Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ. ВОПРОСЫ, ПРОВЕРЯЕМЫЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(примечание)
| Правовое регулирование | Нарушение | Комментарий |
|
1. Включение в гражданско-правовой договор существенных (обязательных) условий, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее - Указ № 314) | ||
| Указ № 314, НПА гражданского законодательства | Наниматель трудовые отношения подменяет гражданско-правовыми | Гражданско-правовые договоры (договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности) (далее - гражданско-правовые договоры) заключаются только в случае, если потребность в выполнении какой-либо работы (оказании услуги) не носит регулярного (постоянного) и длительного характера. В таком случае трудовое законодательство на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, не распространяется. Фактические трудовые отношения не должны подменяться договорами гражданско-правового характера без наличия указанных выше правовых оснований. Критерии оценки заключенного гражданско-правового договора в качестве подменяющего трудовой договор: - использование в тексте терминов трудового законодательства. Например, в гражданско-правовом договоре вместо слов «исполнитель» («подрядчик») и «заказчик» стороны договора называются словами «работник» и «работодатель». Вместо словосочетания «вознаграждение за выполненную работу (оказанные услуги)», выплачиваемого за конечный результат, или «цена договора» используется словосочетание «заработная плата», указывается право лиц, работающих по гражданско-правовому договору на трудовой отпуск; - наличие условий, отнесенных частью второй ст.32 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) к числу обязательных (существенных) условий трудового договора: режим рабочего времени; гарантии; система оплаты труда; размер оплаты труда (при этом увеличение размера оплаты не является изменением существенных условий труда); другие условия, устанавливаемые в соответствии с ТК. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь;- включение обязанности подчинения ЛНПА, в том числе ПВТР, работник ознакамливается с ними под подпись; - приложение к договору заявления о приеме на работу, включая оформление всех остальных кадровых документов, среди которых приказы: о приеме на работу, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, об увольнении и даже о применении дисциплинарного взыскания; - в трудовую книжку лица, с которым заключен гражданско-правовой договор, внесены записи о приеме на работу, о любых переводах, поощрениях и т. п. |
| Гражданско-правовой договор с физическим лицом не заключен в письменной форме | Гражданско-правовые договоры с физическими лицами должны быть заключены в письменной форме (абзац 1 подп.1.1 п.1 Указа № 314) | |
| В гражданско-правовом договоре отсутствуют обязательные условия, установленные законодательством | В гражданско-правовой договор помимо существенных (обязательных) условий, предусмотренных законодательством для соответствующих видов договоров, должны быть включены следующие существенные (обязательные) условия: - порядок расчета сторон по данному договору, включая суммы, подлежащие выплате. Справочно В гражданско-правовом договоре должна быть отражена сумма, подлежащая выплате, а не порядок ее определения.Например, условие типа «Стоимость работ составляет 10 000 000 белорусских рублей. Оплата стоимости работ осуществляется в течение 3 банковских дней с момента подписания акта сдачи-приемки работ» не соответствует законодательству, так как не отражает, какая именно сумма будет выплачена, поскольку субъектом хозяйствования будут удержаны подоходный налог (подп.1.6 п.1 ст.154, п.8 ст.175 Налогового кодекса Республики Беларусь) и обязательные взносы на пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (ст.1 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», п.4 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. вышеназванный Кодекс изложен в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З. Следует руководствоваться подп.1.6 п.1 ст.197 и п.4 ст.216 новой редакции данного Кодекса;- обязательство заказчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющего работу гражданам по гражданско-правовым договорам (далее - заказчик), по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в ФСЗН; - обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора, перечисленных в подп.1.3 и 1.4 п.1 Указа № 314, и ответственность за их невыполнение; - основания досрочного расторжения гражданско-правового договора; - ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки; - обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им гражданско-правовым договорам с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком (подп.1.1 п.1 Указа № 314) | |
| Трудовой кодекс; Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее - Декрет № 29); Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее - Декрет № 5); Директива Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» |
См. п.10 таблицы | |
| Отсутствие в должностных (рабочих) инструкциях работникам с учетом специфики их трудовых функций обязанности по соблюдению технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг), а также по поддержанию чистоты и порядка на территории организации и непосредственно на рабочем месте работника | Руководители организаций под свою персональную ответственность обязаны обеспечить закрепление в должностных (рабочих) инструкциях работникам с учетом специфики их трудовых функций обязанности по соблюдению технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг), а также по поддержанию чистоты и порядка на территории организации и непосредственно на рабочем месте работника (абзац 5 подп.4.1 п.4 Декрета № 5) | |
| Руководители организаций не привлекаются к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение трудовых обязанностей | Грубым нарушением трудовых обязанностей, влекущим безусловное привлечение руководителя организации к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с занимаемой должности, признаются: - необеспечение выполнения им требований, предусмотренных в абзацах 2-4 подп.4.1 п.4 Декрета № 5; - сокрытие (подмена) основания увольнения работника при наличии основания для его увольнения за совершение виновных действий; - иные противоправные действия (бездействие) руководителя организации, установленные законодательными актами (подп.4.2 п.4 Декрета № 5) | |
| Трудовой кодекс; Декрет № 29; Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (далее - Указ № 180); Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476 (далее - Положение № 1476). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. постановление № 1476 утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882 (далее - постановление № 882). Следует руководствоваться главой 181 ТК, регулирующей труд работников, с которыми заключены контракты.С 15 марта 2020 г. Указ № 180 утратил силу на основании Указа Президента Республики Беларусь от 12.03.2020 № 91; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником» (далее - постановление № 1180); акты законодательства для бюджетных организаций; отраслевые акты законодательства |
Наниматель нарушает требования к форме трудового договора (контракта) | Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя (часть первая ст.18 ТК). Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон. Контракт подписывается сторонами (пп.6, 7 Положения № 1476) |
| Наниматель при приеме на работу установил предварительное испытание для работника, в отношении которого это запрещено, или превысил срок предварительного испытания | 1. Предварительное испытание при заключении трудового договора не устанавливается для категорий работников, указанных в части пятой ст.28 ТК. 2. Срок предварительного испытания не может превышать 3 месяцев, не считая периода временной нетрудоспособности и других периодов, когда работник отсутствовал на работе (часть третья ст.28 ТК) | |
| Прием, перевод, перемещение, прекращение трудовых отношений не оформляются приказом нанимателя или работник с ним не ознакамливается | 1. После заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под подпись (часть четвертая ст.25 ТК). 2. При организации труда работников наниматель обязан оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением) (п.15 части первой ст.55 ТК) | |
| Наниматель подменяет понятия перемещения и перевода | Перемещение - поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором (часть первая ст.31 ТК). При перемещении не требуется согласия работника (часть третья ст.31 ТК). При перемещении не заключается новый трудовой договор; оно оформляется приказом, в котором должны быть указаны производственные, организационные или экономические причины такого перемещения (часть четвертая ст.31 ТК) и совершена ознакомительная надпись работника. Вносить запись о перемещении в трудовую книжку необязательно (часть вторая п.20 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, далее - Инструкция № 40). Перевод - поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (часть первая ст.30 ТК). Для перевода необходимо письменное согласие работника, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст.30, ст.33, 34 ТК (часть вторая ст.30 ТК). Перевод является изменением существенных условий труда. В общем случае при переводе следует заключить новый трудовой договор и оформить приказ, на котором работник должен проставить подпись, свидетельствующую о его согласии. Вносить запись о переводе на другую постоянную работу в трудовую книжку обязательно (абзац 3 п.9 Инструкции № 40). От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 октября 2017 г. следует руководствоваться абзацем 3 п.9 Инструкции № 40 с изменениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.08.2017 № 41 (далее - постановление № 41) | |
| Наниматель не соблюдает порядок прекращения трудовых отношений | Трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ТК и законодательными актами (п.1 ст.12 ТК) при соблюдении всех процедур, предусмотренных ТК (письменное предупреждение (часть третья ст.43 ТК), выплата выходного пособия (ст.48 ТК) и т. д.). Не допускается увольнение работника: - в период временной нетрудоспособности (кроме увольнения по п.6 ст.42 ТК); - в период пребывания работника в отпуске, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (часть вторая ст.43 ТК). При увольнении работника трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы) (часть шестая ст.50 ТК). При прекращении трудового договора все выплаты, причитающиеся работнику на день увольнения, за исключением оспариваемой, должны быть произведены не позднее дня увольнения, а если сотрудник в этот день не работал - не позднее следующего дня после того, как он потребовал расчета (части первая, вторая ст.77 ТК). Справочно Департаментом истребуются копии приказов о перемещении, копии приказов о переводе и новых трудовых договоров, приказов об увольнении, платежного поручения, расчетной ведомости, табеля учета рабочего времени | |
| Работники своевременно не предупреждаются об изменении существенных условий труда | Наниматель имеет право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 календарных дней (подп.3.2 п.3 Декрета № 5). От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. подп.3.2 п.3 Декрета № 5 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1 (далее - Декрет № 1) | |
| Трудовой кодекс; Декрет № 29; Указ № 180; Положение № 1476; постановление № 1180; акты законодательства для бюджетных организаций; отраслевые акты законодательства |
Отсутствие в контракте обязательных (существенных) условий либо нарушение предъявляемых к ним требований | Обязательные (существенные) условия контракта разделяются: 1) на общие (предусмотрены частью второй ст.19 ТК): - данные о работнике и нанимателе, заключивших контракт; - место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу; - трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией); - основные права и обязанности работника и нанимателя; - режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя); - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - срок действия контракта; 2) специальные (предусмотрены п.2 Декрета № 29): - срок и периодичность выплаты заработной платы. От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.2 Декрета № 29 исключен Декретом № 1. Комментарий см. здесь.Обратите внимание! В контракте следует указать конкретный срок (день) выплаты заработной платы, а не диапазон таких сроков (временной период). Не допускается вместо указания срока выплаты заработной платы делать отсылки к коллективным договорам (соглашениям);- обязанность нанимателя обеспечивать повышение квалификации работников; - проведение аттестации не реже одного раза в 3 года, если Президентом Республики Беларусь не установлен иной срок; - условия организации и оплаты труда работника (с учетом результатов его работы), предусматривающие зависимость мер поощрения от соблюдения ПВТР; - дополнительные меры стимулирования труда, обязательными из которых являются: дополнительный поощрительный отпуск с сохранением заработной платы до 5 календарных дней; повышение тарифной ставки (оклада) (не более чем на 50 %, если больший размер не предусмотрен законодательством); - право нанимателя: а) на уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения работника к дисциплинарной ответственности: за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины; несвоевременное исполнение или неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин; использование государственного имущества не в служебных целях; б) уменьшение работнику трудового отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более 3 ч. в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом трудовой отпуск должен быть не менее 24 календарных дней; - полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине нанимателю излишними денежными выплатами (за исключением счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением; - возможность понижения в классе (звании) за нарушение ПВТР; - обязанность сторон (нанимателя и работника) письменно предупредить друг друга не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия контракта о решении продолжить или прекратить трудовые отношения; - дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей; - размер минимальной компенсации за досрочное расторжение контракта с работником из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя (не менее установленной частью первой п.2 постановления № 1180); - дата подписания контракта (подп.10.1 п.10 Положения № 1476). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. п.2 постановления № 1180 исключен постановлением № 882.Справочно Для некоторых категорий работников в законодательстве предусмотрены специальные примерные формы контрактов (например, примерная форма контракта со спортсменом-инструктором национальной команды Республики Беларусь по виду спорта (приложение 1 к постановлению Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2014 № 73/102))От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. постановление № 73/102 утратило силу постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.01.2020 № 2/4 |
| Наниматель нарушает сроки заключения (продления) контракта | Срок действия контракта определяется календарным периодом продолжительностью от 1 года до 5 лет (часть первая п.1 Декрета № 29, часть первая п.11 Указа № 180, п.2 части первой ст.17 ТК). От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.1 Декрета № 29 исключен Декретом № 1. Комментарий см. здесь.Продление срока действия контракта в пределах максимального срока его действия (5 лет) осуществляется по соглашению сторон на срок не менее 1 года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. По истечении максимального срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности сторон заключается новый контракт на срок не менее 1 года (п.11 Указа № 180). Для отдельных категорий работников установлены специальные сроки обязательного продления (заключения нового контракта): - с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, - на срок не менее чем до окончания указанного отпуска (абзац 2 части первой п.2 Указа № 180, абзац 2 части второй п.5 Положения № 1476); - матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - на срок не менее чем до окончания указанного отпуска (абзац 2 части первой п.2 Указа № 180, абзац 2 части второй п.5 Положения № 1476); - матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет (с согласия работника) (часть вторая п.2 Указа № 180, часть третья п.5 Положения № 1476); - работником предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет) - на срок не менее чем до достижения им общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту, при условии, что указанный работник добросовестно работает и не допускает нарушений трудовой и исполнительской дисциплины (абзац 3 части первой п.2 Указа № 180, абзац 3 части второй п.5 Положения № 1476) | |
| Отсутствуют письменные подтверждения уведомления нанимателем работников не менее чем за месяц до истечения срока действия контракта о продлении или прекращении трудовых отношений | Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения (часть третья п.11 Указа № 180) | |
| Трудовой кодекс; Инструкция № 40. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в Инструкцию № 40 внесены изменения постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1. Комментарий см. здесь |
Наниматель нарушает порядок учета и хранения трудовых книжек | 1. Наниматель обязан приказом (распоряжением) назначить должностное лицо, ответственное за сохранность и ведение трудовых книжек. 2. Нанимателем должна вестись книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним по форме согласно приложению к Инструкции № 40 (п.79 Инструкции № 40). Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью и печатью нанимателя (представительства иностранной организации) (часть седьмая п.79 Инструкции № 40). 3. Трудовые книжки (вкладыши к ним, дубликаты) хранятся в специально оборудованных местах (в несгораемых шкафах, сейфах). Трудовые книжки (дубликаты), не полученные работниками при увольнении, остаются в течение 2 лет на хранении у нанимателя и хранятся отдельно от трудовых книжек (дубликатов) работающих работников (п.80 Инструкции № 40). 4. При приеме трудовой книжки уполномоченным должностным лицом работнику выдается расписка в получении трудовой книжки, которая составляется в произвольной форме, где указываются реквизиты организации, в том числе проставляется печать нанимателя (представительства иностранной организации). О получении расписки работник расписывается в книге учета (часть пятая п.79 Инструкции № 40). От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 апреля 2018 г. следует руководствоваться частями пятой и седьмой п.79 Инструкции № 40 с изменениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.03.2018 № 34 (далее - постановление № 34).С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»). Справочно При проверке может быть истребован образец расписки в получении трудовой книжки. Законодательство не обязывает нанимателя хранить копии или вторые экземпляры расписок.5. Следует разграничивать учет бланков трудовых книжек, который ведется, как правило, бухгалтером, и учет и выдачу трудовых книжек, которые производит должностное лицо, занимающееся кадровыми вопросами, на основании норм трудового законодательства. Поскольку трудовая книжка является бланком документа с определенной степенью защиты, учет поступления, выдачи бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, учет испорченных бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и их уничтожения ведутся в порядке, установленном законодательством для бланков документов с определенной степенью защиты (п.81 Инструкции № 40) (см. Инструкцию о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 № 196). Нанимателем должна вестись приходно-расходная книга по учету трудовых книжек установленной формы. 6. Трудовая книжка может выдаваться на руки работнику во временное пользование при соблюдении следующих условий: - наличие письменного заявления работника; - выдача трудовой книжки не более чем на 5 календарных дней. Получение трудовой книжки работником фиксируется в произвольно оформляемой расписке. В ней обязательно указываются дата получения и обязательства работника по возврату трудовой книжки (часть первая п.76 Инструкции № 40) |
| Наниматель нарушает порядок заведения трудовых книжек | Трудовые книжки ведутся на всех работников: 1) работающих у нанимателя свыше 5 дней; 2) для которых работа в этой организации является основной (часть вторая ст.50 ТК, п.4 Инструкции № 40) | |
