Материал помещен в архив

Виктория Третьяк
юрист, с 2012 по 2022 год методист отдела по учебно-методической работе Белорусской нотариальной палаты

27.01.2026

ВОПРОС

Какой порядок судебного обжалования исполнительной надписи по КГС?

ОТВЕТ

Совершение исполнительной надписи является нотариальным действием (ст.54 Закона от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»).

Лицо, считающее неправильным совершение нотариального действия, вправе подать заявление в суд по месту нахождения нотариальной конторы, нотариусом которой была совершена исполнительная надпись. При этом законодатель не уточняет, в какой суд необходимо обращаться, если обжалуется исполнительная надпись, совершенная нотариусом, осуществлявшим до 01.01.2026 нотариальную деятельность, в нотариальном бюро - по месту нахождения бюро или по месту нахождения нотариальной конторы, куда перешел этот нотариус, а также в какой суд обращаться для обжалования исполнительной надписи, совершенной нотариусом, прекратившим осуществление нотариальной деятельности.

По мнению автора, в таких ситуациях правильнее будет обратиться в суд по месту осуществления нотариусом деятельности на момент совершения исполнительной надписи.

При обращении в суд в порядке производства по требованиям в сфере административных и иных публичных правоотношений должнику нужно выбрать, какое заявление подать:

• заявление о признании не подлежащей исполнению исполнительной надписи нотариуса, совершенной по требованиям в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.1 ч.3 ст.351, ст.352 КГС), или

• заявление об обжаловании нотариального действия - совершения исполнительной надписи в соответствии с п.5 ч.2 ст.351 КГС.

Если руководствоваться буквальным толкованием норм КГС, то заявление о признании не подлежащей исполнению исполнительной надписи нотариуса подается только в случае, когда исполнительная надпись совершена по требованиям в сфере административных и иных публичных правоотношений. По исполнительным надписям о взыскании задолженности и других сумм по гражданско-правовым сделкам нужно подавать заявление об обжаловании нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, также рассматривается судом.

До вступления в силу КГС была судебная практика, по которой в экономические суды подавались иски о признании исполнительной надписи, не подлежащей исполнению, а в иные суды, рассматривающие гражданские дела, - иски о признании исполнительной надписи недействительной. Как сложится судебная практика по КГС, предугадать трудно, однако, по мнению автора, правильнее, при наличии спора о праве по требованию, об удовлетворении которого совершена исполнительная надпись, заявить, помимо других исковых требований (например, требований о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий его недействительности), требование о признании исполнительной надписи недействительной.

Такой подход, во-первых, использует аналогию со спорами о праве об обжаловании решений государственных органов и органов управления юрлица. По сути, исполнительная надпись является документом, в котором изложено принятое нотариусом в рамках его деятельности и обязательное для исполнения другими лицами решение о взыскании сумм, что и роднит ее с решениями госорганов и органов управления юрлица. Во-вторых, заявления о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению уже выведены законодателем из числа требований, рассматриваемых в исковом производстве, так как они упомянуты в п.1 ч.3 ст.351, ст.352 КГС.

Дополнительно по теме • Способы защиты интересов должника при несогласии с совершением исполнительной надписи нотариусом.