Материал помещен в архив

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения договорной работы при строительстве объектов с привлечением средств дольщиков

1. Общие положения

Договорная работа в аппарате управления объединением осуществляется отделом жилищного и гражданского строительства управления капитального строительства.

Общее руководство за состоянием договорной работы возлагается на заместителя генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства.

При осуществлении договорной работы при строительстве объектов с привлечением средств дольщиков аппарату управления объединением необходимо руководствоваться Указом Президента РБ от 06.06.2013 № 263 «О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь» (далее - Указ № 263), законодательством Республики Беларусь, а также обязательными к исполнению ведомственными нормативными актами.

Основными задачами и целями договорной работы в аппарате объединения являются:

- совершенствование и повышение эффективности договорной работы, укрепление договорной дисциплины, защита законных интересов и прав объединения;

- своевременное и качественное заключение договоров в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением, а также надлежащее их исполнение;

- осуществление систематического контроля за выполнением договорных обязательств, обобщение и анализ состояния договорной работы, принятие мер по укреплению договорной дисциплины;

- применение к дольщикам установленных санкций и иных мер воздействия за нарушение договорных обязательств.

2. Опубликование проектной декларации

До издания проектной декларации сотрудником управления капитального строительства, в должностные обязанности которого входит расчет стоимости 1 кв.м общей площади объекта строительства, по поручению заместителя генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства, произведенный расчет стоимости вносится на рассмотрение комиссии по рассмотрению стоимости 1 кв.м площади объектов долевого строительства (далее - комиссия).

Комиссия рассматривает расчет в течение 3 дней и выдает рекомендации генеральному директору:

- об утверждении расчета стоимости 1 кв.м и опубликовании проектной декларации;

- о доработке расчета.

Одновременно с принятием решения об утверждении стоимости 1 кв.м общей площади объекта строительства генеральным директором объединения заместителю генерального директора, курирующему работу управления капитального строительства, дается поручение:

- определить дату опубликования проектной декларации;

- выбрать печатное издание, в котором будет опубликована проектная декларация.

Подготовка и опубликование проектной декларации проводится в соответствии с поручением заместителя генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства, сотрудником управления капитального строительства, в должностные обязанности которого входит данная функция.

Проект декларации готовится в соответствии с примерной формой (приложение 1 к настоящему Положению). Содержание проектной декларации может меняться в зависимости от особенностей строительства объекта. Проектная декларация должна быть завизирована:

- главным бухгалтером;

- начальником отдела перспективного развития, проектирования и инжиниринга;

- начальником отдела жилищно-гражданского строительства;

- начальником управления капитального строительства;

- юридической службой.

Подлинник проектной декларации, подписанный генеральным директором или заместителем генерального директора, курирующим работу управления капитального строительства, с визами должностных лиц хранится в бухгалтерии объединения. Ответственность за сохранность проектных деклараций несет главный бухгалтер.

Отмена и внесение изменений в проектную декларацию осуществляется на основании приказа генерального директора в том же порядке, что и ее опубликование.

3. Прием заявлений

Прием заявлений для заключения договоров создания объекта долевого строительства (далее - договор) осуществляется через 5 дней после опубликования проектной декларации в кабинете № ___ сотрудниками отдела жилищного и гражданского строительства, в чьи должностные обязанности входит ведение договорной работы.

Иные сотрудники могут быть привлечены к работе по приему заявлений на основании распоряжения заместителя генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства (в форме резолюции), на основании служебной записки начальника отдела жилищного и гражданского строительства, с обоснованием необходимости привлечения других сотрудников к данной работе.

Для обеспечения информированности заявителей о лицах, осуществляющих прием заявлений, сотрудники отдела жилищного и гражданского строительства, ответственные за ведение приема заявлений, должны иметь беджи с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

До начала приема заявлений все сотрудники, привлекаемые к приему заявлений, должны быть проинформированы о вышедших проектных декларациях, их содержании и условиях заключения договоров. Ответственность за доведение указанной информации до сотрудников, принимающих заявления, лежит на начальнике отдела жилищного и гражданского строительства либо лице, его замещающем.