| Наниматель нарушает порядок заполнения трудовых книжек | 1. Пунктом 11 Инструкции № 40 установлен перечень сведений, которые не вносятся в трудовые книжки. К ним в том числе относятся сведения о работе по гражданско-правовым договорам (подряд, возмездное оказание услуг и пр.), дисциплинарных взысканиях, за исключением случаев увольнения работника в качестве меры дисциплинарного взыскания, о срочных трудовых договорах (за исключением контрактов). От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 октября 2017 г. п.11 Инструкции № 40 изложен в новой редакции на основании постановления № 41. В трудовую книжку не вносятся сведения: о работе по гражданско-правовым договорам и осуществлении предпринимательской деятельности; об условии выполнения работы по срочному трудовому договору; о дисциплинарных взысканиях, за исключением случаев увольнения работника в качестве меры дисциплинарного взыскания; о режиме гибкого рабочего времени; о неполном рабочем времени.По просьбе работника нанимателем по месту его основной работы в трудовую книжку могут быть внесены сведения о работе по совместительству. Такие сведения вносятся только на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (справка о месте работы, службы и занимаемой должности либо копия приказа нанимателя, у которого работник работает по совместительству) (п.14 Инструкции № 40). 2. Заполнение трудовой книжки лицу, впервые поступающему на работу, должно быть осуществлено в его присутствии в срок не позднее 7 календарных дней со дня приема на работу (п.8 Инструкции № 40). 3. При указании в трудовой книжке сведений о работе наниматель должен руководствоваться главой 4 Инструкции № 40. Такие записи вносятся в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) нанимателя в течение 7 календарных дней после его издания, а при увольнении работника - в день увольнения. Вносимые в трудовую книжку записи должны соответствовать формулировке приказа (распоряжения) нанимателя. Справочно Достаточно распространенной ошибкой является внесение неправильных наименований профессий, должностей и специальностей работников, которые должны быть указаны в соответствии со штатным расписанием (п.28 Инструкции № 40).4. При присвоении работнику квалификационного разряда, класса, категории по его профессии, должности (впервые либо нового, более высокого) каждый раз производится соответствующая запись (п.32 Инструкции № 40). 5. В трудовую книжку вносятся сведения о постоянном переводе (абзац 3 п.9, пп.20, 26 Инструкции № 40) | |
| Наниматель нарушает порядок внесения изменений и исправлений в трудовые книжки | 1. Зачеркивание и исправление ранее внесенных записей с указанием «Исправленному верить» либо «Исправленное верно» не допускаются (п.52 Инструкции № 40). Исключение - изменение владельцем трудовой книжки фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения. 2. При изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения указанные сведения зачеркиваются и над ними записываются измененная фамилия, собственное имя, отчество и дата рождения. Измененные данные вносятся на основании документа, удостоверяющего личность, свидетельства о заключении брака, о расторжении брака, документа об образовании, документа об обучении и др. 3. В случае получения работником образования, профессии, специальности изменение, дополнение записей об образовании, профессии, специальности производятся путем дополнения имеющихся записей без зачеркивания ранее внесенных записей (п.51 Инструкции № 40). 4. В случае если внесены неточные или недостоверные сведения о работе, наниматель должен руководствоваться пп.53, 56 Инструкции № 40. В графе 1 трудовой книжки указывается порядковый номер вносимой записи, в графе 2 - дата вносимой записи, в графе 3 - «запись номер такой-то недействительна» и далее правильный вариант записи, в графе 4 - дата и номер приказа (распоряжения), на основании которого вносится данная запись. От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 апреля 2018 г. следует руководствоваться пп.51 и 56 Инструкции № 40 с изменениями, внесенными постановлением № 34 | |
| Наниматель нарушает порядок выдачи трудовых книжек | 1. Наниматель обязан выдать трудовую книжку работнику на руки в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении (часть шестая ст.50 ТК, п.72 Инструкции № 40). 2. При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула. При этом дата увольнения изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст.79 ТК, п.73 Инструкции № 40). 3. В случае если работник отказывается от получения трудовой книжки или отсутствует на работе в день увольнения, данные факты необходимо подтвердить документами. Если работник отсутствует на работе в день увольнения или отказывается от получения трудовой книжки на руки, наниматель должен в этот же день направить заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки по адресу проживания (прописки) работника. В случае отказа работника от получения трудовой книжки нанимателем оформляется акт с указанием присутствующих при этом свидетелей (п.74 Инструкции № 40). Справочно Целесообразно привлечь не менее двух свидетелей и по возможности не из числа руководящих работников с целью исключения возможных трудовых споров в дальнейшем.4. В день увольнения работнику выдается его трудовая книжка, о чем он расписывается в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (часть шестая п.79 Инструкции № 40). Если работник отсутствует на работе в день увольнения, то наниматель в этот же день направляет ему заказное письмо с уведомлением о необходимости получения трудовой книжки. Пересылка трудовой книжки почтой с доставкой по указанному адресу допускается только с письменного согласия работника. Справочно Департаментом истребуются трудовые книжки работников, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, приходно-расходная книга по учету трудовых книжек, расписки в получении трудовых книжек | |
| Трудовой кодекс; Декрет № 29; Закон Республики Беларусь от 17.07.2002 № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» (далее - Закон); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2015 № 1094 «Об установлении размера месячной минимальной заработной платы». От редакции «Бизнес-Инфо» Актуальный размер месячной минимальной заработной платы см. здесь. постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.07.2014 № 68 «Об установлении перечня выплат компенсирующего характера и выплат, не связанных с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора, не учитываемых в размере начисленной заработной платы работника при определении доплаты до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой)» (далее - постановление № 68). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 56 внесены изменения в постановление № 68, в частности, название изложено в новой редакции: «Об установлении перечня выплат»;Инструкция о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57 (далее - Инструкция № 57); Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.03.2001 № 21 (далее - ЕТС); перечень типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2011 № 14. От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 декабря 2020 г. постановление № 14 дополнено новым перечнем типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2020 № 698;Указ Президента Республики Беларусь от 10.05.2011 № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» (далее - Указ № 181); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2016 № 146 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций». От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. действует тарифная сетка, установленная в п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 138; постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.02.2016 № 9 «Об установлении размеров ежемесячных дифференцированных доплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций». От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»; Рекомендации по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.07.2011 № 67 (далее - Рекомендации). От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 января 2020 г. постановление № 67 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.01.2020 № 11 утратило силу;постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников» (далее - постановление № 744); акты законодательства для бюджетных организаций; акты отраслевого законодательства |
Наниматель несвоевременно выплачивает заработную плату | 1. Выплата заработной платы осуществляется нанимателем регулярно в дни, установленные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре (контракте): - не реже двух раз в месяц (при заключении трудового договора) (часть первая ст.73 ТК); - не реже одного раза в месяц (при заключении контракта) (часть первая п.4 Декрета № 29). От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. следует руководствоваться п.4 Декрета № 29 в редакции Декрета № 1. Комментарий см. здесь.Обратите внимание! Нанимателем должны быть установлены конкретные дни, а не периоды выплаты заработной платы, которые, однако, могут различаться для отдельных категорий работников.2. Выплата заработной платы руководителям организаций производится не ранее ее выплаты работникам данных организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной этим работникам (часть пятая п.4 Декрета № 29). 3. При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными днями (ст.136 ТК) или государственными праздниками и праздничными днями (часть первая ст.147 ТК) она должна производиться накануне их (часть третья ст.73 ТК). 4. При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете (часть первая ст.77 ТК). Справочно Департаментом истребуются сведения о сроках выплаты заработной платы за проверяемый период, наличии нарушений сроков выплаты заработной платы, их причинах, копии трудовых договоров, приказов об увольнении, платежных поручений, расчетной ведомости, табеля учета рабочего времени, письменное пояснение о сроках выплаты заработной платы в организации |
| Наниматель заработную плату выплачивает менее размера, установленного законодательством | 1. Заработная плата должна выплачиваться в размере не ниже установленного размера минимальной заработной платы за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при исполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, ЛНПА и трудового договора (часть первая ст.59 ТК, абзац 2 ст.1 Закона). От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 декабря 2020 г. следует руководствоваться абзацем 2 ст.1 Закона с учетом изменения, внесенного Законом Республики Беларусь от 10.12.2020 № 65-З (далее - Закон № 65-З), не повлиявшего на суть материала.2. Работнику, у которого размер начисленной заработной платы оказался ниже размера МЗП, наниматель обязан произвести доплату до размера МЗП (часть третья ст.6 Закона). При определении доплаты до МЗП в размере начисленной заработной платы работника не учитываются устанавливаемые в соответствии с законодательством выплаты (часть третья ст.6 Закона): - компенсирующего характера; - не связанные с исполнением обязанностей, вытекающих из законодательства, ЛНПА и трудового договора согласно постановлению № 68. В случае невыполнения норм выработки, брака или простоя по вине работника доплата до МЗП не производится (ст.71 ТК).. От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 декабря 2020 г. Законом № 65-З в части третьей ст.6 Закона слова «выплаты компенсирующего характера» заменены словами «компенсирующие выплаты».3. В отношении заработной платы, полученной из бюджетных источников, установлена обязанность нанимателя ее индексировать в связи с инфляцией (часть пятая ст.4 Закона, п.3 Инструкции № 57). Работникам, получающим денежные доходы из других источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется нанимателями в соответствии с ЛНПА (п.4 Инструкции № 57). Нанимателем в обязательном порядке проводится индексация заработной платы вне зависимости от источников ее выплаты в связи с задержкой заработной платы календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, ЛНПА, трудовым договором (контрактом) работника (п.12 Инструкции № 57). От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 марта 2021 г. из пп.4 и 12 Инструкции № 57 слова «нормативным» исключены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2021 № 17 | |
| Наниматель не применяет ЕТС в установленных законодательством случаях | 1. Бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, обязаны использовать ЕТС при определении уровня оплаты труда работников (ст.60 ТК). 2. Наниматель, который не является бюджетной организацией и иной организацией, получающей субсидии, работники которой приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, имеет право, но не обязан использовать ЕТС (п.1 Указа № 181). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. п.1 Указа № 181 исключен Указом Президента Республики Беларусь от 18.10.2019 № 386 | |
| Наниматель нарушает правила применения ЕТС | 1. Для бюджетных организаций и организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, размер тарифной ставки 1-го разряда определяется Правительством Республики Беларусь (часть четвертая ст.60 ТК). Тарифная ставка 1-го разряда в названных организациях должна приводиться в соответствие с указанным размером в случае изменения законодательства. Коммерческие организации самостоятельно определяют размер ставки 1-го разряда, который может быть в том числе и менее установленного Правительством Республики Беларусь размера. Количество ставок 1-го разряда в коммерческой организации не ограничено. 2. При применении ЕТС обязательно применение повышения тарифной ставки 1-го разряда для работников, с которыми заключены контракты (абзац 3 подп.2.5 п.2 Декрета № 29). 3. В государственных организациях и организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, повышение заработной платы (действующих размеров тарифных ставок (окладов), стимулирующих и компенсирующих выплат) работников допускается только при условии соотношения роста производительности труда и заработной платы более 1,0 (абзац 2 п.1 постановления № 744). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в абзаце 2 п.1 постановления № 744 слова «заработной платы (действующих размеров тарифных ставок (окладов), стимулирующих и компенсирующих выплат)» заменены словами «размеров оплаты труда» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2020 № 50.4. Должны соблюдаться коэффициенты соотношения средней заработной платы руководителей организаций (часть первая подп.2.1 п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов»; п.1 Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденного названным постановлением). 5. Тарифные коэффициенты должны применяться в соответствии с квалификационными разрядами, установленными согласно требованиям Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1, Рекомендаций | |
| Невыдача или нарушение порядка выдачи расчетного листка | Наниматель при выплате заработной платы ежемесячно обязан выдавать каждому работнику расчетный листок (часть первая ст.80 ТК). Форма расчетного листка утверждается нанимателем самостоятельно, но в нем должны быть указаны: - составные части заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период; - размеры удержаний из заработной платы; - общая сумма заработной платы, подлежащая выплате. Целесообразно фиксировать факт выдачи расчетного листка работнику (сохранять второй экземпляр, копию расчетного листка, вести журнал учета расчетных листков и т. д.). При этом направление работнику расчетных листков в электронной форме не является нарушением законодательства, если это предусмотрено ЛНПА или приказом нанимателя, с которым ознакомлен работник. Справочно Департаментом истребуются копии расчетных листков, приказа об утверждении формы расчетного листка, письменные пояснения о сроках и порядке выдачи расчетных листков | |
| Трудовой кодекс; Указ Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь»; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2014 № 583 «Об установлении размера доплаты за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни»; постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.02.2016 № 9 «Об установлении размеров ежемесячных дифференцированных доплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций»; акты отраслевого законодательства; акты законодательства для бюджетных организаций |
Наниматель не оплачивает работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни, не выплачивает компенсацию в случаях, установленных законодательством | За каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата в размерах, определяемых согласно частям первой и второй ст.69 ТК, или с согласия работника взамен доплаты может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха (часть третья ст.69 ТК) |
| Наниматель нарушает порядок оплаты работы в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни, выплаты компенсации | Оплата за сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни, компенсация должны осуществляться нанимателем только согласно правилам, установленным ТК. Наниматель имеет право установить дополнительные гарантии для работника (часть третья ст.7 ТК), однако уменьшить или заменить, например, доплату или предоставление другого дня отдыха выплатой премии, у нанимателя права нет | |
| Наниматель нарушает порядок привлечения к работе в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни | 1. Работник может привлекаться к работе в выходной день только с его письменного согласия (ст.142 ТК), за исключением случаев, установленных законодательством, когда такое согласие необязательно (ст.143 ТК). При этом не должно превышаться предельное количество выходных дней, которые могут быть использованы для работы (ст.144 ТК). Установлены случаи, когда привлечение работника к работе в выходной день запрещено (ст.263, 276, 287 ТК). 2. Привлечение к сверхурочным работам возможно только с согласия работника, за исключением случаев, когда такое согласие не требуется согласно ст.121 ТК, коллективному договору, соглашению (части первая, третья ст.120 ТК). При этом не должно превышаться предельное количество сверхурочных работ (ст.122 ТК). Установлены случаи, когда привлечение работника к сверхурочным работам запрещено (часть вторая ст.120, ст.263, 276, 287 ТК). 3. Привлечение работника к работе в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни должно быть оформлено приказом с указанием порядка оплаты или предоставления другого дня отдыха, на котором работник должен проставить «ознакомлен и согласен», а также подпись. 4. Привлечение работника к работе в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни должно быть зафиксировано согласно правилам учета рабочего времени, установленным у нанимателя. Справочно Департаментом истребуются копии журналов учета рабочего времени, табелей учета рабочего времени, приказов, платежных поручений, расчетных ведомостей, письменное пояснение нанимателя о порядке соблюдения норм законодательства | |
| Трудовой кодекс; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»; акты законодательства для бюджетных организаций; акты отраслевого законодательства |
Наниматель нарушает сроки предоставления трудовых отпусков | 1. Трудовые отпуска предоставляются в течение рабочего года (ежегодно) (часть вторая ст.153 ТК) в полном объеме, за исключением случаев выплаты денежной компенсации (ст.161 ТК). 2. За первый рабочий год трудовой отпуск предоставляются не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст.166 ТК (часть первая ст.166 ТК). Справочно Возможность предоставления трудового отпуска за первый рабочий год ранее 6 месяцев работы может быть предусмотрена без наличия специальных оснований, установленных законодательством (части вторая-четвертая ст.166 ТК), в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором (п.10 части второй ст.166 ТК).3. В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год (часть вторая ст.170 ТК). Обратите внимание! Согласие работника должно быть зафиксировано в письменной форме (согласительная надпись на уведомлении, приказе («ознакомлен и согласен»)).Нанимателем при этом должна быть письменно обоснована причина переноса части отпуска. На следующий год может быть перенесена только часть трудового отпуска, а не весь отпуск. При этом оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее 14 календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года (часть третья ст.170 ТК). 4. Работник может отказаться от предоставленного трудового отпуска без законных оснований в порядке ст.173 ТК, однако для правомерности такого отказа и отсутствия нарушений со стороны нанимателя должны быть соблюдены все правила предоставления отпуска, в том числе оформлен приказ (записка) о предоставлении отпуска, своевременно выплачен средний заработок за время отпуска. 5. Трудовой отпуск должен быть перенесен или продлен в случаях, установленных в ст.171 ТК (часть первая ст.171 ТК) |
| Наниматель нарушает порядок предоставления трудовых отпусков | 1. Трудовые отпуска предоставляются в течение рабочего года (ежегодно) на основании графиков трудовых отпусков (ст.168 ТК). При предоставлении трудового отпуска должны совпадать рабочий год (ст.163 и 164 ТК) и период трудового отпуска. При этом необходимо учитывать условие, при котором сдвигается рабочий год, предусмотренное ст.165 ТК. График отпусков - обязательный документ, который должен быть: - утвержден на каждый календарный год не позднее 5 января, если иные сроки не установлены коллективным договором, соглашением либо согласованы нанимателем с профсоюзом; - доведен до сведения всех работников в порядке, установленном для ЛНПА. При этом необходимо соблюдать: - правила разделения трудового отпуска на части (часть первая ст.174 ТК); - предусмотренную им очередность предоставления отпусков, которая должна соответствовать законодательству (часть четвертая ст.168 ТК). Все изменения, касающиеся графика отпусков, согласовываются между нанимателем и работником и отражаются в соответствующих заявлениях и приказах. 2. Средний заработок за время трудового отпуска должен быть выплачен нанимателем не позднее срока, установленного законодательством: - при заключении трудового договора - не позднее чем за 2 дня до начала отпуска (ст.176 ТК); - при заключении контракта - не позднее чем за 1 день до начала трудового отпуска (часть четвертая п.4 Декрета № 29). При этом данные сроки исчисляются по правилам ст.10 ТК. 3. Предоставление трудового отпуска должно быть оформлено приказом или запиской об отпуске. 4. Отзыв работника из отпуска: - может быть осуществлен только с его согласия согласно правилам ст.174 ТК; - должен быть документально оформлен (издается приказ об отзыве из отпуска, на котором работник должен проставить «ознакомлен и согласен», а также подпись). 5. Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней (ст.169 ТК). Это может быть как самостоятельный документ, так и подпись об ознакомлении с приказом или запиской об отпуске с соблюдением названного срока. 6. Нахождение работника в трудовом отпуске должно быть надлежаще оформлено согласно порядку учета рабочего времени, действующего у нанимателя. Справочно Департаментом для проверки истребуются копии табелей учета рабочего времени, графиков отпусков, в том числе листов ознакомления работников с графиком отпусков, приказов о предоставлении отпуска, копии платежных поручений, согласно которым выплачивался средний заработок за время отпуска, расчетная ведомость, копии иных документов, оформленных при предоставлении отпусков (например, в случае их переноса, отказа работника от отпуска), а также пояснение, каким образом наниматель контролирует своевременность предоставления трудовых отпусков | |
| Наниматель не предоставляет трудовые отпуска или предоставляет менее продолжительности, установленной законодательством | 1. Работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной отпуск, если иное не предусмотрено законодательными актами (ст.154 ТК). Обратите внимание! Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней (часть первая ст.155 ТК).Справочно Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 установлены:- перечень организаций и должностей педагогических работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней (приложение 1); - перечень категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней (приложение 2). 2. Работникам должны быть предоставлены дополнительные трудовые отпуска: - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ст.157 ТК); - за ненормированный рабочий день (ст.158 ТК); - в качестве дополнительной меры стимулирования труда при заключении контракта (абзац 2 подп.2.5 п.2 Декрета № 29). Работникам могут быть предоставлены дополнительные трудовые отпуска: - за продолжительный стаж работы (ст.159 ТК); - дополнительные поощрительные отпуска (ст.160 ТК). 3. Неиспользованная часть трудового отпуска может быть заменена денежной компенсацией, но только та, которая превышает 21 календарный день (ст.161 ТК). 4. При сокращении продолжительности трудового отпуска за прогул без уважительной причины продолжительность отпуска не может быть меньше основного отпуска (24 календарных дня) (ст.181 ТК, подп.2.7 п.2 Декрета № 29) | |
| Наниматель не предоставляет социальные отпуска, когда их предоставление является обязательным | 1. Наниматель обязан предоставить работнику социальные отпуска: - по беременности и родам (ст.184 ТК); - по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст.185 ТК); - кратковременный отпуск без сохранения заработной платы (ст.189 ТК). 2. Наниматель имеет право предоставить работнику кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам (ст.190 ТК). Срок такого отпуска не должен превышать 30 календарных дней, однако наниматель может предусмотреть иное, например больший период, в коллективном договоре, соглашении, иным способом (издание приказа о предоставлении отпуска, включения соответствующего условия в трудовой договор и т. д.) | |
| Наниматель нарушает порядок предоставления социальных отпусков | 1. Предоставление социального отпуска должно быть оформлено приказом на основании заявления работника с приложением подтверждающих документов (если социальный отпуск предоставляется по обязательным основаниям, установленным законодательством). 2. Нахождение работника в социальном отпуске должно быть надлежаще оформлено согласно порядку учета рабочего времени, действующего у нанимателя | |
| Трудовой кодекс; Декрет № 5; Декрет № 29; постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников» (далее - постановление № 4); Унифицированная система организационно-распорядительной документации, утвержденная приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25; акты отраслевого законодательства. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 ноября 2019 г. действует приказ Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 28.11.2019 № 41 «Об утверждении унифицированной системы организационно-распорядительной документации» |
К работникам применяются дисциплинарные взыскания после истечения сроков, установленных законодательством | 1. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске (часть первая ст.200 ТК). Обратите внимание! Из расчета срока применения дисциплинарного взыскания не исключаются (п.9 постановления № 4):- время нахождения работника в командировке, прохождения им военных сборов, совершения им прогулов и других случаев отсутствия на работе; - период проведения нанимателем проверки факта совершения дисциплинарного проступка, если иное не установлено нормативными правовыми актами о специальной дисциплинарной ответственности. 2. При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела (часть третья ст.200 ТК). 3. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, - позднее 2 лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть четвертая ст.200 ТК) |
| К работникам применяются дисциплинарные взыскания, применение которых запрещено | 1. За совершение дисциплинарного проступка к работнику могут быть применены только те дисциплинарные взыскания, возможность применения которых прямо предусмотрена законодательством: - замечание; - выговор; - увольнение (пп.4, 5, 7-9 ст.42, пп.1 и 51 ст.47 ТК) (часть первая ст.198 ТК). Обратите внимание! При выборе в качестве меры дисциплинарного взыскания увольнения необходимо учитывать, что расторжение трудового договора по инициативе нанимателя производится после предварительного, но не позднее чем за 2 недели уведомления профсоюзного комитета (ст.46 ТК), кроме случаев, предусмотренных п.7 ст.42 (часть первая ст.46 ТК);- лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев за нарушение производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины (подп.3.3 п.3 Декрета № 5); - иные меры дисциплинарных взысканий для отдельных категорий работников (часть вторая ст.198 ТК). Обратите внимание! Наниматель не имеет право в качестве меры дисциплинарного взыскания применить штраф, строгий выговор.2. Помимо мер дисциплинарного взыскания (независимо от них) к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, могут быть применены иные меры дисциплинарного воздействия: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и др. Виды и порядок применения этих мер определяются ПВТР, коллективным договором, соглашением, иными ЛНПА (часть четвертая ст.198 ТК) | |
| К работникам за один дисциплинарный проступок применяются несколько дисциплинарных взысканий | За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание с учетом тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, предшествующей работы и поведения работника на производстве (часть третья ст.198, часть третья ст.199 ТК) | |
| Наниматель нарушает порядок применения дисциплинарных взысканий | 1. Нанимателем должен быть оформлен факт совершения дисциплинарного проступка (акт, докладная записка и т. п.) (п.18 постановления № 4). 2. До привлечения к дисциплинарной ответственности от работника должны быть истребованы письменные объяснения (часть первая ст.199 ТК) путем вручения (направления) уведомления или требования о предоставлении объяснений. Если работник отказывается ознакомиться с этими документами, в присутствии свидетелей составляется акт об отказе от ознакомления с требованием (уведомлением) нанимателя о предоставлении письменного объяснения с указанием причин (часть вторая ст.199 ТК). Объяснение причин совершения дисциплинарного проступка работник излагает в объяснительной записке. 3. Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя с указанием мотива. Распорядительный документ объявляется работнику под подпись в пятидневный срок, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске. Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением), постановлением оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей (части третья-шестая ст.199 ТК). 4. Записи о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случая, когда в качестве меры дисциплинарного взыскания было применено увольнение (абзац 4 п.11 Инструкции № 40). Справочно Департаментом истребуются копии всех документов, которыми оформлялось привлечение к дисциплинарной ответственности, а также письменные пояснения нанимателя о соблюдении законодательства. Если факт привлечения работников к дисциплинарной ответственности отсутствовал, об этом указывается в пояснении.5. При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по дискредитирующим обстоятельствам в порядке Декрета № 5 должна быть соблюдена установленная им процедура служебной проверки (п.7 Декрета № 5) | |
| Трудовой кодекс; постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее - постановление № 2); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 764, которым утверждены: - примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (далее - Примерный перечень № 764), - примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. форма примерного договора изложена в новой редакции, в название Примерного перечня № 764 внесено дополнение постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2020 № 50: «Примерный перечень должностей служащих и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности»;постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54, которым утверждены: - Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности; - Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее - Примерный перечень № 54); - Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности |
Наниматель заключает договоры о полной (индивидуальной или коллективной) материальной ответственности с работниками, с которыми их заключение невозможно | 1. Договоры о полной материальной ответственности: - не могут быть заключены с работниками, не достигшими 18 лет; - могут быть заключены только с работниками, которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (часть первая ст.405 ТК, Примерный перечень № 764, Примерный перечень № 54). Справочно На основании Примерного перечня № 764 и Примерного перечня № 54 нанимателем с учетом специфики деятельности организации утверждаются:- перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (часть третья ст.405 ТК); - перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (часть пятая ст.406 ТК). Данные перечни могут быть истребованы при проверке. 2. Договоры о полной материальной ответственности заключаются только с лицами, состоящими в трудовых отношениях с нанимателем. На лиц, работающих на основании гражданско-правовых договоров, положения ТК о материальной ответственности не распространяются. |
| Наниматель нарушает требования к форме и содержанию договоров о полной (индивидуальной или коллективной) материальной ответственности | 1. Договоры о полной (индивидуальной или коллективной) материальной ответственности должны быть заключены в письменной форме (п.1 ст.404, ст.405 ТК) и оформлены с учетом примерных форм, установленных законодательством. 2. Договор о полной коллективной (бригадной) ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады) (часть третья ст.406 ТК). При этом в договоре должна быть указана дата выбытия уволенного работника - члена бригады и подпись принятого работника с указанием даты вступления в коллектив (бригаду). 3. Заключение договора о полной материальной ответственности с работником, который был принят на работу без заключения такого договора, является изменением существенных условий труда согласно ст.32 ТК, о чем работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 7 календарных дней (подп.3.2 п.3 Декрета № 5) | |
| Наниматель нарушает порядок привлечения к материальной ответственности | 1. Для привлечения работника к материальной ответственности должны быть в наличии одновременно: - ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. Обратите внимание! Работник может быть привлечен к материальной ответственности только в отношении прямого действительного ущерба (п.3 постановления № 2). Неполученные доходы (упущенная выгода) при определении размера ущерба не учитываются, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п.6 ст.404 ТК);- противоправность поведения (действия или бездействие) работника; - прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом; - вина работника в причинении ущерба (часть первая ст.400 ТК). 2. При привлечении работника к материальной ответственности нанимателем должны быть соблюдены процедуры, установленные законодательством: - документальная фиксация факта ущерба, в том числе путем создания комиссии по установлению причин и обстоятельств причинения ущерба, его размера и виновных лиц и составления акта о выявлении материального ущерба; - истребование письменного объяснения работника (часть третья ст.408 ТК) или фиксация факта отказа от дачи объяснений либо невозможности истребования объяснения в присутствии свидетелей путем составления акта; - соблюдение правил возмещения ущерба в зависимости от его порядка: по заявлению работника (кроме письменного заявления работника должен быть оформлен распорядительный документ нанимателя), по решению нанимателя, в судебном порядке | |
| Наниматель нарушает сроки привлечения к материальной ответственности | 1. Во внесудебном порядке: распоряжение нанимателя о привлечении работника к материальной ответственности должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику (часть вторая ст.408 ТК). 2. В судебном порядке: для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, установлен срок в 1 год со дня обнаружения ущерба (часть вторая ст.242 ТК) | |
| Наниматель нарушает установленные законодательством размеры материальной ответственности работника | 1. По общему правилу работники несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю (часть первая ст.402, ст.404 ТК). 2. Работник может быть привлечен нанимателем к ограниченной материальной ответственности в случаях, предусмотренных: - ст.403 ТК; - коллективным договором, соглашением (часть вторая ст.402 ТК) | |
| См. п.9 таблицы | ||
| Декрет № 5 | Отсутствие в должностных (рабочих) инструкциях с учетом специфики их трудовых функций обязанности по соблюдению технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг), а также по поддержанию чистоты и порядка на территории организации и непосредственно на рабочем месте работника | Руководители организаций обязаны под свою персональную ответственность обеспечить закрепление в должностных (рабочих) инструкциях работников с учетом специфики их трудовых функций обязанности по соблюдению технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг), а также по поддержанию чистоты и порядка на территории организации и непосредственно на рабочем месте работника (абзац 5 подп.4.1 п.4 Декрета № 5) |
| Трудовой кодекс; примерная форма трудового договора, утвержденная постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться новой примерной формой трудового договора согласно приложению к постановлению № 155 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 60);Декрет № 29; Указ № 180; Положение № 1476; постановление № 1180 |
В трудовом договоре отсутствуют обязательные условия | 1. Обязательные условия трудового договора предусмотрены в части второй ст.19 ТК и включают в себя: - данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор; - место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу; - трудовую функцию (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь; - основные права и обязанности работника и нанимателя; - срок трудового договора (для срочных трудовых договоров); - режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя); - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), а также: - начало действия трудового договора (день начала работы, определенный сторонами) (часть первая ст.25 ТК); - дополнительные поощрительные отпуска (если они устанавливаются персонально) (ст.160 ТК); - условие о работе по совместительству (часть вторая ст.343 ТК) и др. 2. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные по сравнению с частью второй ст.19 ТК условия об установлении испытательного срока, срока обязательной работы после получения образования не менее установленного договором, если обучение производилось за счет средств нанимателя, и иные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с законодательством и коллективным договором (часть третья ст.19 ТК). 3. Срочные трудовые договоры (контракты) должны быть действующими (заключаются дополнительные соглашения о продлении, имеется отметка о продлении). Справочно Обязательные условия контракта см. в п.4 таблицы |
| Трудовой кодекс; постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57, которым: - установлен список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (далее - Список); - утверждена Инструкция о порядке предоставления работникам компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени. От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 октября 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.09.2020 № 74 Список изложен в новой редакции, внесены изменения в Инструкцию № 57, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке предоставления работникам компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени»;Инструкция о порядке организации нормирования труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.03.2008 № 53; Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.11.2004 № 134; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 № 104 «О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников» |
Наниматель не ведет учет рабочего времени работников | Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее (часть первая ст.133 ТК) |
| Наниматель ведет учет рабочего времени работников с нарушениями установленного порядка | 1. Обязательные требования к способам и документам, с помощью которых ведется учет рабочего времени, законодательством не установлены, формы и порядок заполнения таких документов утверждаются нанимателем (путем издания приказа или ЛНПА), при этом необходимо учитывать, что: - до начала работы каждый работник должен в порядке, установленном нанимателем, отметить свой приход, а по окончании - уход. Как правило, приход и уход работником отмечается в журнале учета рабочего времени или с помощью специальных автоматизированных систем, что также является правомерным; - учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах, в которых должны быть указаны: фамилия, инициалы работника; календарные дни учетного периода; количество отработанного времени, в том числе в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая ст.147 ТК) и выходные дни; другие необходимые сведения. 2. Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время (см. главу 10 «Рабочее время» ТК). Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно ПВТР, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену). Должны быть учтены случаи опоздания работников или преждевременного ухода с работы. Как фактически отработанное должно учитываться время выполнения основных и подготовительно-заключительных операций (получение наряда, материалов, инструментов, ознакомление с техникой, документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и др.), перерывов, предусмотренных технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии - нанимателем по согласованию с профсоюзом. В фактическое время не входит и не учитывается время проезда от места жительства до места постоянной работы (постоянного сбора) и обратно, время, необходимое на дорогу от проходной до рабочего места, на переодевание перед началом и после окончания работы, на регистрацию при уходе (ст.133 ТК) | |
| Наниматель нарушает порядок нормирования рабочего времени. Наниматель нарушает порядок нормирования рабочего времени, в том числе установления режима рабочего времени и норм выработки |
1. Нормы труда устанавливаются нанимателем, их замена, пересмотр производятся с обязательным участием профсоюза (при его наличии). Работники должны быть письменно извещены об установлении, замене и пересмотре норм труда не позднее чем за 1 месяц (части первая и третья ст.87 ТК). При этом, поскольку имеет место авторское мнение об отнесении норм труда к существенным условиям трудового договора (контракта), целесообразно также соблюсти процедуру изменения существенных условий труда, установленную подп.3.2 п.3 Декрета № 5, ст.32 ТК. 2. Нормы выработки для работников моложе 18 лет устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников (часть первая ст.278 ТК). 3. Режим работы в случае его установления посредством графика работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом (при его наличии) (часть пятая ст.123 ТК). Форма графика работ (сменности) законодательно не утверждена, но он должен включать обязательные сведения, указанные в части второй ст.123, части второй ст.134, части пятой ст.136 ТК. Установленный режим рабочего времени должен доводиться до ведома работников не позднее 1 месяца до введения его в действие (часть шестая ст.123 ТК). Сумма часов работы по графику работ (сменности) при пятидневной и шестидневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (часть третья ст.124 ТК). При установлении режима рабочего времени при сменной работе должны быть соблюдены гарантии, установленные ст.125 ТК, в том числе ограничение максимальной продолжительности смены, запрещение работы в течение двух смен подряд, минимальная продолжительность отдыха между сменами. Общего правила о сроках пересмотра графиков работ (сменности) не установлено, но для отдельных видов работ график работ (сменности) должен пересматриваться в соответствии с установленной законодательством периодичностью, например для водителей автомобилей график работ (сменности) составляется ежемесячно (п.4 Положения о рабочем времени для водителей автомобилей, утвержденного постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.11.2010 № 82). От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 января 2019 г. следует руководствоваться п.3 Положения № 82 в редакции постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19.04.2018 № 13. Комментарий см. здесь.При установлении суммированного учета рабочего времени должны быть соблюдены гарантии, установленные ст.126 ТК, в том числе ограничение максимальной ежедневной продолжительности рабочего времени, суммы часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период. Введение суммированного учета рабочего времени и установление режима гибкого рабочего времени должны быть согласованы с профсоюзом (при его наличии) (часть шестая ст.126, часть вторая ст.128 ТК). При переводе на режим гибкого рабочего времени работники не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода на этот режим, ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному режиму (часть третья ст.128 ТК). При установлении режима гибкого рабочего времени должны быть соблюдены гарантии, установленные ст.129 ТК, в том числе ограничение максимальной продолжительности гибкого времени в течение рабочего дня, суммы часов рабочего времени за учетный период (ст.131 ТК). При переводе с режима гибкого рабочего времени на общеустановленный в случае производственной необходимости период перевода не должен превышать 1 месяца (п.1 ст.130 ТК). В данном случае не следует соблюдать порядок перевода, предусмотренный ст.33 ТК, а применяется порядок изменения существенных условий труда, установленный подп.3.2 п.3 Декрета № 5, ст.32 ТК | |
| Наниматель не устанавливает сокращенное рабочее время отдельным категориям работников | Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: - для работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда согласно Списку (ст.113 ТК); - несовершеннолетних работников; - учащихся; - инвалидов I и II групп; - иных категорий работников (ст.114 ТК) | |
| Наниматель не предоставляет работнику время отдыха или предоставляет с нарушениями | 1. Работникам предоставляется в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин. и не более 2 ч., который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается (часть первая ст.134 ТК). Время, в которое предоставляется перерыв для отдыха и питания, должно быть указано в ПВТР, графике работ (сменности), в трудовом договоре (контракте) (часть вторая ст.134 ТК). 2. Работникам должны предоставляться дополнительные специальные перерывы (ст.135 ТК), выходные дни (ст.136 ТК) продолжительностью не менее 42 ч. (ст.138 ТК) | |
| Трудовой кодекс; постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 16.06.2016 № 48 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках» (далее - постановление № 48); От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. постановление № 48 на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 27.09.2019 № 52 (далее -постановление № 52) утратило силу. В связи с чем следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (далее - постановление № 176). Комментарии см. здесь.постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2001 № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу»; Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (далее - Инструкция № 35); От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. постановление № 7 на основании постановления № 52 утратило силу. В связи с чем следует руководствоваться постановлением № 176. Комментарии см. здесь.С 28 января 2020 г. постановление № 35 на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 22.11.2019 № 68 утратило силу. В связи с чем следует руководствоваться постановлением № 176. Комментарии см. здесь. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ГПК); Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ХПК); Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 № 40 (далее - Инструкция по исполнительному производству); акты отраслевого законодательства; акты законодательства для бюджетных организаций |
Наниматель нарушает порядок направления работников в служебные командировки | 1. Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (часть первая ст.93 ТК). 2. При служебных командировках работникам: - выдается аванс; - компенсируются расходы согласно части второй ст.95 ТК: по проезду к месту служебной командировки и обратно; по найму жилого помещения; за проживание вне места жительства (суточные); иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы. Аванс выдается работнику, направленному в служебную командировку, не позднее чем за день до отъезда и в пределах сумм, причитающихся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных (п.7 Инструкции № 35) не менее размеров, установленных постановлением № 48. 3. Нахождение работника в командировке должно быть учтено согласно правилам учета рабочего времени, установленного в организации. Справочно Департаментом истребуются копии приказов о командировании, на которых делается отметка о выплате (отсутствии выплаты) аванса, платежных поручений, платежной ведомости, авансовых отчетов, письменное пояснение нанимателя о порядке направления работников в служебные командировки и сроках выплаты аванса |
| Наниматель производит удержания из заработной платы работника в случаях, не предусмотренных законодательством | Удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством (часть первая ст.107 ТК). Удержание производится на основании распоряжения (приказа) нанимателя: - для погашения задолженности в случаях, указанных в части второй ст.107 ТК; - по письменному заявлению работника для производства безналичных расчетов в случаях, предусмотренных законодательством (п.159 Инструкции по исполнительному производству, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов»). От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. следует руководствоваться Инструкцией по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67 | |
| Наниматель производит удержания из источников, из которых удержание запрещено | Не допускаются удержания из предусмотренных законодательством сумм: - выходного пособия; - компенсационных выплат; - иных выплат, на которые не обращается взыскание в соответствии с законодательством (ст.109 ТК, ст.525 ГПК, ст.394 ХПК, п.137 Инструкции по исполнительному производству). От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. положения ст.525 ГПК и ст.394 ХПК перенесены в ст.109 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Обратите внимание! В случае увольнения работника до окончания рабочего года, за который он уже использовал трудовой отпуск, нанимателю предоставлено право произвести удержание за неотработанные дни предоставленного авансом трудового отпуска (п.2 части второй ст.107 ТК), о чем должен быть оформлен приказ. При прекращении трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным пп.1-5 части второй ст.35, ст.37, 41, пп.1, 2, 6 ст.42, пп.1, 2, 6 ст.44 ТК, такое удержание не производится | |
| Наниматель превышает предельные размеры удержаний из заработной платы | 1. При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных законодательством, - 50 % заработной платы, причитающейся к выплате работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено не менее 50 % заработка. Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Однако за работником должно быть сохранено не менее 30 % заработка (ст.108 ТК). 2. Наниматель имеет право удерживать из заработной платы работника ущерб, причиненный нанимателю по вине работника, в размере до трех его среднемесячных заработных плат. При этом при каждой выплате заработной платы размер такого удержания (при взыскании сумм, в том числе по исполнительным документам, общий размер всех удержаний) не может превышать 50 % заработной платы, причитающейся к выплате работнику, если возможность большего размера удержания (общего размера всех удержаний) не установлена законодательными актами (подп.3.6 п.3 Декрета № 5) | |
| Наниматель не указывает произведенные удержания в расчетном листке | В расчетном листке в обязательном порядке указываются размеры удержаний из заработной платы (часть первая ст.80 ТК). Справочно Департаментом истребуются копии приказов об удержании, документов, являющихся основанием для удержания, платежного поручения, расчетной ведомости, расчетного листка, письменные пояснения нанимателя | |
| Наниматель не выплачивает или выплачивает менее установленного размера компенсации за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом | Работникам устанавливаются компенсации за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие) согласно Инструкции о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (часть первая ст.99 ТК) | |
| Трудовой кодекс; Декрет № 29; Указ № 180; Положение № 1476 |
Наниматель не соблюдает минимальный срок заключения (продления) контрактов с отдельными категориями работников | Для отдельных категорий работников установлены специальные сроки обязательного продления (заключения нового) контракта: - с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, - на срок не менее чем до окончания указанного отпуска (абзац 2 части первой п.2 Указа № 180, абзац 2 части второй п.5 Положения № 1476); - матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - на срок не менее чем до окончания указанного отпуска (абзац 2 части первой п.2 Указа № 180, абзац 2 части второй п.5 Положения № 1476); - матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет (с согласия работника) (часть вторая п.2 Указа № 180, часть третья п.5 Положения № 1476); - работником предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет) - на срок не менее чем до достижения им общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту, при условии, что указанный работник добросовестно работает и не допускает нарушений трудовой и исполнительской дисциплины (абзац 3 части первой п.2 Указа № 180, абзац 3 части второй п.5 Положения № 1476) |
| Трудовой кодекс; Декрет № 5; постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения»; Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020> г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2020 № 45/47 изменено название постановления № 116/119: «О предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре и освидетельствовании работников».С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь; Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»; Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь |
Наниматель не исполняет обязанности по отстранению работников от работы | 1. Наниматель обязан отстранить работника от работы по требованию уполномоченных государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством. 2. Наниматель обязан самостоятельно отстранить от работы (не допускать к работе) в соответствующий день (смену) работника: - появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы; - не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда; - не использующего СИЗ, непосредственно обеспечивающие безопасность труда; - не прошедшего медицинский осмотр, освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством (части первая и вторая ст.49 ТК). 3. Наниматель имеет право отстранить от работы работника: - совершившего хищение имущества нанимателя, до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (часть третья ст.49 ТК); - при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба (подп.3.4 п.3 Декрета № 5). 4. Отстранение от работы допускается только по основаниям, предусмотренным законодательством. Наниматель не вправе самостоятельно на локальном уровне закрепить какие-либо свои основания, по которым работник отстраняется от работы |
| Наниматель нарушает порядок отстранения работников от работы | 1. Отстранение от работы не является мерой дисциплинарного взыскания (ст.198 ТК, п.7 постановления № 4). 2. Наниматель в установленном порядке должен подтвердить наличие основания для отстранения от работы, оформить распорядительный документ (приказ) об отстранении от работы, в котором в обязательном порядке указывается срок отстранения от работы и с которым работник должен быть ознакомлен под подпись, или надлежащим образом оформить его отказ от ознакомления (невозможность ознакомления). 3. Нанимателем должен вестись учет времени, в течение которого работник был отстранен от работы, путем проставления в табеле и журнале учета рабочего времени обозначений, принятых в деятельности субъекта хозяйствования (например «ОР»). 4. В трудовую книжку запись об отстранении не вносится. 5. В зависимости от оснований отстранения от работы время отстранения может как подлежать, так и не подлежать оплате | |
Примечание. Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Департамент) и его территориальные подразделения осуществляют надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда (п.23 перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510, далее - Перечень, Указ № 510).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. следует руководствоваться пп.1-23 Указа № 510 и п.18 Перечня в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2017 № 376. Комментарий см. здесь. |
Департамент и его структурные подразделения осуществляют надзор за соблюдением законодательства о труде в том числе путем проведения плановых проверок (пп.6-8 Указа № 510).
Уведомление о проведении проверки в обязательном порядке содержит среди прочего (п.23 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом № 510, далее - Положение):
1) исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке.
 |
Справочно Перечень вопросов, подлежащих проверке, указанный в уведомлении, должен быть идентичен перечню вопросов, указанному в предписании на проведение проверки (далее - предписание) (п.24 Положения); |
2) проверяемый период или проверяемые периоды, если они не совпадают для различных вопросов, подлежащих проверке (могут указываться в перечне вопросов, подлежащих проверке).
|
|
Справочно При проведении проверок некоторые контролирующие (надзорные) органы используют контрольные списки вопросов (чек-листы). Контрольный список вопросов (чек-лист) - исчерпывающий перечень требований, которые могут быть предъявлены проверяемому субъекту в соответствии с законодательством, подлежащих проверке соответствующим контролирующим (надзорным) органом (абзац 6 п.2 Положения). Перечень контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяется) такой список вопросов (чек-лист), утверждается Советом Министров Республики Беларусь, формы контрольного списка вопросов (чек-листа) утверждаются республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и размещаются на официальных сайтах контролирующих (надзорных) органов в глобальной компьютерной сети Интернет. Департамент не относится к контролирующим органам, которые применяют контрольные списки вопросов (чек-листы) (см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2012 № 1147 «Об утверждении перечня контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяются) контрольные списки вопросов (чек-листы), определении требований к форме контрольного списка вопросов (чек-листа) и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2010 г. № 489»).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. согласно п.8 перечня контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяются) контрольные списки вопросов (чек-листы), утвержденного постановлением № 1147 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2017 № 1029), Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты и его территориальные подразделения имеют в сфере своего контроля надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.
Несмотря на данный факт, существует укрупненный перечень вопросов, подлежащих проверке государственным инспектором труда у работодателя в части соблюдения законодательства о труде и об охране труда, размещенный для ознакомления на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (http://www.mintrud.gov.by/ru/perechen-voprosov,-podlezhashhix-proverke-gos-inspektorom-truda-u-rabotodatelya-po-voprosam-soblyudeniya-zak-va-o-trude-i-ob-oxrane-truda) и применяемый при проведении проверок Департаментом. |
Исходя из пп.23 и 24 Положения, Департамент обязан (имеет право) осуществлять проверку только в отношении тех вопросов, которые указаны в уведомлении и предписании: согласно абзацу 6 п.6 Положения контролирующие (надзорные) органы и проверяющие обязаны требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке. В свою очередь проверяемые субъекты, их представители вправе не выполнять требования проверяющих о представлении документов, если такие документы не относятся к вопросам, подлежащим проверке.
Вопросы, подлежащие проверке, указанные в уведомлении и предписании, могут быть проверены только за тот период, который указан в уведомлении и предписании. При этом п.13 Указа № 510 определен предельный период, за который может быть проведена проверка: не более 3 календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, а также, на что обычно не обращают внимания проверяемые субъекты, - за истекший период текущего календарного года.
Как было указано выше, Департамент в пределах своей компетенции осуществляет надзор за исполнением работодателями законодательства о труде и об охране труда (подп.7.1 п.7 Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 959, п.23 Перечня).
Таким образом, Департаментом могут подвергнуться проверке как вопросы трудовых отношений между нанимателем и работником, так и вопросы охраны труда: данные два блока могут проверяться как по отдельности, так и одновременно. Какой именно блок вопросов будет проверяться применительно к конкретной организации, указывается в предписании и уведомлении о проведении проверки, в координационном плане данные сведения не указываются.
11.11.2016
Мария Жариловская, юрист, магистр права