Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В законодательстве под декларацией понимается официальное заявление юридического или физического лица о том, что данным субъектом гарантированно обеспечивается соблюдение установленных государством требований безопасности.

Декларирование как форма подтверждения соответствия объекта оценки требованиям технических нормативных правовых актов (ТНПА) в области технического нормирования и стандартизации возможно только в случае обязательного подтверждения соответствия указанным ТНПА. В отношении государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» (далее - Стандарт) обязательности подтверждения соответствия системы управления охраной труда в организации не установлено.

Стандартом предусмотрено проведение самооценки и самодекларирования соответствия системы управления охраной труда в организации требованиям данного документа. Однако данная норма не получила соответствующей нормативной регламентации, предусматривающей процедуру проведения самодекларирования, рассмотрения представленных деклараций, их регистрации и выдачи соответствующего документа, свидетельствующего о соответствии системы управления охраной труда в организации установленным требованиям.

В настоящее время подтверждение соответствия системы управления охраной труда в организации требованиям Стандарта может осуществляться единственным образом - путем проведения сертификации уполномоченными государственными организациями, что связано со значительными затратами времени и финансовых средств.

Декларирование также предусмотрено Законом РБ от 10.01.2000 № 363-З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правилами представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением МЧС РБ от 28.06.2000 № 7.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2016 г. взамен Закона № 363-З принят новый Закон РБ от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности».

Декларации промышленной безопасности

Разработка и представление декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов носит обязательный характер лишь для объектов, указанных в приложении 2 к названному Закону, и предусматривает:

• всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы;

• анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

• подготовленность к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

• разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения сведений, содержащихся в ней, или изменения требований промышленной безопасности.

Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Руководитель организации несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Декларация промышленной безопасности проходит в установленном порядке экспертизу.

Вопросы, связанные с разработкой и проведением экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, регламентируют:

• Порядок разработки декларации безопасности производственных объектов Республики Беларусь, утвержденный приказом Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС РБ от 11.05.1998 № 44;

• Порядок экспертизы декларации безопасности производственных объектов Республики Беларусь, утвержденный приказом Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС РБ от 21.05.1998 № 49.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2016 г. вместо Правил № 7 и Порядка № 44 следует руководствоваться Положением о порядке разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в нее изменений и (или) дополнений и учета таких деклараций, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 10.08.2016 № 627. Вместо Порядка № 49 следует руководствоваться Положением о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 614, и главой 5 Правил по обеспечению промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, производств и связанных с ними видов деятельности, имеющих специфику военного применения, утвержденных постановлением Министерства обороны РБ от 04.07.2016 № 12.

13.02.2013

Владимир Семич, доцент кафедры охраны труда и законодательства о труде государственного учреждения образования «Республиканский институт высшей школы»