Расчет от 26.05.2020
Автор: Яблонь Д.

Если подрядчик выполнил строительные работы быстрее, чем было запланировано, то договорная цена не уменьшается

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив

Если подрядчик выполнил строительные работы быстрее, чем было запланировано, то договорная цена не уменьшается

Ситуация

Фактические объемы выполненных подрядчиком работ за март и апрель 2020 г. существенно отличаются от объемов работ, отраженных в графике производства работ, так как подрядчик на 2 месяца раньше предусмотренного графиком нормативного срока строительства выполнил работы.

Вправе ли заказчик требовать от подрядчика корректировку графика производства работ на основании фактически выполненных объемов работ и как следствие - корректировку договорной (контрактной) цены с учетом применения прогнозных индексов цен в строительстве в период фактического, то есть уменьшенного на 2 месяца периода выполнения работ?

Нет, не вправе.

Цена предложения подрядчика определяется на дату начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанную в конкурсной документации (документации для переговоров), с применением прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Министерством экономики Республики Беларусь, с учетом нормативной продолжительности строительства, налогов и отчислений согласно законодательству (п.5 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553)).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Положением № 1553 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Также на основании проектной (в том числе сметной) документации с учетом нормативной продолжительности строительства подрядчиком:

• разрабатывается график строительства (производства работ) по форме, приведенной в приложении 2 к Положению № 1553, в котором указываются обоснование, наименование конкретных видов работ, их количество в натуральных единицах измерения, стоимость, определенная с учетом прогнозных индексов цен в строительстве, действующих в каждом месяце выполнения работ;

• формируется цена предложения.

При строительстве объектов (выполнении строительных работ) продолжительностью более 1 месяца график производства работ является неотъемлемой частью договора (абзац 3 части первой п.19 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления № 266. Комментарии см. здесь.

Рассмотрим на конкретном примере ситуацию, когда нормативная продолжительность строительства составляет 6 месяцев (с января по июнь 2020 г. включительно).

Справочно

При формировании цены предложения подрядчик использовал метод, указанный в подп.7.4 п.7 Положения № 1553.

В данном случае цена предложения определена путем применения к стоимости подрядных работ (строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ)), определенной на основании утвержденной в установленном порядке сметной стоимости строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), от даты начала разработки сметной документации до даты фактического начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) и в пределах нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Министерством экономики Республики Беларусь.

Пример

Выполнялись следующие работы:

• демонтажные работы в количестве 800 м;

• монтажные работы в количестве 800 м;

• прочие работы в количестве 8 шт.

В ценах на дату фактического начала работ стоимость указанных работ составила 100 000 руб.

Цена предложения подрядчика с учетом прогнозных индексов цен в строительстве в нормативный период (с января по июнь 2020 г.), действующих в каждом месяце выполнения работ согласно графику производства работ, составила 102 251,98 руб. (превысила цену на дату фактического начала работ на 2 251,98 руб.).

График строительства (производства работ)

Обоснование	Наименование видов работ	Единица измерения	Стоимость на дату фактического начала строительства объекта (справочно), тыс. руб.	Стоимость с учетом прогнозного индекса цен в строительстве, тыс. руб. / количество
				всего	в том числе по месяцам
				всего	январь 2020	февраль 2020	март 2020	апрель 2020	май 2020	июнь 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Ж111111	Монтажные работы	м	60,000 00	61,351 19	3,014 70	6,058 94	6,088 63	9,177 71	12,296 89	24,714 31
Ж222222	Демонтажные работы	м	30,000 00	30,675 59	1,507 35	3,029 47	3,044 32	4,588 85	6,148 45	12,357 16
Ж333333	Прочие работы	шт.	10,000 00	10,225 20	0,502 45	1,009 82	1,014 77	1,529 62	2,049 48	4,119 05
Итого			100,000 00	102,251 98
По договорной (контрактной) цене на дату заключения договора				102,251 98	5,024 50	10,098 24	10,147 72	15,296 18	20,494 82	41,190 52
Стоимость поставляемых заказчиком материалов					0	0	0	0	0	0

Подрядчик _________	Заказчик ___________

Дата ______

В процессе выполнения работ подрядчику благодаря эффективной организации работ удалось завершить работы на 2 месяца раньше, то есть в апреле 2020 г.

График строительства (производства работ)

Обоснование	Наименование видов работ	Единица измерения	Стоимость на дату фактического начала строительства объекта (справочно), тыс. руб.	Стоимость с учетом прогнозного индекса цен в строительстве, тыс. руб. / количество
				всего	в том числе по месяцам
				всего	январь 2020	февраль 2020	март 2020	апрель 2020	май 2020	июнь 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Ж111111	Монтажные работы	м	60,000 00	61,050 80	3,014 7	6,058 9	6,088 6	45,888 5
Ж222222	Демонтажные работы	м	30,000 00	30,525 40	1,507 4	3,029 5	3,044 3	22,944 3
Ж333333	Прочие работы	шт.	10,000 00	10,175 134	0,502 5	1,009 8	1,014 8	7,648 1
Итого			100,000 00	101,751 34
По договорной (контрактной) цене на дату заключения договора				101,751 34	5,024 50	10,098 24	10,147 72	76,480 88
Стоимость поставляемых заказчиком материалов					0	0	0	0	0	0

Подрядчик _________	Заказчик ___________

Дата ______

Справочно

В случае если бы изначально график производства работ был составлен подрядчиком на 4 месяца, цена предложения составила бы 101 751,34 руб. и превысила цену на дату фактического начала работ на 1 751,34 руб.

В рассматриваемом случае этого не произошло. Вместе с тем заказчик посчитал, что сумма в размере 500,64 руб. могла бы быть недоплачена подрядчику.

Подрядчик на этапе разработки графика производства работ и формирования цены предложения исходил из планируемых к выполнению объемов работ с учетом целого ряда обстоятельств, например: строительной готовности, наличия реального финансирования (авансирования) работ, сроков поставки материалов, технологической последовательности выполнения работ, кадровой и технической оснащенности, наличия разрешительных документов, норм выработки, а также учитывал сроки, необходимые на проведение соответствующих конкурсных процедур.

На практике, как правило, фактические объемы выполняемых работ отличаются от запланированных в силу целого ряда объективных и субъективных причин. Сроки строительства подрядчиком могут быть как превышены, так и сокращены.

Если причиной превышения сроков фактического (по отношению к графику) производства работ стала вина подрядчика, то строительные работы, выполненные после указанного срока, оплачиваются по ценам, действовавшим на установленную договором дату их завершения, если иное не установлено договором (часть первая п.61 Правил № 1450).

Если причиной сокращения сроков фактического (по отношению к графику) производства работ стала инициатива (действия) подрядчика, то оснований для корректировки договорной (контрактной) цены (цены каждого вида работ) путем ее уменьшения нет.

Справочно

В случае когда фактическая стоимость подрядных работ оказалась меньше по отношению к неизменной цене при достижении потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией, подрядчик сохраняет право на оплату работ согласно неизменной цене, предусмотренной договором строительного подряда, за исключением подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.

Снижение фактической стоимости подрядных работ по отношению к неизменной цене, сформированной в соответствии с Положением № 1553, при выполнении работ, обеспечивающих достижение потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией, является экономией подрядчика и относится на финансовые результаты деятельности подрядчика, за исключением снижения фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.

Экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью выполненных подрядных работ не является завышением стоимости строительства, если получена в результате завершения строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) в срок, меньший нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) (части четвертая, пятая, абзац 5 части шестой п.11 Положения № 1553).

С учетом вышеизложенного в рассматриваемом случае работы оплачиваются по цене согласно графику производства работ вне зависимости от периода их фактического выполнения. График производства работ не подлежит корректировке из-за несоответствия фактических объемов выполненных подрядчиком работ объемам работ, отраженным в графике производства работ. График платежей также не подлежит корректировке, так как составляется на основании графика производства работ. Следовательно, не изменяется и цена предложения подрядчика.

26.05.2020

Дмитрий Яблонь, начальник отдела ценообразования открытого акционерного общества «Белэлектромонтаж»

Дополнительно по теме

• Организация ЖКХ выполняет капитальный ремонт жилого дома (источник финансирования - районный бюджет) по разработанной и утвержденной ПСД. Согласно ПСД и рассчитанной контрактной цене окраска и штукатурка фасада выполняются механизированным способом. Прораб принял решение о выполнении этого вида работ ручным способом. Пересогласование расценки увеличивает стоимость контрактной цены. Прораб просит отдать сумму от ЭМиМ на заработную плату (сделка). Правомерно ли это?