Прием заявлений от граждан и юридических лиц осуществляется в порядке очередности. Заявления регистрируются в журнале учета заявлений, который заполняется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (раздельно для льготной категории граждан и для потенциальных дольщиков).

Каждый лист журнала должен быть пронумерован, журнал - прошит и скреплен печатью объединения и подписью заместителя генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства, с указанием количества прошитых листов и даты.

Прием заявлений осуществляется только при личном присутствии дольщика или его представителя по доверенности. Копия доверенности должна быть приложена к заявлению представителя дольщика. Личность физического лица устанавливается по паспорту, правоспособность юридических лиц - по их учредительным документам, полномочия представителей - по доверенности либо иному документу.

Лица, принимающие заявления, несут персональную ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка приема заявлений.

Регистрация заявлений производится в день их принятия в той очередности, в которой велся прием. Каждому заявлению присваивается регистрационный номер. Регистрационный номер и дата принятия заявления указываются в правом нижнем углу заявления. Заявителю сообщаются регистрационный номер его заявления, фамилия сотрудника, принявшего заявление, и дата подписания проекта договора.

Консультации лиц, обратившихся на прием лично или по телефону, проводятся сотрудниками отдела жилищного и гражданского строительства в соответствии с их должностными инструкциями по графику, составленному начальником отдела жилищного и гражданского строительства и утвержденному заместителем генерального директора, курирующим работу управления капитального строительства.

Консультации граждан, заключивших договоры, проводятся сотрудниками отдела жилищного и гражданского строительства по закрепленным объектам.

4. Подготовка проекта договора

Лицо, в должностные обязанности которого входит подготовка пакета копий исходных документов, необходимых для заключения договора, обязано сформировать его до начала заключения договоров. В состав пакета должны входить копии:

- проектной декларации;

- разрешения инспекции госстройнадзора по г.Минску на подготовительный период и на производство строительно-монтажных работ;

- акта начала работ;

- выписка из проекта организации строительства;

- заключения независимой экспертизы;

- договора строительного подряда;

- выкопировки квартир.

Проект договора готовится в 2 экземплярах и представляется на подпись заявителю не ранее 7 дней со дня опубликования проектной декларации.

Проект договора для заключения его с дольщиками, использующими государственную поддержку и (или) для которых предусмотрена ограниченная прибыль застройщика, готовится на основании типового договора, утвержденного Указом № 263.

Проекты договоров для заключения с иными дольщиками готовятся на основании образца, разработанного сотрудником, закрепленным за данным объектом. Решение о закреплении объектов принимается заместителем генерального директора, курирующим работу управления капитального строительства, на основании служебной записки начальника отдела жилищного и гражданского строительства, содержащего предложение по данному вопросу. За ответственным сотрудником закрепляется в целом строящийся объект, как жилые, так и нежилые объекты долевого строительства.

Образцы заключаемых договоров разрабатываются в соответствии с законодательством и требованиями настоящего Положения и визируются следующими должностными лицами:

- начальником управления капитального строительства;

- главным бухгалтером;

- начальником отдела жилищного и гражданского строительства;

- специалистами юридической службы объединения.

Образец договора должен содержать все существенные условия, предусмотренные в Положении о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденном Указом № 263. Образцы договоров обновляются по мере изменения законодательства. Ответственность за достоверность содержания проекта договора образцу и исходным документам несет лицо, его составившее.

После подписания заявителями проектов договоров лицо, в должностные обязанности которого входит оформление виз на договоре, представляет проекты договоров следующим должностным лицам:

- начальнику управления капитального строительства;

- главному бухгалтеру;

- начальнику отдела жилищного и гражданского строительства;

- специалистам юридической службы объединения.

Подписанные заявителями договоры с визами ответственных должностных лиц поступают должностному лицу, имеющему право их подписания.

