Материал помещен в архив

МОЖЕТ ЛИ ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО ВЫСТУПАТЬ ЗАКАЗЧИКОМ СТРОИТЕЛЬСТВА

Ситуация Заказчиками строительства (реконструкции) объекта выступают физические лица. Земельные участки и капитальные строения, в отношении которых осуществляется строительная деятельность, зарегистрированы в агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру за указанными физическими лицами. Владельцами земельных участков (капитальных строений) строительство объектов ведется на основании разрешительной и проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу. По объектам 1-4-го классов сложности получены разрешения инспекции Департамента государственного строительного надзора на осуществление строительно-монтажных работ. С учетом того, что заказчиками строительства объекта выступали физические лица, утверждение актов приемки объектов в эксплуатацию осуществлялось решением райисполкома. При дальнейшем обращении в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру с целью регистрации объектов недвижимого имущества указанные физические лица получили отказ в регистрации. Отказ был мотивирован тем, что физическому лицу для осуществления строительства объектов 1-4-го классов сложности необходимо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Так ли это?

Физические лица могут выступать заказчиками строительства только на объектах 5-го класса сложности

Застройщик в строительной деятельности - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность самостоятельно с привлечением инженера (инженерной организации), с привлечением либо без привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика в строительной деятельности на основании заключенного договора (абзац 12 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

Для выполнения функций заказчика, застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов организации необходимо получить аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов 1-4-го классов сложности (п.5 перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), приведенного в приложении 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее - перечень)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2018 г. перечень изложен в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148. Аттестат соответствия на выполнение функций заказчика не требуется. Следовательно, с указанной даты ни при каких работах на выполнение функций заказчика аттестат соответствия не нужен.

Организация может получить аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью (подп.5.2 п.5 перечня) с обязательным осуществлением функций технического надзора за строительством.

В случае если у организации не имеется аттестата соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика, она вправе заключить договор с инженерной организацией, имеющей аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.

Для выполнения функций заказчика по строительству объектов 1-4-го классов сложности для сторонних организаций, то есть для оказания инженерных услуг на основании договора об оказании инженерных услуг, юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) опять же необходимо иметь аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью (подп.5.2 п.5 перечня) с обязательным ведением технического надзора за строительством.

Справочно Договор об оказании инженерных услуг заключается в соответствии с Инструкцией о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18. Информацию о правовом регулировании осуществления инженерных услуг в строительстве см. здесь. Пример договора на оказание инженерных услуг с комментариями к основным его пунктам, на которые следует обратить внимание, и рекомендациями по использованию в практической работе см. здесь.

Необходимо отметить, что законодательством не предусмотрена выдача аттестата соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика физическому лицу, аттестат соответствия на выполнение названных функций вправе получить только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Обратите внимание! При выполнении работ на объектах 5-го класса сложности получение аттестата соответствия на выполнение функций заказчика не требуется.

Исходя из вышеизложенных нормативных предписаний физические лица могут выступать заказчиками строительства только на объектах 5-го класса сложности.

Следовательно, при осуществлении физическими лицами строительства объектов 1-4-го классов сложности данным физическим лицам необходимо быть зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

Когда аттестат соответствия на выполнение функций заказчика физическому лицу не требуется

Если физическое лицо было определено заказчиком до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности», то на него не распространяется действие названного Указа и аттестата соответствия на выполнение функций заказчика ему не требуется.

Вместе с тем в настоящее время физическое лицо даже не сможет передать функции инженерной организации, поскольку для этого требуется осуществить процедуру закупок.

Отметим также, что в соответствии с законодательством право издавать приказы, распоряжения предоставлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

10.03.2017

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь