Материал помещен в архив

ВОПРОС: Источник финансирования - бюджетные средства. По договору подряда неизменная цена сформирована без учета машин и механизмов. Затраты на используемые машины и механизмы подлежат оплате заказчиком на основании фактических затрат подрядчика.

Как подрядчику правильно (в какую строку) включить данные затраты в акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б?

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 апреля 2019 г. следует руководствоваться формой С-2б с изменениями, внесенными постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.04.2019 № 28.

ОТВЕТ: Включение в расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком расходов, связанных с фактическими затратами по эксплуатации машин и механизмов, не предусмотренных неизменной ценой, не обоснованно и нарушает нормы законодательства.

Обратите внимание! С 12 сентября 2016 г. изменится порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов. Подробнее по теме см. «Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2016 № 434».

При формировании цены предложения подрядчика ресурсным методом указанная цена определяется путем применения к расходу ресурсов, определенному на основании нормативов расхода ресурсов, средневзвешенных и (или) действующих (текущих) цен, тарифов с учетом иных расходов, определяемых на основании норм в процентном и стоимостном выражении, и прогнозных индексов цен в строительстве (подп.7.1 п.7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, далее - Положение № 1553).

При строительстве объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств, неизменная цена корректируется в случаях изменения:

• по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации;

• налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;

• прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

• сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком (часть вторая п.10 Положения № 1553).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2020 г. в часть вторую п.10 Положения № 1553 внесены изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2020 № 253: • проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ (абзац 2); • сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, в случаях существенного нарушения заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования), выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3  месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон (абзац 5); • нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве (абзац 6).

С учетом вышеизложенных норм Положения № 1553 подрядчик при формировании своей цены предложения (неизменной цены) обязан учесть все затраты, предполагаемые в дальнейшем к оплате заказчиком. Корректировка неизменной цены, осуществляемая путем включения каких-либо затрат подрядчика, не предусмотренных изначально сформированной неизменной ценой и не обусловленных обстоятельствами, указанными в части второй п.10 Положения № 1553, не допускается.

При этом расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком осуществляются в пределах неизменной цены.

В рассматриваемой ситуации включение в расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком расходов, связанных с фактическими затратами по эксплуатации машин и механизмов, не предусмотренных неизменной ценой, не обоснованно и нарушает требования п.10 Положения № 1553.

Справочно Дополнительно рекомендуем изучить: • подборку «Неизменная цена на строительство объекта».

13.07.2016

Михаил Морозевич, специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель