Документация от 28.03.2018
Автор: Шаргородский С.

Документация на закупку за счет собственных средств работ (услуг) с применением запроса ценовых предложений (с комментариями)


 

Материал помещен в архив

 

 

Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии УТВЕРЖДАЮ
_________________________________

(подпись, должность, инициалы, фамилия

_________________________________

руководителя организатора (заказчика))

«___» ____________ 20__ г.

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ
на закупку за счет собственных средств работ (услуг) с применением запроса ценовых предложений

(комментарий 1)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. _____________________________________________________________

(наименование заказчика (организатора))

осуществляет закупку работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования _____________________________________________________ (комментарий 2).

(наименование оборудования)

Закупка осуществляется за счет собственных средств с применением запроса ценовых предложений исходя из годовой потребности в техническом обслуживании данного оборудования.

1.2. В настоящей документации используются следующие термины и их определения:

- техническое обслуживание оборудования (работы, услуги): техническое обслуживание оборудования ____________________________________________;

(наименование, месторасположение оборудования)

- документация - документ, содержащий исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках закупки, а также об условиях и процедуре проведения запроса ценовых предложений;

- запрос ценовых предложений (процедура закупки, закупка) - конкурентная процедура закупки, которая заключается в выборе подрядчика (исполнителя), предложившего наилучшие условия по цене и условиям оплаты, ценовое предложение которого удовлетворяет требованиям и условиям законодательства, настоящей документации, технического задания, проекта договора;

- заказчик (организатор) - ___________________________________________;

(полное наименование заказчика (организатора))

- ценовое предложение - комплект документов по запросу ценовых предложений, подготовленный участником в соответствии с законодательством, настоящей документацией, техническим заданием, проектом договора;

- участник - лицо, принимающее участие в запросе ценовых предложений и представившее свое ценовое предложение;

- конкурсная комиссия - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком для проведения запроса ценовых предложений и определения его победителя;

- процедура снижения цены и улучшения иных условий закупки - является дополнительным элементом запроса ценовых предложений и заключается в повышении предпочтительности ценовых предложений путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, улучшения условий оплаты при условии сохранения остальных положений своих предложений без изменений.

1.3. Запрос ценовых предложений проводится в соответствии с постановлением № 229, Положением о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств ___________________________________________________

_____________________________________________________________________,

(наименование заказчика (организатора))

утвержденным приказом от ________________ № ______.

1.4. Сведения о заказчике:

- местонахождение _________________________________________________

_____________________________________________________________________;

- банковские реквизиты _____________________________________________

_____________________________________________________________________;

- УНП __________________________________;

- тел./факс _______________________________;

- электронная почта ______________________.

1.5. Сведения о контактных лицах заказчика по вопросам проведения процедуры закупки:

- по техническим вопросам __________________________________________

_____________________________________________________________________;

(фамилия, инициалы, должность и номер телефона контактного лица)

- по организационным вопросам ______________________________________

_____________________________________________________________________.

(фамилия, инициалы, должность и номер телефона контактного лица)

1.6. Источник финансирования закупки - собственные средства заказчика.

1.7. Участником запроса ценовых предложений может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным законодательством, настоящей документации, технического задания, проекта договора, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам;

- включенных в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств»;

- находящихся в процессе ликвидации, реорганизации, а также признанных в установленном законодательством порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением лиц, находящихся в процессе санации;

- в иных случаях, установленных законодательством и настоящей документацией.

1.8. Договор заключается по истечении ________________________________

(количество рабочих (календарных дней))

дней (комментарий 3), следующих за днем выбора победителя запроса ценовых предложений. В этот договор включаются существенные условия, сформированные в результате проведения процедуры закупки (проект договора прилагается).

ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ЗАКУПКИ

2.1. Цена технического обслуживания оборудования: не более __________,________ (__________________________) руб.

(цифрами и прописью)

Участник вправе внести предложение об уменьшении данной цены. Увеличение цены технического обслуживания оборудования не допускается.

