Материал помещен в архив

ВОПРОС (ОДО «ИС»): Как с 9 декабря 2019 г. изменились правила регистрации сделок отчуждения опасных отходов?

ОТВЕТ: Новые правила регистрации сделок об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, установлены Положением о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 (далее - Положение).

Справочно Действовавшее ранее постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2008 № 61 утратило силу с 9 декабря 2019 г.

При сравнении правил можно отметить следующие изменения.

1. Добавилось исключение, при котором регистрация сделки об отчуждении опасных отходов не требуется.

Это отчуждение опасных отходов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему эксплуатацию объекта по использованию такого вида отходов, включенного в реестр объектов по использованию отходов. Эксплуатация объектов по использованию отходов, не включенных в реестр таких объектов, не допускается. Следовательно, регистрация сделок об отчуждении отходов «напрямую» на объекты по использованию отходов является избыточной мерой контроля.

2. Расширился перечень требований для регистрации сделок об отчуждении опасных отходов. Установлено, что в договоре об отчуждении опасных отходов дополнительно должна содержаться информация:

- о месте подготовки, захоронения, обезвреживания и (или) использования отходов;

- в случае, если до захоронения, обезвреживания, использования и (или) подготовки отходов будет осуществляться их временное хранение, - о месте временного хранения (указывается адрес).

Остальные требования о наличии в договоре отчуждения сведений о наименовании отходов и их коде в соответствии с ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т, и о количестве отходов остались прежними.

Отметим, что отчуждение отходов в целях последующей подготовки отходов - новая цель отчуждения отходов согласно измененному Закону Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами».

3. Изменился перечень документов, подаваемых заявителями (лицо, регистрирующее сделку) в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь для осуществления административной процедуры по регистрации сделки об отчуждении опасных отходов.

В территориальный орган регистрации нужно подать:

• заявление в произвольной форме;

• копию договора об отчуждении отходов, составленного в письменной форме и подписанного лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами;

• документ юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих обращение с отходами, которые отчуждают опасные отходы, свидетельствующий об образовании у них опасных отходов или о приобретении ими права собственности на отчуждаемые опасные отходы.

Обратите внимание! Не нужно для регистрации сделки представлять копию договора с лицом, эксплуатирующим объект по использованию, обезвреживанию, захоронению отходов. Теперь сведения о таких объектах должны быть указаны в самом договоре отчуждения опасных отходов.

4. Расширены случаи об отказе органом регистрации заявителю в регистрации сделки о передаче опасных отходов на определенный срок и сделки об отчуждении опасных отходов.

Посредством отсылок к законодательству об административных процедурах установлены правила принятия решения об отказе в регистрации сделок, обжалования таких решений.

5. В соответствии с Положением направление заявителем копии зарегистрированного договора контрагенту не обязательно. Поэтому целесообразно соответствующую обязанность за получателем отходов закрепить в договоре отчуждения отходов.

18.12.2019

Александр Гнедов, эколог, юрист, консультант по обращению с отходами

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Новшества в обращении с отходами»