Материал помещен в архив

Физическое лицо выполняет строительные работы: когда это возможно и возможно ли

Ситуация На платформе «Бизнес-Инфо» наши пользователи спорят: могут ли быть предметом гражданско-правового договора, заключенного с гражданином, работы по текущему ремонту помещения (штукатурные, малярные и другие работы)? Для того чтобы разобраться, мы попросили прокомментировать эту ситуацию специалиста Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. И вот какой ответ мы получили.

Могут, но определение правовой природы гражданско-правового договора на выполнение вышеперечисленных работ физическим лицом неоднозначно и противоречиво. На практике известны случаи заключения договоров подряда, строительного подряда либо договоров возмездного оказания услуг.

С 24 апреля 2019 г. физическое лицо может быть привлечено по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам к выполнению четко ограниченного перечня работ (п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», далее - Указ № 151) по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей.

Так, не регистрируя ИП, физическое лицо может выполнять следующие виды строительных работ:

1) устройство покрытий пола и облицовку стен;

2) отделочные работы:

- штукатурные,

- малярные,

- стекольные,

- оклеивание стен обоями.

При этом выполнять указанные работы без регистрации ИП могут физические лица, осуществляющие работы самостоятельно без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам по указанным видам деятельности, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы) (часть первая ст.656 Гражданского кодекса Республики Беларусь, далее - ГК).

Виды договора подряда предусмотрены частью второй ст.656 ГК (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на проектные и изыскательские работы).

Договор строительного подряда заключается на строительство объекта, выполнение строительных, монтажных, специальных и иных работ (п.2 ст.696 ГК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.696 ГК в ред. Закона от 13.11.2023 № 312-З.

Вместе с тем подрядчик в строительной деятельности - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности (абзац 24 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться подп.1.48 п.1 ст.1 Строительного кодекса.

Физическое лицо из определения «подрядчик в строительной деятельности» с 02.07.2016 исключено.

В свою очередь, согласно Указу № 151, который вступил в силу позже, организации, индивидуальные предприниматели, а также физические лица могут заключать с физическими лицами гражданско-правовые договоры, в том числе и на выполнение вышеуказанных строительных работ.

Справочно Разработчики Указа № 151 не учли все тонкости оформления строительных работ, в результате разрешение на выполнение ряда работ физлицом есть, но какой вид договора оформлять нормы права не объясняют.

Заключение договора строительного подряда осуществляется в порядке, определенном Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450). В соответствии с Правилами № 1450 к договору строительного подряда предъявляется ряд требований, которые, по мнению автора, трудновыполнимы при заключении договора с физическим лицом, особенно, если источником финансирования строительства (выполнения работ) являются бюджетные средства. И если требования по заключению договора по результатам проведения процедуры закупки в строительстве распространяются на бюджетные объекты, то требования по формированию договорной (контрактной) цены, оформлению первичных учетных документов, установлению формы обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения и др., распространяются на все объекты вне зависимости от источника финансирования.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Отдельно хотелось бы обратить внимание на важность и необходимость определения правовой природы договора с учетом его согласованности с другими законодательными актами.

Так, обороты по реализации работ по строительству и ремонту объектов жилищного фонда, гаражей и автомобильных стоянок на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость при условии выполнения таких работ по договору строительного подряда (приложение 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 26.03.2007 № 138 «О некоторых вопросах обложения налогом на добавленную стоимость»).

Следовательно, если на практике при выполнении, например, отделочных работ на объектах жилищного фонда будет заключен договор на оказание возмездных услуг, а не строительного подряда, возникнет вопрос по налогообложению.

Исходя из вышеизложенного, заказчик (организация, индивидуальный предприниматель), заключая договор строительного подряда с физическим лицом, должны помнить о необходимости соблюдения требований Правил № 1450.

15.04.2020

Зоя Шлег, заместитель начальника управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

Дополнительно по теме • Можно ли в качестве подрядчика, выполняющего текущий ремонт, привлечь физлицо.