При расчете этой цены учтена годовая потребность в техническом обслуживании оборудования, а также иные необходимые расходы, в том числе расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи (при их наличии). Ценовое предложение участника должно включать перечисленные расходы, налоги, сборы и другие обязательные платежи в соответствии с законодательством исходя из годовой потребности в техническом обслуживании оборудования.

2.2. Валюта, используемая для оценки ценовых предложений: белорусский рубль.

При оценке ценовых предложений, выраженных в российских рублях, долларах США, евро, заказчик осуществляет пересчет валюты этих ценовых предложений в валюту оценки по курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком Республики Беларусь к валюте соответствующего ценового предложения по состоянию на дату вскрытия ценовых предложений.

2.3. Валюта цены работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования, а также валюта расчетов:

- для резидентов Республики Беларусь: белорусский рубль;

- для нерезидентов Республики Беларусь: белорусский рубль, российский рубль, доллар США, евро (по усмотрению участника нерезидента).

Внесение участниками предложений об изменении валюты цены и расчетов не допускается.

2.4. Срок выполнения работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования (объем закупки): с ______________ 20___ г. по _______________ 20___ г. (комментарий 4).

Внесение участниками предложений об изменении этого срока (объема закупки) не допускается.

2.5. Порядок оплаты технического обслуживания оборудования ___________

_____________________________________________________________________.

(порядок оплаты (полная, частичная предоплата, отсрочка платежа))

Участник вправе внести предложение _________________________________

______________________________________________________ (комментарий 5).

2.6. Место выполнения работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования ________________________________________________________.

2.7. Порядок выполнения работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования: силами и средствами участника, привлечение субподрядчика(ов) не допускается.

Расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей должны быть включены в цену выполнения работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования и дополнительной оплате заказчиком не подлежат.

2.8. Требования к качеству, характеристикам работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования, их безопасности, потребительским свойствам указаны в техническом задании (прилагается).

ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

3.1. Обязательные требования, предъявляемые к участникам запроса ценовых предложений:

3.1.1. наличие правоспособности.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить:

- для резидентов Республики Беларусь - копию свидетельства о государственной регистрации и копию устава со всеми изменениями и дополнениями (при наличии);

- для нерезидентов Республики Беларусь - копию учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации (при их наличии), а также выписку из торгового реестра страны учреждения (выписка должна быть произведена не ранее 6 месяцев до подачи заявления на участие в закупке) либо иное эквивалентное доказательство юридического статуса в соответствии с законодательством страны учреждения;

3.1.2. наличие опыта выполнения работ (услуг), аналогичных предмету заказа: не менее _______ (___________________________) лет.

(цифрами и прописью)

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить копию свидетельства о государственной регистрации и соответствующие сведения, изложенные в сопроводительном (гарантийном) письме;

3.1.3. наличие положительной деловой репутации, в том числе положительных отзывов заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ (услуг), аналогичных предмету заказа: не менее  ___ (__________) отзывов,

(цифрами и прописью)

в том числе не менее ________ (________________) отзывов за последние 3 года.

(цифрами и прописью)

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить копии соответствующих отзывов заказчиков;

3.1.4. наличие производственно-технического потенциала, в частности требуемых для выполнения предмета заказа оборудования, транспортных средств, технологической оснастки, средств обеспечения безопасности выполнения работ, технических и программных средств, находящихся в надлежащем состоянии и принадлежащих участнику на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить соответствующие сведения, изложенные в сопроводительном (гарантийном) письме;

3.1.5. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), а также иных платежей в бюджет.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить:

- для резидентов Республики Беларусь - сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), а также иных платежей в бюджет, изложенные в сопроводительном (гарантийном) письме;

- для нерезидентов Республики Беларусь - сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), а также иных платежей в бюджет, изложенные в сопроводительном (гарантийном) письме, и (или) соответствующие документы, выданные уполномоченными органами страны учреждения (такие документы должны быть выданы по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дню подачи ценового предложения, либо на более позднюю дату);

3.1.6. отсутствие картотеки расчетных документов, не оплаченных в срок, по текущему счету, а также просроченной задолженности по кредитам и процентам.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить копию справки из обслуживающего банка об отсутствии картотеки расчетных документов, не оплаченных в срок, а также об отсутствии просроченной задолженности по кредитам и процентам по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дню подачи ценового предложения, либо на более позднюю дату;

3.1.7. наличие квалифицированного персонала для выполнения работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить соответствующие сведения, изложенные в сопроводительном (гарантийном) письме;

3.1.8. наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить копию соответствующего сертификата.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

4.1. Настоящая документация, техническое задание, проект договора размещены в открытом доступе на сайте www.icetrade.by в извещении о проведении запроса ценовых предложений.

4.2. Ценовые предложения представляются участниками в запечатанном конверте в одном оригинальном экземпляре.

На этом конверте должна быть совершена надпись на русском языке следующего содержания:

«Ценовое предложение для участия в запросе ценовых предложений по закупке работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования ___________.

Не вскрывать до ______ часов ______ минут _________________ 20___ года.

____________________________________________________________________».

(наименование и местонахождение участника)

При невыполнении этих требований заказчик не несет ответственности в случае потери или вскрытия конверта раньше срока.

Ценовое предложение, корреспонденция и другие документы, представляемые участниками, должны быть составлены на русском либо белорусском языке, и (или) данные документы могут быть составлены на иностранном языке при условии, что к ним будет прилагаться нотариально заверенный их точный перевод на русский или белорусский язык; в этом случае преимущество будет иметь переведенная версия.

Все страницы ценового предложения должны быть пронумерованы и прошиты. Каждый документ (оригинал или копия), кроме нотариально заверенного, должен быть подписан руководителем участника или уполномоченным им лицом и скреплен печатью.

4.3. Ценовое предложение участника должно содержать:

- сопроводительное (гарантийное) письмо, подтверждающее принятие условий, выдвинутых заказчиком, и согласие участника на подписание договора по прилагаемой форме, а также содержащее сведения об отсутствии у участника задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней;

- обоснование и расчет цены предложения участника (калькуляция, смета);

- документы и сведения, предусмотренные законодательством, настоящей документацией, техническим заданием.

Участник вправе дополнительно представить иные документы и сведения, документально подтверждающие его организационные и финансовые возможности надлежащим образом выполнить работы (услуги) по техническому обслуживанию оборудования.

4.4. Ценовое предложение должно быть действительно в течение 30 календарных дней, следующих за днем его вскрытия.

4.5. При подготовке ценового предложения участник не вправе предлагать альтернативные предложения, а также изменения в настоящую документацию, техническое задание, проект договора в части объема и перечня работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования.

4.6. Ценовое предложение должно быть подготовлено участником на весь объем и перечень работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования.

Подготовка ценового предложения на часть объема, перечня заказа не допускается.

4.7. Участник вправе изменять и дополнять ценовое предложение, отзывать его, но не позднее окончательного срока подачи этого предложения.

4.8. Любой участник не менее чем за 2 календарных дня до истечения окончательного срока для подготовки и подачи ценовых предложений вправе обратиться к заказчику с запросом о разъяснении отдельных положений настоящей документации, технического задания. В этом случае заказчик обязан ответить на такой запрос письменно в течение рабочего дня, следующего за днем его получения. Содержание запроса и ответ на него являются составной частью настоящей документации.

4.9. Ценовое предложение подается участником заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под подпись по адресу: ______________

_____________________________________________________________________.

Срок подачи ценовых предложений (комментарий 6):

- начало _____ ч. _____ мин. _____________ 20___ г.;

- окончание _____ ч. _____ мин. ____________ 20___ г.

Ценовые предложения, представленные после окончания срока подачи этих предложений, к рассмотрению заказчиком не принимаются и возвращаются представившим их участникам нераспечатанными.

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Вскрытие (открытие) конвертов с ценовыми предложениями состоится по адресу: ______________________________________________________________ в _____ ч. _____ мин. _______________ 20____ г.

Участники, в том числе их представители, зарегистрированные заказчиком, вправе присутствовать на этом заседании конкурсной комиссии при наличии следующих документов, подтверждающих их полномочия:

- для руководителя юридического лица - заверенная копия приказа о приеме на работу и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

- для иного работника юридического лица - заверенная копия доверенности и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

- для индивидуального предпринимателя - заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

На заседании конкурсной комиссией проверяется наличие предусмотренных законодательством, настоящей документацией, техническим заданием, проектом договора документов и сведений, оглашается наименование, место нахождения каждого участника, цена, порядок оплаты. Указанные данные по каждому участнику вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию (открытию) конвертов с ценовыми предложениями.

5.2. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней, следующих за днем вскрытия (открытия) конвертов с ценовыми предложениями, осуществляет рассмотрение, изучение и проверку этих предложений на соответствие требованиям законодательства, настоящей документации, технического задания, проекта договора. Ценовые предложения, соответствующие этим требованиям, подлежат оценке, не соответствующие - отклоняются.

5.3. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе запрашивать от участников разъяснения, уточняющую информацию, которую последние обязаны представить в срок, указанный в соответствующем запросе.

Допускается исправление ошибок и устранение неточностей по предложению заказчика.

Под ошибками и неточностями следует понимать (комментарий 7):

- представление незаверенного документа;

- расхождение между ценой (тарифом) единицы товара и общей ценой, полученной в результате умножения цены (тарифа) единицы товара на количество (объем), или между промежуточными итогами и общей ценой. Преимущество имеют цена (тариф) единицы товара или промежуточные итоги;

- расхождение между словами и цифрами при указании цены (тарифа). Преимущество имеет цена (тариф), указанная прописью.

Если у конкурсной комиссии возникают сомнения в достоверности представленных участниками сведений, она вправе произвести дополнительную их проверку с участием специалистов либо назначить проведение экспертизы.

5.4. Конкурсная комиссия отклоняет ценовое предложение в следующих случаях:

- ценовое предложение не соответствует (не отвечает) требованиям и условиям законодательства, настоящей документации, технического задания, проекта договора;

- при непредставлении участником или при отказе в представлении документов и сведений, предусмотренных законодательством, настоящей документацией, техническим заданием, проектом договора, а также в случае представления участником недостоверных документов и сведений;

- участник в соответствии с требованиями и условиями законодательства, настоящей документации, технического задания, проекта договора не может участвовать в запросе ценовых предложений.

Решение конкурсной комиссии об отклонении ценового предложения оформляется протоколом; участник, представивший ценовое предложение, уведомляется о принятом решении письменно в течение рабочего дня, следующего за днем его принятия.

5.5. При запросе ценовых предложений проводится процедура снижения цены и улучшения иных условий закупки, в этой процедуре вправе принять участие все участники, ценовые предложения которых допущены к оценке (комментарий 8).

Если участник не принял участия в процедуре снижения цены и улучшения иных условий закупки, его ценовое предложение остается действующим с первоначально предложенными им условиями и подлежит оценке в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и настоящей документацией.

Предложение на процедуру снижения цены и улучшения иных условий закупки, которое ухудшает первоначально предложенные участником условия, не рассматривается.

Заказчик приглашает к участию в процедуре снижения цены и улучшения иных условий закупки путем одновременного направления участникам письменных приглашений.

5.6. Участники (в случае участия в процедуре снижения цены и улучшения иных условий закупки) направляют письменную информацию о снижении цены и улучшении иных условий закупки с приложением обоснования и расчета цены (калькуляция, смета) по факсу, почте или нарочным под подпись. Данная информация должна быть представлена заказчику до проведения процедуры снижения цены, в противном случае она к рассмотрению не принимается.

5.7. Проведение процедуры снижения цены и улучшения иных условий закупки оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указываются сведения об участниках, предложивших снизить цену, улучшить иные условия закупки, и эти цены и условия. Письменная информация участников о снижении цены и улучшении иных условий закупки прилагается к этому протоколу.

5.8. Оценка и сравнение ценовых предложений осуществляется конкурсной комиссией в порядке, по критериям и способом, установленными законодательством Республики Беларусь и настоящей документацией. Информация по рассмотрению и оценке этих предложений не подлежит разглашению.

5.9. Порядок, критерии и способ оценки ценовых предложений, по которым определяется победитель запроса ценовых предложений:

5.9.1. «Цена работы (услуги)»: удельный вес 80 % (80 баллов).

