Материал помещен в архив

ВОПРОС (ОДО «Д»): 1. Организация реализует товары через розничную сеть. К ней обратились представители юридического лица с просьбой отпустить товар в их адрес, причем с применением норм постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.05.2017 № 13 «Об отдельных вопросах регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции» (далее - постановление № 13).

По мнению организации, товар из магазина розничной сети отпускается по ценам, сформированным с применением торговой (розничной) надбавки, в том числе и в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но только для собственного потребления либо для иной цели, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, п.3 постановления № 13 не распространяется на вышеизложенную ситуацию в связи с отсутствием применения в процессе ценообразования оптовой надбавки.

Права ли организация?

2. На какие объекты распространяют действие нормы постановления № 13?

По мнению организации, речь идет о возводимых либо реконструируемых объектах, финансируемых полностью (частично) из бюджетных средств, и не распространяется на ремонтные работы, особенно на текущий ремонт, и все подобные объекты, на которые не составляется проект.

Правомерна ли позиция организации?

ОТВЕТ: 1. Позиция организации в рассматриваемой ситуации обоснована законодательством.

Пунктом 3 постановления № 13 установлена предельная оптовая надбавка к отпускным ценам на строительные материалы, изделия, конструкции, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с абзацем 2 подп.1.1 п.1 и п.2 постановления № 13, в размере 10 % независимо от количества участвующих посредников.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2018 г. в абзац 2 подп.1.1 п.1 постановления № 13 внесены изменения постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.02.2018 № 6: «юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для реализации - в размере 20 % к плановой себестоимости». Указанный выше размер оптовой надбавки в 10 % не изменился.

Письмом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.09.2017 № 04-3-02/11540 разъяснено, что ограничения, установленные в постановлении № 13, распространяют свое действие на производителей и импортеров строительных материалов, изделий, конструкций, а также субъектов хозяйствования, осуществляющих оптовую торговлю ими, и организации, которые используют строительные материалы, изделия, конструкции при строительстве объектов.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 июня 2021 г. действует письмо Минстройархитектуры от 03.06.2021 № 04-3-02/6930 «О разьяснении постановления».

Из вышеизложенного следует, что нормы постановления № 13 не распространяются на субъекты хозяйствования, осуществляющие розничную торговлю строительными материалами.

Необходимо отметить, что под розничной торговлей понимается вид торговли, связанный с приобретением и продажей товаров для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (п.22 ст.1 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь»).

При этом определение субъектом торговли вида осуществляемой торговли (розничная или оптовая) и цен (тарифов) на товары, оказываемые услуги, связанные с продажей товаров, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь, является его правом (подп.3.1, 3.4 п.3 ст.10 названного Закона).

Согласно определениям:

• оптовая надбавка - надбавка к отпускной цене, применяемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении оптовой торговли товаром, в отношении которого оно или он не является производителем (импортером);

• торговая надбавка - надбавка к отпускной цене, применяемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении розничной торговли (абзацы 5 и 6 п.3 Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.2011 № 111).

Розничные цены определяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю, путем применения торговых надбавок к отпускным ценам производителей (импортеров) в размерах, не превышающих установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (часть первая п.11 указанной Инструкции).

С учетом вышеизложенного позиция организации в рассматриваемой ситуации обоснована законодательством.

2. Постановление № 13 распространяет свое действие на строительные материалы, изделия и конструкции, используемые на объектах ремонта, в том числе объектах текущего ремонта, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств.

Постановлением № 13 установлены ограничения, применяемые при формировании цен на строительные материалы, изделия, конструкции, используемые при строительстве объектов (за исключением строительства автомобильных дорог, мостов и тоннелей), финансируемых полностью или частично за счет бюджетных и приравненных к ним средств.

Под строительством, среди прочего, понимается деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации и благоустройству объекта (абзац 41 части первой ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

Следовательно, постановление № 13 распространяет свое действие на строительные материалы, изделия и конструкции, используемые на объектах ремонта, в том числе объектах текущего ремонта, финансируемых за счет вышеуказанных источников финансирования.

29.12.2017

Михаил Морозевич, заместитель начальника управления аудита республиканского унитарного предприятия «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь»

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Реконструкция, модернизация, капитальный и текущий ремонт»