Материал помещен в архив

НОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТЯМ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА И БУХГАЛТЕРА

1 марта 2017 г. вступило в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.02.2017 № 7 «О внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 159» (далее - постановление).

Постановлением квалификационные требования квалификационной характеристики должности «Главный бухгалтер», содержащиеся в выпуске 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденном постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (далее - Выпуск 1), дополнены конкретным перечнем специальностей высшего образования.

В связи с этим на практике возник вопрос о возможности продолжения работы в должности главного бухгалтера работников, не имеющих образования по специальностям, перечисленным в Выпуске 1. Подобный вопрос возник и у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учета, которые осуществляют руководство бухгалтерским учетом в организациях и имеют образование по специальности, не входящей в перечисленные в Выпуске 1.

Может ли индивидуальный предприниматель, не имеющий образования по соответствующей специальности, после вступления в силу постановления оказывать услуги по ведению бухгалтерского учета в организации?

Может ли главный бухгалтер, не имеющий требуемой специальности, продолжить работу в данной должности? Если нет, что делать: получать второе высшее (среднее специальное) образование или проходить переподготовку?

Для ответа на данные вопросы обратимся к законодательству.

Требования к назначаемому на должность главного бухгалтера предусмотрены Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»

Общие требования к назначаемым на должность главного бухгалтера организации содержит п.3 ст.8 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее - Закон):

1) наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет;

2) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.

Статья 8 Закона содержит также специальные требования. Так, индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, в зависимости от того, какой организации оказываются услуги, должен отвечать требованиям, указанным в пп.3-6 ст.8 Закона, или обеспечить оказание этих услуг не менее чем одним работником, с которым заключен трудовой договор, отвечающим требованиям, указанным в пп.3-6 ст.8 Закона (часть вторая п.9 ст.8 Закона).

Таким образом, в ст.8 Закона определены императивные требования к лицу, назначаемому главным бухгалтером, и индивидуальному предпринимателю, выполняющему функции главного бухгалтера в организации. Одно из таких требований - наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера. Высшее образование необходимо по специальностям, перечисленным в Выпуске 1.

Обратите внимание! Лица, не имеющие образования по указанным специальностям, после вступления в силу постановления не вправе работать в должности главного бухгалтера или выполнять его функции в качестве индивидуального предпринимателя.

Исключений из положений законодательства при назначении специалистов бухгалтерской службы нет

Применительно к работе в должности главного бухгалтера по трудовому договору следует отметить, что не подлежит применению п.12 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1. На должность главного бухгалтера не может быть назначено лицо, не соответствующее требованиям ст.8 Закона, в том числе при наличии продолжительного стажа работы в должности главного бухгалтера, поскольку указанные требования императивные. Пункт 12 названных Общих положений содержит оговорку: установленные им правила применяются, если иное не установлено законодательством.

При отсутствии требуемой специальности индивидуальный предприниматель не вправе лично оказывать услуги, выполняя функции главного бухгалтера (часть вторая п.9 ст.8 Закона). Заключение индивидуальным предпринимателем договоров с организациями на оказание таких услуг возможно только при наличии у него работающего по трудовому договору работника, отвечающего требованиям Выпуска 1, который будет фактически выполнять функции главного бухгалтера.

Переподготовка - решение вопроса?

Обратимся к соответствующим нормам Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее - Кодекс).

Высшее образование и среднее специальное образование относятся к основному образованию (п.2 ст.12 Кодекса). Статья 13 Кодекса относит дополнительное образование взрослых к дополнительному образованию.

Обратите внимание! Образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, и образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, относятся к образовательным программам дополнительного образования взрослых (подп.1.2-1.3 п.1 ст.242 Кодекса).

Однако ст.8 Закона требует наличия у главного бухгалтера высшего или среднего специального образования как основного. Та же норма содержится в квалификационных требованиях к главному бухгалтеру, предусмотренных Выпуском 1. Кроме того, случаи, когда для занятия должности достаточно пройти переподготовку, специально предусмотрены Выпуском 1 (специалист по работе с молодежью, специалист по таможенному декларированию).

Из изложенного, по мнению автора, возможен вывод, согласно которому лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), имеющим образование по специальности, не предусмотренной Выпуском 1, для продолжения работы в должности главного бухгалтера необходимо получение второго высшего образования. Переподготовки по соответствующей специальности в данном случае будет недостаточно.

05.04.2017

Елена Гадлевская, юрист

По этой теме также см.:

1. Главный бухгалтер и бухгалтер: квалификационные требования с 1 марта 2017 года. Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.02.2017 № 7.

2. Требования к главному бухгалтеру общественно значимой организации.