Материал помещен в архив

РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ

Уважаемые пользователи АПС «Бизнес-Инфо»!

Необходимость проведения реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта объектов вызывает, как правило, множество вопросов по классификации, наличию соответствующей документации на право осуществлять такие работы, разработке проектно-сметной документации, выбору процедур закупок, ценообразованию и пр.

Для разъяснения данных вопросов состоялся интернет-семинар на тему «Реконструкция, модернизация, капитальный и текущий ремонт» с участием Михаила Морозевича, заместителя начальника управления аудита республиканского унитарного предприятия «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь».

Михаил Морозевич ответил на самые актуальные и востребованные вопросы, которые находятся в его компетенции.

Справочно Михаил Морозевич окончил Белорусский национальный технический университет в 2002 году по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Работал в организациях строительной отрасли г. Минска. С 2009 по 2014 год работал заместителем начальника отдела ценового, строительного и технологического контроля контрольно-ревизионного управления, с 2014 по 2017 год - заместитель начальника управления аудита РУП «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь».

1. БРУСП «Б»: Предприятие - собственник здания. С января по декабрь 2016 г. проводилась его реконструкция с перепланировкой и изменением назначения помещений. Акт приемки в эксплуатацию объекта, законченного реконструкцией, утвержден 31 декабря 2016 г. В мае 2017 г. проведена государственная регистрация изменения капитального строения.

В каком отчетном периоде (в декабре 2016 г. или мае 2017 г.) следовало отнести на счет 01 «Основные средства» сумму расходов по реконструкции здания? Далее...

2. ООО «С»: В собственности организации находится торговый центр, введенный в эксплуатацию в 2015 году. За период 2016-2017 годов часто проводились строительно-монтажные работы; в формах С-2б, С-2а, С-3а объектом указан «Двухэтажный торговый центр» без уточнения: модернизация, реконструкция, капремонт; иногда уточнено «электромонтажные работы». Однако исходя из перечня работ и материалов можно определить, что выполненные строительно-монтажные работы относятся к модернизации, а не к текущему ремонту. В договоре также нет конкретного определения: указано «строительно-монтажные работы на объекте». В бухгалтерском учете их стоимость относится на счет 08 «Вложения в долгосрочные активы» на дату подписания актов выполненных работ, а затем переносится на счет 01 «Основные средства» - на увеличение стоимости основного средства «Двухэтажный торговый центр» в конце месяца.

Как правильно определить дату проводки Д-т 01 - К-т 08 по проведенным строительно-монтажным работам и какими документами подтвердить? Далее...

3. ООО «РС»: Заключен договор на строительство объекта с неизменной ценой. Получен целевой аванс на материал от заказчика. Представлен договор на поставку материала и счет-фактура.

Как учитывать стоимость материала, купленного по целевому авансу, в актах выполненных работ: по фактической цене или по цене, учтенной при расчете контрактной цены? Далее...

4. РПУП «ГООБЗ»: На бухгалтерском учете предприятия имеется газопровод, в состав которого входит отключающее устройство (задвижка), расположенное в колодце. После окончания нормативного срока эксплуатации задвижки ее планируют заменить на шаровый кран подземной установки с выводом штока под ковер (с ликвидацией газового колодца).

Данная замена относится к:

• реконструкции газопровода;

• его модернизации;

• капитальному ремонту газопровода;

• текущему ремонту газопровода? Далее...

5. УО «БГМК»: Необходима ли аттестация организации (специалистов) при проведении работ по текущему ремонту? Если да, то какой нужен аттестат соответствия для выполнения этих работ? Далее...

6. ГП «НОВ»: Объект капитального ремонта с реконструкцией. Источник финансирования - собственные средства. Готовится процедура переговоров. Заказчики заинтересованы в том, чтобы предпроектную стадию, проектную документацию и само строительство осуществил один подрядчик (генподрядчик). Это оптимальный вариант, когда генподрядчик имеет аттестаты соответствия на разработку предпроектной, проектной документации и на строительство.

Соответствует ли генподрядчик условиям строительства «под ключ», если он не имеет аттестата соответствия на разработку предпроектной, проектной документации, а планирует привлечь к этой работе аттестованную организацию (субподрядчика - проектную организацию)? Далее...

7. РПУП «ГООБЗ»: На бухгалтерском учете предприятия имеется капитальное здание газорегуляторного пункта и отдельно его система отопления.

При необходимости замены котла мощностью до 15 кВт в системе отопления на аналогичный по своим характеристикам из-за окончания нормативного срока его эксплуатации такая замена относится к:

• модернизации системы отопления;

• ее капитальному ремонту;

• ее текущему ремонту? Далее...

8. «МЦП УЗ»: Учреждение - бюджетная организация, которая, оказывая платные услуги, имеет в распоряжении собственные средства. Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» с 2018 года заказчик освобождается от проведения процедур закупок в строительстве в случае осуществления закупок за счет собственных средств без привлечения бюджетных ассигнований.

Означает ли это, что с 2018 года учреждению за счет собственных средств не требуется проведение процедуры закупки при строительстве? Далее...

9. ОАО «Б»: Распространяется ли действие Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, на работы по текущему ремонту за счет собственных средств без проведения процедуры закупки? Далее...

10. ООО «КДИ»: Организация планирует обратиться в местный исполнительный комитет с заявлением об изменении назначения производственного здания, находящегося на территории предприятия, со «здания специализированного для обработки древесины и производства изделий из дерева, включая мебель» на «здание специализированное для переработки нефти и газа, производства химических веществ, резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов» согласно п.3.30³ единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, устанавливающего порядок принятия решения о возможности изменения назначения капитального строения по единой классификации назначения объектов недвижимого имущества без проведения строительно-монтажных работ.