Расчет процентов (баллов) по критерию «Цена работы (услуги)»:

- ценовому предложению с наименьшей ценой работы (услуги) присваивается 80 % (80 баллов);

- по иным ценовым предложениям расчет процентов (баллов) осуществляется по формуле:

расчет процентов баллов по критерию цена работы услуги

где К - количество процентов (баллов);

Цмин - минимальная цена работы (услуги);

Ц - цена работы (услуги) оцениваемого предложения участника.

 

Вариант 1

5.9.2. «Порядок оплаты работ (услуг)»: удельный вес 20 % (20 баллов).

Расчет процентов (баллов) по критерию «Порядок оплаты работ (услуг)»:

- ценовому предложению с наименьшим размером аванса на выполнение заказа присваивается 20 % (20 баллов);

- по иным ценовым предложениям расчет процентов (баллов) осуществляется по формуле:

расчет процентов баллов по критерию порядок оплаты работ услуг

где К - количество процентов (баллов);

Амин - минимальный размер аванса на выполнение заказа;

А - размер аванса оцениваемого предложения участника.

 

Вариант 2

5.9.2. «Порядок оплаты работ (услуг)»: удельный вес 20 % (20 баллов).

Расчет процентов (баллов) по критерию «Порядок оплаты работ (услуг)»:

- ценовому предложению, не предусматривающему авансирование выполнения заказа, присваивается 20 % (20 баллов);

- ценовому предложению, предусматривающему авансирование (в любом размере), проценты, баллы не присваиваются.

5.10. Максимальное количество процентов (баллов): 100 % (100 баллов).

5.11. В результате оценки и сравнения ценовых предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участнику, ценовое предложение которого наберет наибольшее количество процентов (баллов), присваивается порядковый номер один (первое место), и такой участник определяется победителем запроса ценовых предложений.

5.12. Выбор победителя запроса ценовых предложений состоится по адресу: _____________________________________________________________________, в _____ ч. _____ мин. __________ 20___ г.

В заседании конкурсной комиссии по выбору победителя запроса ценовых предложений участники, в том числе их представители, участия не принимают.

Заказчик извещает участников о результатах проведения запроса ценовых предложений и выборе победителя письменно в течение рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

ГЛАВА 6
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Заказчик вправе отменить запрос ценовых предложений на любом этапе его проведения, при этом он не несет ответственности перед участниками за отмену процедуры в следующих случаях:

- отсутствие финансирования закупки;

- утрата необходимости в проведении закупки;

- изменение предмета закупки и (или) требований к квалификационным данным участников;

- по иным основаниям, установленным законодательством.

6.2. Заказчик признает запрос ценовых предложений несостоявшимся в следующих случаях:

- поступило менее двух ценовых предложений;

- в результате отклонения ценовых предложений их осталось менее двух;

- победитель запроса ценовых предложений не подписал договор на поставку товара;

- до заключения договора на поставку товара проверкой уполномоченных органов (организаций) были выявлены нарушения в проведении закупки, и результаты проверки не обжалованы заказчиком в установленном порядке;

- по иным основаниям, установленным законодательством.

ГЛАВА 7
ПРИЛОЖЕНИЯ

7.1. Техническое задание на ___ л. в ___ экз.

7.2. Проект договора на ___ л. в ___ экз.

7.3. _____________________________________________________________.

(иные приложения при их наличии)

 

         

(должность)

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

         
         

(должность)

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

         
         

(должность)

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

Комментарии

Комментарий 1. Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств регулируются:

• Гражданским кодексом Республики Беларусь (глава 28);

• Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) по аналогии закона (ст.1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 февраля 2019 г. взамен Закона № 361-З действует Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». Норма ст.1 Закона № 361-З перенесена в ст.2 Закона № 130-З. Комментарий см. здесь.

Следует руководствоваться Законом № 419-З с изменениями, внесенными Законом от 31.01.2024 № 354-З. Порядок вступления в силу изменений указан в ст.4 Закона № 354-З. Комментарии см. здесь;

 

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229);

• порядком закупок (положением о закупках) за счет собственных средств, утвержденным заказчиком с учетом требований законодательства;

• иными нормативными правовыми актами.

Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств) в соответствии с постановлением № 229, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Организации осуществляют закупки за счет собственных средств с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника. Виды таких процедур, а также условия их применения и проведения, требования к заключению и исполнению договоров на закупки, а также иные положения, связанные с осуществлением организацией закупок за счет собственных средств, определяются организацией в порядке осуществления закупок за счет собственных средств (подп.2.1 п.2 постановления № 229).

Комментарий 2. Предмет закупки и его объем (количество) могут распределяться по частям (лотам) в целях подачи предложений участниками на любую из таких частей (лотов).

Не допускается объединять в предмете закупки или его части (лоте):

• технологически и функционально не связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги), в том числе в целях исключения возможности добросовестной конкуренции среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

• товары (работы, услуги), включая однородные товары (работы, услуги), сведения о части которых составляют государственные секреты.

Не допускается разделять объем (количество) предмета закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, если таким образом можно избежать проведения соответствующего вида процедур закупок (п.5 ст.20 Закона № 419-З).

Комментарий 3. Договор на закупку может быть заключен не ранее чем через 5 календарных дней, а в случае, если стоимость закупки не превышает 3 000 БВ на день принятия решения о выборе победителя, - 3 рабочих дней после выбора победителя при осуществлении конкурентной процедуры закупки, в течение которых может быть урегулирован спор, вызванный решениями и (или) действиями (бездействием) организации, а также членов комиссии, созданной для проведения закупки (часть третья подп.2.9 п.2 постановления № 229).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 29 мая 2022 г. следует руководствоваться подп.2.9 п.2 постановления № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 26.05.2022 № 337. Комментарий см. здесь.

 

Комментарий 4. Объем (количество) однородных товаров (работ, услуг), составляющих предмет закупки, не может составлять менее квартальной потребности в них (п.4 ст.20 Закона № 419-З).

Комментарий 5. Пример формулировки: в течение 45 календарных дней, следующих за днем подписания акта выполненных работ, услуг (отсрочка платежа).

Участник вправе внести предложение об увеличении этого срока оплаты. Уменьшение срока оплаты технического обслуживания оборудования не допускается.

Комментарий 6. Срок для подготовки и подачи предложений на участие в конкурсе и электронном аукционе должен составлять не менее 20 календарных дней, а по другим видам конкурентных процедур закупок, повторным процедурам закупок, а также в случае, если стоимость закупки не превышает 3 000 БВ на день принятия организацией решения о проведении процедуры закупки, - не менее 5 календарных дней со дня размещения приглашения к участию в процедуре закупки в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».

В случае если изменения в приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки и (или) документацию о закупке внесены в течение второй половины срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» данных изменений до даты окончания срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее половины первоначального срока (часть вторая подп.2.4 п.2 постановления № 229).

Комментарий 7. Под ошибками, включая арифметические, и неточностями следует понимать:

• несоответствие предложения требованиям по его оформлению и содержанию (включая отсутствие подписей на документах либо самих документов) при условии, что устранение такого несоответствия не приведет к существенному изменению предложения в части предмета государственной закупки и условий проекта договора, а также к недобросовестной конкуренции;

• расхождение между ценой (тарифом) единицы товара (работы, услуги) и общей ценой, полученной в результате умножения цены (тарифа) единицы товара (работы, услуги) на количество (объем), или между промежуточными итогами и общей ценой. Преимущество имеют цена (тариф) единицы товара (работы, услуги) или промежуточные итоги;

• расхождение между словами и цифрами при указании цены (тарифа). Преимущество имеет цена (тариф), указанная прописью (п.1 ст.34 Закона № 419-З).

Комментарий 8. В связи с отсутствием в законодательстве о закупках за счет собственных средств порядка и условий проведения процедуры снижения цены и улучшения иных условий закупки целесообразно предусмотреть такой порядок и условия в положении о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств и в документации на соответствующую процедуру закупки.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 24 апреля 2019 г. Указ № 488 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151. Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере не обновляется и носит справочный характер.

 

28.03.2018

 

Сергей Шаргородский, юрист