Материал помещен в архив

ОФОРМЛЯЕМ ВЫХОД РАБОТНИКА НА ПЕНСИЮ

Заявление о назначении пенсии работающие граждане подают через работодателя по месту последней работы. Это установлено ст.75 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении». Работодатели несут материальную и административную ответственность за нарушение требований законодательства, выразившееся в несвоевременном, недостоверном и неполном оформлении документов, необходимых для назначения пенсии.

Предлагаемое горячее пособие, созданное специально для кадровиков, поможет быстро и, главное, правильно оформить пакет документов, необходимых для назначения пенсии работнику, подать нужные сведения в Фонд социальной защиты населения и учесть при этом особенности пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Общие вопросы

* Трудовой кодекс РБ.

При наличии обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы (в т.ч. пенсионный возраст), наниматель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ст.40).

В трудовую книжку вносятся сведения о назначении пенсии. При прекращении трудового договора в связи с уходом на пенсию по возрасту запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием этих причин (ст.50).

* Указ Президента РБ от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29».

При заключении контракта с работником предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, продлении либо заключении нового контракта срок действия контракта определяется не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения работником права на пенсию по возрасту (п.2).

* Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке или результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (ст.9.14).

* Закон РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон о пенсионном обеспечении).

Право на пенсию по возрасту имеют:

- мужчины - по достижении 60 лет и при наличии стажа работы не менее 25 лет;

- женщины - по достижении 55 лет и при наличии стажа работы не менее 20 лет (ст.11).

Работодатели обязаны своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите.

Работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с представлением работодателем документов, содержащих недостоверные сведения, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей - юридических лиц и в судебном порядке с работодателей - физических лиц (ст.76).

* Закон РБ от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (далее - Закон о персонифицированном учете).

Персонифицированный учет осуществляется в целях:

- обеспечения достоверности сведений о страховом стаже застрахованного лица, выплатах (доходе), на которые начислены страховые взносы, и страховых взносах;

- создания информационной базы для назначения пенсий и пособий;

- информационного обеспечения процесса прогнозирования расходов на выплату пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, определения размеров страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся государственного социального страхования;

- повышения заинтересованности в уплате страховых взносов;

- упрощения порядка и ускорения процедуры назначения пенсий и пособий застрахованным лицам (ст.3).

Особенности пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан

* Закон РБ от 17.12.1992 № 2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».

Закон определяет условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РБ, транспортных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел РБ, органов государственной безопасности, органов пограничной службы, иных воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, а также членов их семей.

* Закон РБ от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Закон направлен на защиту прав и интересов граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, эвакуированных, отселенных, самостоятельно выехавших на новое место жительства с территории радиоактивного загрязнения, проживающих на указанной территории, и иных категорий граждан, определенных данным Законом.

* Закон РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».

Основаниями для отставки государственного служащего является в т.ч. наличие стажа работы, предусмотренного ст.51 Закона о пенсионном обеспечении: для мужчин - не менее 30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в т.ч. стажа государственной службы не менее 20 лет (подп.2.1 п.2 ст.42).

Пенсионное обеспечение государственных служащих, в т.ч. за особые заслуги перед Республикой Беларусь, осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством с учетом особенностей, установленных данным Законом (ст.53).

Государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет и ее выплату в полном размере при достижении возраста мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет и наличии стажа государственной службы не менее 20 лет (при этом не менее 2 лет работы на государственных должностях после 1 марта 1994 г.) (п.1 ст.54).

Профессиональное пенсионное страхование

* Закон РБ от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании».

Пенсионное обеспечение за работу с особыми условиями труда и в связи с занятостью отдельными видами профессиональной деятельности осуществляется с учетом условий и норм, предусмотренных данным Законом.

* Положение о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 09.10.2008 № 1488.

Профессиональный стаж застрахованного лица Фондом социальной защиты населения исчисляется на основе данных страхователя (страхователей) о периодах работы этого застрахованного лица в особых условиях труда и (или) занятия отдельными видами профессиональной деятельности, за которые уплачены взносы на профессиональное пенсионное страхование, путем суммирования их продолжительности с нарастающим итогом. При этом каждые 30 дней профессионального стажа принимаются за полный месяц, каждые 12 месяцев - за полный год. Сведения о профессиональном стаже формируются с периодичностью, установленной для страхователя (страхователей) для представления документов персонифицированного учета по форме ПУ-6, и заносятся на профессиональную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица (п.3).

* Постановление Совета Министров РБ от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования».

Постановлением утверждены списки и перечни производств, работ, должностей и профессий, а также Положение о критериях оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядке их применения.

* Инструкция о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утвержденная постановлением правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ от 22.06.2011 № 9.

Назначение профессиональных пенсий осуществляется городским, районным, районным в городе отделом областного, Минского городского управления Фонда социальной защиты населения по месту жительства застрахованного лица на основании заявления о назначении профессиональной пенсии по форме согласно приложениям 1 и 2 (п.5).