От имени объединения договор имеет право подписать генеральный директор, действующий без доверенности на основании устава. Иные лица могут подписывать договор от имени объединения только при наличии доверенности, выдаваемой за подписью руководителя. Подписи уполномоченных на подписание договора лиц скрепляются печатью объединения.

5. Регистрация договоров

Два экземпляра договора, подписанные обеими сторонами, представляются в комитет строительства и инвестиций Минского городского исполнительного комитета на регистрацию и забираются с регистрации лицом, в должностные обязанности которого входит представление договоров на регистрацию.

Зарегистрированные договоры выдаются дольщикам под их личную подпись и подпись лица, выдавшего договор, в журнале учета заявлений дольщиков.

Экземпляр договора, который остается в объединении, передается начальником отдела жилищного и гражданского строительства под подпись в бухгалтерию объединения, где он хранится в соответствии с установленными законодательством сроками хранения для договоров данного вида. Ответственность за сохранность договоров несет главный бухгалтер.

Работа по замечаниям комитета строительства и инвестиций Минского городского исполнительного комитета проводится лицом, за которым закреплен объект, и начальником отдела жилищного и гражданского строительства с привлечением специалистов юридической службы.

6. Внесение изменений и дополнений в договор

Подготовка проектов дополнительных соглашений о внесении дополнений и изменений в договоры, а также актов об их расторжении осуществляется на условиях и в сроки согласно заключенным договорам.

Подготовка дополнительных соглашений об изменении срока и стоимости строительства осуществляется на основании приказа генерального директора, подготовка иных дополнительных соглашений - на основании распоряжения заместителя генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства.

Уведомление дольщиков об изменении сроков и стоимости строительства и необходимости подписания в связи с этим дополнительных соглашений осуществляется ответственными лицами по закрепленным объектам.

Регистрация дополнительных соглашений и актов о расторжении договоров в комитете строительства и инвестиций Минского городского исполнительного комитета производится в том же порядке, что и регистрация договоров.

Выдача дополнительных соглашений и актов о расторжении производится под подпись дольщика и лица, выдавшего документ, в журнале учета документов по исполнению договоров (приложение 3).

В этом же журнале делаются отметки о выданных дольщикам копиях документов.

Вторые экземпляры подписанных дополнительных соглашений и актов о расторжении договоров, а также 2 экземпляра неподписанных дольщиками дополнительных соглашений передаются начальником отдела жилищного и гражданского строительства для работы в бухгалтерию под подпись сотрудника бухгалтерии, ответственного за хранение договоров и дополнительных соглашений к ним.

При приеме дополнительных соглашений бухгалтерия сверяет наличие дополнительных соглашений ко всем заключенным договорам. О фактах отсутствия дополнительных соглашений ответственным сотрудником бухгалтерии готовится докладная записка за подписью главного бухгалтера на имя заместителя генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства, которым должно быть принято решение по существу докладной записки.

Проекты дополнительных соглашений по заявлениям дольщиков об отсрочке или рассрочке платежей готовятся сотрудником отдела жилищного и гражданского строительства после рассмотрения заявления дольщика комиссией и на основании принятых ею рекомендаций.

Указанное заявление вносится на комиссию заместителем генерального директора, курирующего работу управления капитального строительства. Заключение по заявлению готовится начальником отдела жилищного и гражданского строительства.

Согласие на перевод долга на нового дольщика может быть принято к рассмотрению до подачи сведений о кандидатах в правообладатели в республиканское унитарное предприятие «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 марта 2019 г. взамен Положения № 263 и типового договора, утвержденного Указом № 263, действуют Положение о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров создания объектов долевого строительства, условиях привлечения денежных средств при осуществлении долевого строительства и форма типового договора создания объекта долевого строительства, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 12.03.2019 № 156. Комментарий см. здесь.

23.08.2013

Татьяна Званкович, руководитель юридической службы государственного производственного объединения «Минскстрой»

Для более детального изучения см. Пособие