Материал помещен в архив

Экономия подрядчика при строительстве: работы выполнены с фактической трудоемкостью ниже нормативной

Ситуация Снижение фактической стоимости подрядных работ по отношению к неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта при достижении потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией можно относить на финансовые результаты деятельности подрядчика (часть четвертая подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»). Работы на объекте выполнены с фактической трудоемкостью примерно в два раза ниже нормативной. Благодаря привлечению большего количества строительной техники и прочего работы выполнены намного быстрее. Расчет перевозки рабочих до объекта строительства рассчитан исходя из нормативной трудоемкости. В связи с сокращением сроков строительства фактическое количество дней перевозки рабочих оказалось меньше. 1. Будут ли действия подрядчика нарушением при проведении проверки контролирующими органами? 2. На какой документ можно сослаться, если расчет перевозки произведен верно?   От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 апреля 2025 г. следует руководствоваться п.1 Указа № 361 в ред. Указа от 31.03.2025 № 130.

1. Действия подрядной организации соответствуют законодательству.

2. Можно сослаться на Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Положением № 1553 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Неизменная цена корректируется в случаях, предусмотренных п.10 Положения № 1553.

Корректировка неизменной цены в связи с отличием составляющих ее элементов затрат по сравнению с их фактическими значениями не производится.

Вместе с тем неизменная цена корректируется в случае снижения по отношению к ней фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой (часть третья п.10 Положения № 1553).

В случае когда фактическая стоимость подрядных работ оказалась меньше по отношению к неизменной цене при достижении потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией, подрядчик сохраняет право на оплату работ согласно неизменной цене, предусмотренной договором строительного подряда, за исключением подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.

Снижение фактической стоимости подрядных работ по отношению к неизменной цене, сформированной в соответствии с Положением № 1553, при выполнении работ, обеспечивающих достижение потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией, является экономией подрядчика и относится на финансовые результаты деятельности подрядчика, за исключением снижения фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.

Экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью выполненных подрядных работ не является завышением стоимости строительства, если получена в результате:

• фактического выполнения видов работ с применением иной технологии производства работ, подтвержденных актами, использования в процессе строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций по сравнению с предусмотренными проектной, в том числе сметной, документацией (при условии соблюдения проектных характеристик по потребительским, прочностным и эксплуатационным качествам и требований по надежности и безопасности, установленных техническими нормативными правовыми актами);

• снижения в процессе строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, иных расходов подрядчика по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой (в случае, если иное не предусмотрено в договоре строительного подряда согласно абзацу 4 части первой п.10 Положения № 1553);

• снижения стоимости работ, выполненных субподрядными организациями, по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой;

• завершения строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) в срок меньше нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ);

• принятия подрядчиком иных мер, направленных на снижение стоимости строительства объекта при условии выполнения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов (части четвертая - шестая п.11 Положения № 1553).

С учетом вышеизложенного в приведенной ситуации действия подрядной организации соответствуют законодательству.

25.08.2020

Михаил Морозевич, специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель, аттестованный судебный эксперт

Дополнительно по теме • Организация ЖКХ выполняет капитальный ремонт жилого дома (источник финансирования - районный бюджет) по разработанной и утвержденной ПСД. Согласно ПСД и рассчитанной контрактной цене окраска и штукатурка фасада выполняются механизированным способом. Прораб принял решение о выполнении этого вида работ ручным способом. Пересогласование расценки увеличивает стоимость контрактной цены. Прораб просит отдать сумму от ЭМиМ на заработную плату (сделка). Правомерно ли это?