Оформление документов для получения пенсии

* Закон о пенсионном обеспечении.

Работающие граждане и члены их семей (в случае потери кормильца) подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы.

Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя либо в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РБ, - в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения работодателя. Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, ему сообщается об этом в письменной форме с указанием причины отказа.

Районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите имеют право требовать соответствующие документы от работодателей и отдельных лиц, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи, запрашивать в органах государственной экспертизы условий труда заключения о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утверждаемых Советом Министров РБ.

В случае обнаружения в поданных документах недостоверных сведений работодатель должен представить новые документы.

Требования районных (городских) управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите о выдаче соответствующих документов и заключений являются обязательными для исполнения (ст.75).

* Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 24.12.1992 № 777.

При назначении пенсий подтверждаются:

- периоды работы и (или) предпринимательской, творческой и иной деятельности, протекавшие до вступления в силу Закона о персонифицированном учете на всей территории Республики Беларусь (до 1 января 2003 г.) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), - документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения.

В отдельных случаях (пп.16 и 17 Положения) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний;

- периоды работы, иной деятельности, протекавшие после вступления в силу Закона о персонифицированном учете (с 1 января 2003 г.), - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- периоды, засчитываемые в стаж работы, - документами, выдаваемыми с места службы, учебы, архивными учреждениями или иными организациями, имеющими сведения об этих периодах (п.2).

Периоды работы, иной деятельности и другие периоды, засчитываемые в стаж работы, протекавшие за пределами Республики Беларусь, которые принимаются для назначения пенсии в случаях, предусмотренных законодательством и соответствующими международными договорами, устанавливаются по документам, выданным организациями или архивными учреждениями, имеющими сведения о работе, иной деятельности, других периодах, засчитываемых в стаж работы, и легализованным в установленном порядке. Указанные периоды могут быть также подтверждены документами, выданными в установленном порядке на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3).

* Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденное приказом Минсоцзащиты РБ от 23.05.1997 № 44.

Подготовка документов, необходимых для назначения пенсии, и представление к ее назначению осуществляется работодателем по месту последней работы заявителя (кормильца).

Приказом или распоряжением работодателя определяется работник (группа работников), ответственный за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите.

В начале каждого года на всех работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию (в т.ч. при пониженном возрасте), работодателем на основании их личных карточек и трудовых книжек составляются списки. Списки составляются в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию. В них должны быть указаны: фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения, основания назначения пенсии, общий и специальный стаж работы.

В отношении работников, включенных в указанные списки, работодатель осуществляет предварительную подготовку документов для назначения им пенсий, в т.ч. документов, подтверждающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет. При необходимости должны быть приняты меры по истребованию недостающих документов, а в соответствующих случаях - розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы. На основе всех собранных документов работодатель оформляет представление для назначения пенсии.

Работодатель за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию извещает его о порядке обращения за пенсией.

Заявление о назначении пенсии заполняется заявителем по установленной форме и регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий.

Работодатель в 10-дневный срок со дня регистрации заявления оформляет все необходимые документы и свое представление, знакомит с ним заявителя (под расписку в представлении) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии.

При положительном решении вопроса заявление, представление и все документы передаются в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя. В том случае, если работодателем собраны не все необходимые документы, в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите передаются имеющиеся с указанием причины отсутствия недостающие документы. Впоследствии недостающие документы представляются в сроки, предусмотренные п.5 Положения.

Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, работодатель сообщает ему об этом в письменной форме с указанием причины отказа.

Если работником подано работодателю заявление о назначении пенсии, оно подлежит рассмотрению в установленном порядке, независимо от того, продолжает ли работник трудиться или уволился после подачи заявления (пп.26-36).

* Методические рекомендации по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий, утвержденные приказом Минсоцзащиты РБ от 14.03.1996 № 8.

Списки работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, составляются в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию (приложение 1). В них должны быть указаны: фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения, вид пенсии и основания ее назначения, общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда.

Точная дата рождения указывается в списках на основании сведений, имеющихся в отделе кадров, или определяется по паспорту работника. Если в представленном документе указан только год рождения, без обозначения месяца, то за дату рождения принимается 1 июля данного года. Если в документе о времени рождения указан только год и месяц, без обозначения точной даты, то датой считается 15-е число соответствующего месяца.

Сведения о стаже работы (общем, специальном) вносятся в списки на основании трудовых книжек работников и других документов о стаже (п.2).

* Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 19.11.2007 № 148 «Об утверждении формы справки о заработке для исчисления пенсии».

Постановлением утверждена форма справки о заработке для исчисления пенсии, а также правила ее заполнения.

Справка о заработке для исчисления пенсии выдается работодателем за периоды работы до 1 января 2003 г. на основании документов о начисленной заработной плате (п.1).

