Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Отдельные виды деятельности в области пожарной безопасности подлежат лицензированию, осуществляемому Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) (п.174 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение)).

Виды работ и услуг, подлежащих лицензированию

Лицензируемая деятельность в области пожарной безопасности включает следующие работы и услуги:

1) проектирование, монтаж, наладка, техническое обслуживание (либо выборка из указанного перечня работ) систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией (либо выборка из указанного перечня систем);

2) создание и функционирование подразделений, осуществляющих тушение пожаров;

3) капитальный ремонт (перезарядка) огнетушителей, торговля средствами противопожарной защиты по перечню средств противопожарной защиты, торговля которыми подлежит лицензированию, утвержденному постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 3 (либо выборка из указанного перечня работ).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 октября 2019 г. постановление № 3 на основании постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.10.2019 № 57 утратило силу;

4) выполнение работ с применением огнезащитных составов;

5) экспертная деятельность по разработке паспортов пожарной безопасности, выполнению расчетов по обеспечению (оценке) пожарной безопасности согласно п.10 перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций (приложение 1 к Положению) (либо выборка из указанного перечня работ).

Не требуется получения лицензии для:

1) реализации средств противопожарной защиты юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим их производство на территории Республики Беларусь;

2) создания и функционирования внештатных пожарных формирований, осуществляющих тушение пожаров;

3) выполнения проектировщиками в рамках проектных работ расчетов по обеспечению (оценке) пожарной безопасности, за исключением расчетов:

- температурного режима пожара в помещениях зданий различного назначения;

- соответствия обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов проектных решений по эвакуации людей из помещений и здания (часть вторая п.175 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2019 г. Указом Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326 в п.175 Положения внесены изменения: «Лицензируемая деятельность включает составляющие работы и услуги, указанные в пункте 10 приложения 1 к настоящему Положению. Не требуется получения лицензии для: • технического обслуживания организацией систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании; • создания и функционирования внештатных пожарных формирований, осуществляющих тушение пожаров.».

Лицензионные требования и условия к соискателям лицензии и лицензиатам

Для получения лицензии, внесения в нее изменений и (или) дополнений к соискателям лицензии и лицензиатам предъявляются нижеуказанные требования:

Документы, необходимые для получения лицензии

Соискатель лицензии для ее получения представляет в учреждение «Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности» МЧС (далее - Республиканский центр) следующие документы:

1) опись документов в деле;

2) доверенность на представление интересов организации в МЧС (в случае подачи документов уполномоченным представителем организации);

3) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- наименования юридического лица (индивидуального предпринимателя) и места его нахождения;

- лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;

4) копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования (копии устава организации, свидетельства о государственной регистрации);

5) документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии (внесение дополнений в лицензию).

Размер государственной пошлины составляет:

• за получение лицензии - 10 БВ;

• за внесение дополнений (изменений) в лицензию - 5 БВ (п.57 приложения 22 к Налоговому кодексу Республики Беларусь).

Координаты платежа государственной пошлины указаны на сайте МЧС https://rcce.mchs.gov.by/litsenzirovanie/poryadok-polucheniya-litsenzii/.

Список штатных специалистов для выполнения лицензируемой деятельности

В штате предприятия требуется наличие не менее трех работников (технических руководителей, специалистов и рабочих) (для торговли средствами противопожарной защиты - не менее одного работника).

Обучение (повышение квалификации) работников проводится в учреждениях образования (их подразделениях), обеспечивающих обучение (повышение квалификации) по данному виду лицензируемых работ и (или) услуг.

Справочно Порядок подготовки (повышения квалификации) работников соискателей лицензии (лицензиатов) и оценки их знаний нормативных правовых актов (технических нормативных правовых актов) в области осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности утвержден постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.11.2010 № 57.

Перечень имеющихся помещений, оборудования, приборов и инструментов для выполнения лицензируемой деятельности

Для осуществления лицензируемой деятельности (хранения реализуемой продукции) у соискателя лицензии требуется наличие складского помещения, соответствующего государственным стандартам, нормам и правилам системы противопожарного нормирования и стандартизации.

При этом допускается пользование складским помещением в соответствии с договором ответственного хранения (см. сайт МЧС https://rcce.mchs.gov.by/litsenzirovanie/poryadok-polucheniya-litsenzii/).

Копия приказа руководителя об утверждении систем контроля за качеством осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности и обучения (повышения квалификации) работников

Для документирования систем контроля за качеством осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности и обучения (повышения квалификации) работников должны быть разработаны соответствующие положения либо стандарты предприятия.

Порядок разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности и обучения (повышения квалификации) работников соискателей лицензий (лицензиатов) определен постановлением № 2.

Система контроля за качеством лицензируемой деятельности может включать: стандарт предприятия (положение) о качестве (руководство по качеству), организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, инструкции, планы-графики, планы мероприятий), должностные инструкции (обязанности), распределение полномочий и др.

Система подготовки (переподготовки) специалистов может включать: стандарт предприятия (положение) о подготовке (переподготовке) специалистов, организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, инструкции, графики проведения занятий, план-конспекты, конспекты, журналы регистрации занятий и др.).

Обратите внимание! Перечень данных документов и их образцы размещены на сайте МЧС https://rcce.mchs.gov.by/litsenzirovanie/poryadok-polucheniya-litsenzii/.

В каких случаях вносятся изменения в лицензию

Лицензиат обязан в месячный срок обратиться в соответствующий лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений в случае:

• изменения наименования, местонахождения лицензиата - юридического лица, иностранной организации или фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), регистрации по месту жительства лицензиата - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;

• вступления в силу решения лицензирующего органа либо вступления в законную силу решения суда о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, или на определенной территории, если Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь, при условии сохранения действия лицензии в непрекращенной части;

• изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений и (или) дополнений в лицензию, если иной срок не предусмотрен соответствующим нормативным правовым актом;

• изменения иных сведений, указанных в лицензии.

Месячный срок для обращения с заявлением о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений исчисляется в порядке, установленном частью второй п.66 Положения.

Принятие решения по результатам рассмотрения документов. Выдача лицензии

Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов, а также материалов по результатам оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям принимает одно из следующих решений:

• о выдаче лицензии ее соискателю;

• об отказе в выдаче лицензии ее соискателю;

• об отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям, в том числе филиалам, в отношении одной или нескольких составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг и выдаче лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям, в том числе филиалам, в отношении иных составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, указанных соискателем лицензии в заявлении о ее выдаче (п.23 Положения).

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности с указанием работ и (или) услуг, составляющих этот вид деятельности (п.14 Положения).

Она действует со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче и сроком не ограничивается (п.56 Положения).

Лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также работы и (или) услуги, составляющие соответствующий лицензируемый вид деятельности, со дня получения лицензии.

Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь или ее части, определенной в лицензии, если Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь.

Обратите внимание! Вид деятельности, а также работы и (или) услуги, составляющие соответствующий вид деятельности, на которые выдана лицензия, могут выполняться только лицензиатом без передачи права на их осуществление другому юридическому или физическому лицу (пп.52 и 53 Положения).

28.01.2019

Валерий Корелюк, специалист по пожарной безопасности