Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация проводит процедуру государственных закупок по приобретению строительных материалов для целей выполнения работ собственными силами.

Допускается ли это?

ОТВЕТ: Нет. Необходимо руководствоваться законодательством о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве.

Если приобретение товаров (работ, услуг) осуществляется для целей строительства объектов, в том числе возведения, реконструкции, ремонта, реставрации, благоустройства, сноса объектов, то необходимо руководствоваться нормами Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь.

Указом № 380 для закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены следующие виды процедур:

• подрядные торги;

• торги на закупку товаров при строительстве;

• переговоры;

• биржевые торги.

С учетом разъяснения, данного в письме Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.02.2017 № 04-3-05/1944 «О проведении закупок товаров (работ, услуг) при строительстве», даже при наличии бюджетного финансирования закупок товаров (работ, услуг) при строительстве до 1 января 2019 г. нормы законодательства о государственных закупках (Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) и иных нормативных правовых актов, принятых в его развитие) при строительстве не применяются.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. следует руководствоваться Законом № 419-З в редакции Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 136-З. Подробнее см. здесь.

Если строительство объектов производится застройщиком или заказчиком собственными силами (находящимися в его составе строительными подразделениями) без заключения договора строительного подряда, то привлечение подрядных организаций для выполнения проектных, изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ, а также размещение заказов на оказание услуг, закупку товаров осуществляются с учетом требований законодательства о проведении процедур закупок при строительстве (п.4 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88).

Таким образом, при необходимости приобретения строительных материалов для целей выполнения строительных работ собственными силами организации (получателем бюджетных средств, заказчиком) следует проводить не процедуры государственных закупок, предусмотренные Законом № 419-З, а процедуры закупок, предусмотренные  № 380.

25.07.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»