* Инструкция о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденная приказом Минсоцзащиты РБ от 29.09.1998 № 85.

Заявление о назначении пенсии (приложение 1), представление нанимателя (приложение 2) и другие документы, необходимые для назначения пенсии, принимаются специалистом отдела по месту жительства заявителя (по решению Минского городского и областных управлений социальной защиты - по месту нахождения нанимателя).

Также заявление, представление и другие надлежаще оформленные документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть приняты специалистом отдела непосредственно от представителей нанимателей (п.7).

Специалист отдела обязан принять заявление (представление) о назначении пенсии и в тех случаях, когда к нему приложены не все необходимые документы. Если требуется представить дополнительные документы, представителю нанимателя разъясняется, какие это документы и в какие сроки они должны быть поданы, а также правовые последствия нарушения этих сроков (п.8).

Если заявление о назначении пенсии и документы приняты от представителя нанимателя, то расписка о приеме документов передается представителю нанимателя для вручения заявителю (п.12).

Специалист отдела имеет право требовать от нанимателя дооформления необходимых для назначения пенсии документов и рекомендовать представить дополнительные документы, делая соответствующую отметку об этом в расписке о приеме документов, которая рассматривается как уведомление о представлении недостающих документов (п.13).

Специалист отдела вправе задержать у себя трудовую книжку для более тщательного изучения содержащихся в ней записей, уведомив представителя нанимателя о том, что трудовая книжка может быть им получена после вынесения решения о назначении пенсии (п.14).

* Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.10.2006 № 134 «Об утверждении форм справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет».

Постановлением утверждены формы справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении.

* Постановление Совета Министров РБ от 15.02.2008 № 202 «О выдаче справки о заработке лицам, выезжавшим на работу за границу».

Лицам, выезжавшим на работу за границу по направлению государственных органов и организаций, справка о размере среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации в Республике Беларусь за месяц, предшествующий месяцу назначения пенсии, выдается этими государственными органами и организациями.

Лицам, выезжавшим на работу за границу без таких направлений, справка о размере среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации выдается местными исполнительными и распорядительными органами по месту жительства (п.1).

* Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 28.03.2008 № 57 «Об утверждении формы справки о размере среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации в Республике Беларусь и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов».

Постановлением утверждена форма справки о размере среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации в Республике Беларусь, выдаваемой лицам, выезжавшим на работу за границу.

* Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 08.07.1997 № 837.

По застрахованным лицам, принятым и (или) уволенным с работы в текущем квартале и реализующим в этом квартале свое право на назначение пенсии (перерасчет назначенной пенсии, перевод с одного вида пенсии на другой), форма ПУ-2 (тип формы - исходная) представляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом соответствующего заявления работодателю, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда социальной защиты населения (п.15).

Форма ПУ-3 (тип формы - назначение пенсии) представляется в течение 10 дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одного вида пенсии на другой) работодателю, в представительство (филиал) Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах», в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда социальной защиты населения (п.16).

Форма ПУ-6 (тип формы - назначение пенсии) представляется в случаях:

- оформления документов для назначения (перерасчета) трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, трудовой пенсии за выслугу лет, профессиональной пенсии;

- достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста;

- увольнения работника, который в текущем периоде достигает общеустановленного пенсионного возраста.

При оформлении документов для назначения (перерасчета) трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, трудовой пенсии за выслугу лет, профессиональной пенсии форма ПУ-6 (тип формы - назначение пенсии) представляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом соответствующего заявления работодателю, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда социальной защиты населения.

В случаях, указанных в абзацах 3 и 4 части второй п.19 Правил, форма ПУ-6 (тип формы - назначение пенсии) представляется не позднее месяца, следующего за месяцем достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста или увольнения работника, который в текущем периоде достигает общеустановленного пенсионного возраста.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Формы документов

Список работников, у которых возраст, необходимый для назначения пенсии, наступает в соответствующем году.

Справка о заработке для исчисления пенсии.

Справка о размере среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации в Республике Беларусь для выдачи лицам, выезжавшим на работу за границу.

Заявление о назначении (перерасчете) пенсии.

Представление к назначению пенсии.

Журнал регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий работников и членов их семей.

Протокол об отказе в представлении к назначению пенсии.

Сведения о приеме и увольнении ф.ПУ-2.

Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование ф.ПУ-6.

08.11.2011 г.

Татьяна Образцова, экономист

От редакции: В постановление Совета Министров РБ от 08.07.1997 № 837 «Об утверждении Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования» на основании постановлений Совета Министров РБ от 05.08.2011 № 1051, от 06.02.2012 № 123 (с 6 апреля 2012 г.), от 02.08.2012 № 728, от 28.06.2013 № 569 (с 11 июля 2013 г.) и от 26.02.2014 № 165 (с 6 марта 2014 г.) внесены изменения и дополнения.