1. Какие документы должны быть представлены постоянно действующей комиссии при исполкоме, созданной согласно Положению о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 764?

2. Обязана ли организация разрабатывать проектно-сметную документацию на данное изменение и проходить государственную экспертизу по проектной документации? Далее...

11. «АСЭЗМ ГУ»: Проведена соответствующая процедура закупки в строительстве, заключен договор строительного подряда. В процессе исполнения договора возникла необходимость выполнения дополнительных работ, причем их стоимость составляет 30 % от стоимости основных работ.

Необходимо ли проводить дополнительно еще одну процедуру закупки и заключать еще один договор, либо согласно Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, можно оформить все актом и внести соответствующие изменения в первоначальный договор дополнительным соглашением? Далее...

12. КУП «Р»: В 2016 году построено и введено в действие здание «Блок торговых мест», представляющее собой продольно-каркасную металлическую конструкцию атриумного типа из профилированного настила, оборудованную роллетами, по разработанному проекту. Гарантийный срок на здание - 5 лет. В процессе эксплуатации выяснилось, что конструкция требует доработки, так как летом в здании высокая температура от нагрева кровли.

1. Может ли предприятие проводить какие-либо дополнительные работы по усовершенствованию здания в течение гарантийного срока?

2. К какому виду ремонта будет относиться установка деревянного настила под металлическую часть кровли с целью снижения тепловой нагрузки (внешний вид здания не нарушается и не изменяется)? Далее...

13. ООО «С-АЗС»: Выполнение строительно-монтажных работ подтверждается актами сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ форм С-2а, С-2б и т. д. О порядке применения актов сдачи-приемки работ форм С-2а, С-2б указано в подстрочных примечаниях к приложениям 4 и 5 соответственно к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13, а именно:

• форма С-2а применяется при выполнении строительных и иных специальных монтажных работ по текущему ремонту, а также при возникновении дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией;

• форма С-2б применяется при заключении договора строительного подряда с неизменной договорной (контрактной) ценой.

Возможно ли определить стоимость работ по текущему ремонту на основании расчета неизменной договорной (контрактной) цены и после завершения работ оформить акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б? Далее...

14. ОДО «Д»: 1. Организация реализует товары через розничную сеть. К ней обратились представители юридического лица с просьбой отпустить товар в их адрес, причем с применением норм постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.05.2017 № 13 «Об отдельных вопросах регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции».

По мнению организации, товар из магазина розничной сети отпускается по ценам, сформированным с применением торговой (розничной) надбавки, в том числе и в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но только для собственного потребления либо для иной цели, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, п.3 постановления № 13 не распространяется на вышеизложенную ситуацию в связи с отсутствием применения в процессе ценообразования оптовой надбавки.

Права ли организация?

2. На какие объекты распространяют действие нормы постановления № 13?

По мнению организации, речь идет о возводимых либо реконструируемых объектах, финансируемых полностью (частично) из бюджетных средств, и не распространяется на ремонтные работы, особенно на текущий ремонт, и все подобные объекты, на которые не составляется проект.

Правомерна ли позиция организации? Далее...

15. РУП «СЭС»: В соответствии подп.3.23 п.3 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, при выдаче заключения для ввода в эксплуатацию сетей электроснабжения 10/0,4 кВ после реконструкции или нового строительства центр гигиены и эпидемиологии требует протоколы измерений магнитных электрических полей.

Правомерно ли это требование? Далее...

16. ООО «М»: При участии в торгах на производство строительно-монтажных работ по капитальному ремонту организация формирует неизменную контрактную цену и составляет график строительства. При этом в обосновании и наименовании видов работ указывается общая стоимость по каждому проектно-технологическому модулю (ПТМ). Полученная стоимость представляет собой сумму данного ПТМ из всех локальных смет.

Пример:

При подписании договора многие заказчики требуют разбить график по проектно-технологическим модулям в разрезе каждой локальной сметы, ссылаясь на то, что проектировщики выводят ведомость объемов по каждой смете, а не по всему объекту.

Пример графика, который требуют заказчики:

Правомерно ли требование заказчика? Далее...

17. ООО «М»: При участии в тендерах одним из условий было подписание договора на условиях заказчика при выборе организации победителем. В данном договоре предусмотрено предоставление форм С-2а, где виден весь расчет, и С-2б. Поэтому организация вынуждена по-прежнему представлять С-2а либо не участвовать в торгах. В ситуации, когда по графику строительства работы стояли, например, в декабре и организация «накрутила» на них декабрьский индекс, а по факту выполнила работы в октябре и «накрутила» меньший индекс, у организации остается разница в стоимости по данному виду работ из-за разницы прогнозных индексов (ведь в случаях, когда из-за индексов стоимость получается больше и организация несет убытки, - заказчик их не возмещает).

1. Можно ли забрать эту разницу в стоимости и каким образом, если объемы по всем работам выполнены полностью?

2. Имеет ли право заказчик в договоре требовать представления формы С-2а? Далее...

18. ООО «М»: Организация выиграла тендер с контрактной стоимостью по объекту, освобожденному от НДС. Начались работы, и через несколько месяцев ей передали измененную смету по одному из разделов (тампонаж скважин), где работы стали облагаться НДС.

Имеет ли организация право пересчитать контрактную стоимость объекта? Далее...

Развернутый текст интернет-семинара см. здесь.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»