Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Особенности обращения в суд в порядке приказного производства по КГС с 01.01.2026

Ольга Марочкина
председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж», сооснователь общества с ограниченной ответственностью «Международный образовательный центр правоведения»

17.11.2025

С 01.01.2026 меняются правила обращения в суд в порядке приказного производства.

В материале автор ответил:

• является ли обязательным при подаче заявления о выдаче определения о судебном приказе получение отказа от совершения нотариальной надписи;

• по уже вынесенным судебным приказам необходимо ли должнику в течение срока на обжалование направить возражение;

• какой порядок направления возражений по приказному производству с 01.01.2026?

Получение отказа нотариуса в совершении исполнительной надписи как обязательный этап перед обращением в суд в порядке приказного производства

Если законодательными актами для взыскания в бесспорном порядке сумм (задолженности) с должника предусмотрено совершение исполнительной надписи, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в случае отказа в ее совершении (п.10 ст.5 КГС), то есть указания в заявлении о выдаче определения о судебном приказе взыскателем причин, по которым совершение исполнительной надписи не представляется возможным, с 01.01.2026 будет недостаточно. И получение отказа нотариуса в совершении исполнительной надписи станет обязательным этапом перед обращением в суд (ч.5 ст.342, п.1 ч.1 ст.344 КГС). А если в совершении исполнительной надписи будет отказано, в таком случае заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке приказного или искового производства.

Обратите внимание! Суд отказывает в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе, если заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Отказ в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе не препятствует возможности предъявления иска по тем же требованиям в порядке искового производства, если иной порядок не установлен законодательными актами. Об отказе в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе суд в пятидневный срок после его поступления в суд выносит определение. Копия определения вместе с заявлением о выдаче определения о судебном приказе и приложенными к нему документами направляется взыскателю не позднее следующего дня после вынесения определения (ст.344 КГС).

Требования, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства

Требования, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства районными (городскими) судами, определены в ч.3 ст.342 КГС, а экономическим судами - в ч.4 ст.342 КГС. Указанные перечни являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Направление должником своих возражений в случае несогласия с определением о судебном приказе

С 01.01.2026 должник в случае несогласия с определением о судебном приказе должен направить заявление об отмене такого определения с указанием возражений против удовлетворенных требований взыскателя.

В трехдневный срок после вынесения определения о судебном приказе его копия направляется должнику с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование ее получения (п.1 ст.347 КГС).

В отличие от ХПК, в соответствии с нормами КГС суд будет выносить определение о судебном приказе сугубо на основании поступивших документов взыскателя без учета позиции должника.

Должник вправе не позднее 10 дней после получения копии определения о судебном приказе подать в тот же суд заявление об отмене определения о судебном приказе (п.1 ст.348 КГС).

Подать заявление об отмене определения о судебном приказе вправе также и иное лицо, права и (или) законные интересы которого затрагиваются указанным определением (п.3 ст.348 КГС).

Если определением о судебном приказе экономического суда области (г. Минска) взысканы денежные средства, должник или иное лицо вправе подать заявление о его отмене в части.

В этом случае по результатам рассмотрения заявления должника или при удовлетворении заявления иного лица экономический суд области (г. Минска) должен вынести определение об отмене первоначального определения о судебном приказе (в целом) и одновременно определение о судебном приказе по той части требований, против которых должник или иное лицо не заявили возражений (ч.4 ст.349 КГС).

Заявление об отмене определения о судебном приказе и прилагаемые к заявлению документы могут быть поданы в суд в письменной форме или в виде электронного документа (п.4 ст.348 КГС).

В заявлении об отмене определения о судебном приказе должны быть указаны возражения против удовлетворенных требований взыскателя.

Кроме того, в заявлении иного лица должны быть указаны сведения о том, какие права и (или) законные интересы этого лица затронуты определением о судебном приказе, а также обоснование соблюдения установленного ч.2 ст.348 КГС срока на подачу заявления (п.5 ст.348 КГС).

По результатам рассмотрения заявления об отмене определения о судебном приказе, поданного должником, суд выносит определение об отмене определения о судебном приказе (п.2 ст.349 КГС).

При рассмотрении заявления об отмене определения о судебном приказе, поданного иным лицом, суд исследует изложенные в этом мотивированном заявлении и приложенных к нему документах возражения, сведения и на основании представленных документов выносит определение об отмене определения о судебном приказе или об отказе в отмене определения о судебном приказе (п.3 ст.349 КГС).

При наличии оснований (п.3 ст.349 КГС) суд выносит определение об отмене определения о судебном приказе. По требованиям о взыскании денежных средств, против которых должник или иное лицо не заявили возражений, экономический суд области (г. Минска) выносит определение о судебном приказе.

Пункт 2 ст.349 КГС не подразумевает, что заявление об отмене судебного приказа может быть немотивированным (п.4 ст.349 КГС).

КГС не содержит конкретных требований к такому заявлению должника.

При этом нужно учитывать п.1 ст.100 КГС. Каждый процессуальный документ должен содержать в том числе сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование.

Заявление должника должно быть мотивированным, с приложением документов, подтверждающих его возражения против требований взыскателя (п.5 ст.348 КГС). Указание в заявлении о формальном несогласии, по мнению автора, недостаточно.

При отмене определения о судебном приказе требования взыскателя могут быть предъявлены в порядке искового производства, если иной порядок не установлен законодательными актами.

Копии определения об отмене определения о судебном приказе или об отказе в отмене определения о судебном приказе направляются взыскателю, должнику, а также подавшему мотивированное заявление об отмене определения о судебном приказе иному лицу не позднее 3 дней после его вынесения (пп.4-6 ст.349 КГС).

Таким образом, заявленные возражения должника (иного лица), по мнению автора, должны быть мотивированными.

И здесь возникает дискуссия, будут ли суды выносить определения об отказе в отмене определения о судебном приказе, если норма п.2 ст.348 КГС гласит, что по результатам рассмотрения заявления об отмене определения о судебном приказе, поданного должником, суд выносит определение об отмене определения о судебном приказе?

По мнению автора, нет. Однако суд будет тщательно анализировать, чем мотивировано заявление должника на отмену судебного приказа, и будет по возможности одновременно выносить определение о судебном приказе по той части требований, против которых должник не заявил возражений (ч.4 ст.349 КГС).

Посыл законодателя в том, что, если поступили возражения со стороны должника, он отменяет определение о судебном приказе. При этом суд по возможности одновременно выносит определение о судебном приказе по той части требований, против которых должник не заявил возражений (ч.4 ст.349 КГС).

Пример 1 Суд вынес определение о судебном приказе о взыскании с ООО «А» в пользу «Б» суммы основного долга в размере 5 000,00 руб. и пени в размере 3 000,00 руб. ООО «Б» вправе признать часть взысканной суммы (например, основной долг). Поступление в срок (п.1 ст.348 КГС) в суд такого заявления от должника будет основанием для отмены определения о судебном приказе. Как было отмечено выше, в этом случае по результатам рассмотрения заявления должника экономический суд области (г. Минска) должен вынести определение об отмене первоначального определения о судебном приказе (в целом) и одновременно определение о судебном приказе по той части требований, против которых должник не заявил возражений (ч.4 ст.349 КГС). При отмене определения о судебном приказе требования взыскателя могут быть предъявлены в порядке искового производства, если иной порядок не установлен законодательными актами (п.5 ст.349 КГС). Какой смысл должнику не признавать основной долг, который в действительности есть? Взыскатель в таком случае вправе обратиться за взысканием долга в порядке искового производства, соответственно, это увеличит расходы должника по возмещению госпошлины.

Пример 2 Суд вынес определение о судебном приказе о взыскании с ООО «А» в пользу «Б» суммы основного долга в размере 5 000,00 руб. и пени в размере 3 000,00 руб. ООО «Б» погасил основной долг, а с заявленной пеней не согласен, о чем указал в заявлении об отмене судебного приказа, мотивировав это тем, что в приказном производстве невозможно применить ст.314 ГК. Поступление в срок (п.1 ст.348 КГС) в суд такого заявления от должника будет также основанием для отмены определения о судебном приказе. При отмене определения о судебном приказе требования взыскателя могут быть предъявлены в порядке искового производства, если иной порядок не установлен законодательными актами (п.5 ст.349 КГС). Но в таком случае есть вероятность, что отдельно за пеней взыскатель (истец) может и не обратиться с иском (в таком случае существенно ничего не изменилось в сравнении с ХПК).

Выводы

В основу приказного производства по КГС перенесены нормы из ГПК.

С 01.01.2026 механизм подачи взыскателем заявления о выдаче определения о судебном приказе (вместо заявления о возбуждении приказного производства) и подачи должником заявления об отмене определения о судебном приказе (вместо мотивированного отзыва должника) следующий.

1. Подача взыскателем заявления о выдаче определения о судебном приказе.

2. При наличии оснований (отсутствия препятствий - ст.344, 345 КГС) вынесение судом в пятидневный срок определения о судебном приказе.

3. Направление должнику копии определения о судебном приказе в трехдневный срок после вынесения такого определения.

4. В случае несогласия с вынесенным определением о судебном приказе направление в 10-дневный срок должником заявления об отмене определения о судебном приказе.

5. Рассмотрение судом заявления об отмене определения о судебном приказе в течение 5 дней после его поступления в суд без извещения сторон, иного лица.

6. Вынесение судом определения об отмене определения о судебном приказе и одновременно вынесение определения о судебном приказе по той части требований, против которых должник не заявил возражений (ч.4 ст.349 КГС).

По результатам рассмотрения заявления об отмене определения о судебном приказе, поданного должником, суд выносит определение об отмене определения о судебном приказе (п.2 ст.349 КГС).

По требованиям о взыскании денежных средств, против которых должник или иное лицо не заявили возражений, экономический суд области (г. Минска) выносит определение о судебном приказе (п.4 ст.349 КГС).

Обратите внимание! При рассмотрении заявления об отмене определения о судебном приказе, поданного иным лицом, суд исследует изложенные в этом мотивированном заявлении и приложенных к нему документах возражения, сведения и на основании представленных документов выносит определение об отмене определения о судебном приказе или об отказе в отмене определения о судебном приказе (п.3 ст.349 КГС).

7. Направление судом копии определения об отмене определения о судебном приказе сторонам (в рассматриваемом случае должнику и взыскателю) не позднее 3 дней после вынесения такого определения.

Копии определения об отмене определения о судебном приказе или об отказе в отмене определения о судебном приказе направляются взыскателю, должнику, а также подавшему мотивированное заявление об отмене определения о судебном приказе иному лицу не позднее 3 дней после его вынесения (п.6 ст.349 КГС).

Обратите внимание! Нормами КГС не предусмотрено обжалование определения об отмене определения о судебном приказе, оно вступает в законную силу после подписания его судьей (ст.318 КГС).

При отмене определения о судебном приказе требования взыскателя могут быть предъявлены в порядке искового производства, если иной порядок не установлен законодательными актами (п.5 ст.349 КГС).

Если должником не будет подано заявление об отмене определения о судебном приказе, то определение о судебном приказе вступает в законную силу по истечении 10 дней после получения его копии должником. Определение о судебном приказе приводится в исполнение после вступления его в законную силу в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (п.1 ст.350 КГС).

Определение о судебном приказе с указанием даты вступления его в законную силу выдается взыскателю (высылается по указанному им адресу) с учетом ст.23 КГС (в максимально короткие сроки), если в установленный срок от должника не поступило в суд заявление об отмене определения о судебном приказе, а также в случае, предусмотренном ч.4 ст.349 КГС (п.2 ст.350 КГС).

Таким образом, если должник в 10-дневный срок после получения определения о судебном приказе не подаст в суд заявление об отмене определения о судебном приказе, то такое определение вступит в законную силу и будет направлено (выдано) взыскателю.

Справочно Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (п.3 ст.116 КГС).

Обратите внимание! Для взыскания госпошлины с должника в бюджет отдельный экземпляр определения о судебном приказе с указанием даты вступления его в законную силу направляется в налоговый орган (ч.3 ст.350 КГС).

Формы документов • Заявление об отмене определения о судебном приказе (по КГС с 01.01.2026) (с комментариями) (пример). • Заявление об отмене определения о судебном приказе в части (по КГС с 01.01.2026) (с комментариями) (пример).