Материал помещен в архив

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОДЛЕЖАЩИХ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.03.2017 № 9

С 2 мая 2017 г. вступили в силу дополнения и изменения в:

• Положение об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений (далее - Положение об аттестации руководителей, специалистов в строительстве);

• Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений,

утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252.

Утверждены названные дополнения и изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2017 № 57 (далее - постановление № 57).

Согласно нормам постановления № 57 потребовалось привести в соответствие и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы проведения аттестации в строительстве, а именно:

• перечень подлежащих аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, критерии их допуска к аттестации по ее специализациям (приложение 1 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2014 № 15; далее - перечень подлежащих аттестации руководителей, специалистов в строительстве; постановление № 15);

• квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой-четвертой категории, классы сложности объектов строительства и (или) отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), работы по обследованию зданий и сооружений, право на строительство и (или) осуществление которых предоставляют указанные аттестаты соответствия (приложение 1 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 апреля 2018 г. перечень подлежащих аттестации руководителей, специалистов в строительстве изложен в новой редакции постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.03.2018 № 16. С 3 октября 2021 г. следует руководствоваться квалификационными требованиями, предъявляемыми к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой - четвертой категории, согласно приложению 1 к постановлению № 25 с учетом изменений, внесенных постановлением Минстройархитектуры от 14.09.2021 № 81.

Справочно Комментарий к изменениям в вышеназванные квалификационные требования см. здесь.

В связи с изложенным Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь приняты постановления:

• от 23.03.2017 № 9 «О внесении изменений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 26 марта 2014 г. № 15» (далее - постановление № 9);

• от 23.03.2017 № 10 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 2 мая 2014 г. № 25».

Проанализируем постановление № 9.

1. Поскольку п.14 Положения об аттестации руководителей, специалистов в строительстве установлено, что квалификационный экзамен проводится в форме компьютерного тестирования, потребовалось внести соответствующие изменения в постановление № 15.

Если до 2 мая квалификационный экзамен мог состоять из:

• теоретической части в форме компьютерного тестирования (далее - компьютерное тестирование);

• компьютерного тестирования и собеседования;

• компьютерного тестирования и практической части,

то с 2 мая 2017 г. квалификационный экзамен может проводиться только в форме компьютерного тестирования.

Данная норма закреплена в подп.2.1 п.2 постановления № 15.

2. Аттестация руководителей и специалистов в области строительной деятельности проводилась и до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» в соответствии с Инструкцией о профессиональной аттестации специалистов в области строительства, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22.04.2003 № 11, которая утратила силу с 8 мая 2014 г.

С целью усиления защиты прав и интересов потребителей строительной продукции, повышения персональной ответственности за выполненные проектные, изыскательские, общестроительные, специальные монтажные работы и оказанные услуги, соблюдения требований экологической безопасности и охраны труда процедура аттестации специалистов и руководителей в строительстве вновь введена постановлением № 15.

Практика применения постановления № 15 показала необходимость дополнения критериев допуска подлежащих аттестации руководителей и специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей.

Критерии допуска для аттестации руководителей и специалистов формируются согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации», утвержденному постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 02.06.2009 № 36.

В период действия постановления № 15 на основании изученных документов, а также по предложениям различных организаций, учреждений образования возникла необходимость включения новых специальностей.

В процессе формирования новой редакции перечня подлежащих аттестации руководителей, специалистов в строительстве также учитывались предложения отраслевых государственных, частных проектных, строительных организаций, являющихся заказчиками молодых специалистов, которые имеют специальности по диплому, не включенные в вышеназванный перечень, но соответствуют профилю выполняемых работ организацией.

С учетом этих предложений постановлением № 9 были включены в постановление № 15 дополнительные специальности для прохождения аттестации специалистов в области строительства.

3. В соответствие с нормами ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85, приведены названия специализации аттестации и включены такие специализации аттестации, как:

- главный специалист, осуществляющий разработку раздела проектной документации (охрана окружающей среды);

- главный специалист, осуществляющий разработку раздела проектной документации (инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций).

4. В период действия перечня подлежащих аттестации руководителей, специалистов в строительстве в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь поступило множество обращений от предприятий, которые выполняют монтаж строительных металлоконструкций, а также большой объем работ по монтажу технологических трубопроводов и технологического оборудования на объектах химической, нефтяной, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, металлургической, газовой, пищевой и других промышленностей.

Данные обращения касались вопроса невозможности проведения аттестации специалистов этих организаций в связи с тем, что штат руководителей и линейных инженерно-технических работников этих предприятий имеет высшее или среднее специальное образование по технико-технологическим специальностям с квалификациями «Инженер-механик», «Техник-механик», «Технолог». Нормы действующей ранее редакции перечня подлежащих аттестации руководителей, специалистов в строительстве не позволяли проводить аттестацию специалистов данных организаций.

Исходя из сложившейся ситуации постановлением № 9 в перечень подлежащих аттестации руководителей, специалистов в строительстве внесены такие специализации аттестации, как «Монтаж металлических конструкций», «Монтаж технологических трубопроводов и оборудования».

06.05.2017

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь