Пособие от 25.10.2016
Автор: Богуш Е.

Порядок подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности


 

Материал помещен в архив

 

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

С 24 августа 2016 г. вступило в силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31, которым утверждена Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее - Инструкция № 31).

Действовавшая до указанной даты Инструкция о порядке проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.01.2007 № 2 (далее - Инструкция № 2), признана утратившей силу.

В таблице приведено сравнение норм указанных инструкций, касающихся подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности.

 

До 24 августа 2016 г.
согласно Инструкции № 2
С 24 августа 2016 г.
согласно Инструкции № 31
Подготовка к проверке знаний по вопросам промышленной безопасности
При повышении квалификации в учреждениях образования, обучении в учебных центрах организаций, имеющих соответствующее разрешение Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор), успешная сдача экзаменов в комиссиях указанных учреждений образования, учебных центров с участием представителя Госпромнадзора засчитывается как первичная или периодическая проверка знаний в комиссии Госпромнадзора (п.19) Подготовка по образовательной программе обучения в организациях реализуется:
- субъектами промышленной безопасности (при наличии службы промышленной безопасности (инженера по промышленной безопасности, ответственного лица, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности));
- учреждениями образования, реализующими образовательную программу обучения (часть третья п.3).

Справочно

Подготовка лиц, ответственных за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объектов, осуществляется перед первичной проверкой знаний (часть четвертая п.3)
Лица, которым необходимо проходить первичную и периодическую проверку знаний по вопросам промышленной безопасности
Проверке знаний подлежат:
- специалисты, которые допущены к техническому руководству или назначены ответственными за безопасное ведение работ на поднадзорных объектах, а также являющиеся ответственными за их исправное состояние, техническое обслуживание и ремонт или осуществляющие подготовку персонала (рабочих) для этих объектов;
- технические руководители (главные инженеры) и главные специалисты организаций (исключая объединения), не имеющих вышестоящих органов управления, осуществляющих деятельность в области обеспечения безопасности, а также выполняющих работы и услуги, на которые требуется разрешение Госпромнадзора;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области безопасности или выполняющие работы и услуги, на которые требуется специальное разрешение (лицензия) или разрешение Госпромнадзора (подп.11.1-11.3 п.11).

Справочно

Требования по проведению проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности рабочих установлены соответствующими правилами по обеспечению промышленной безопасности
Проверке знаний подлежат:
- руководители и специалисты, осуществляющие руководство и (или) выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности (за исключением лиц, указанных в подп.4.2-4.4 и 4.6 п.4 Инструкции № 31);
- руководитель субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), осуществляющего эксплуатацию объекта, либо его заместитель, являющиеся ответственными за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (его обособленном подразделении);
- работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности);
- лица, ответственные за безопасную эксплуатацию;
- члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности (его обособленном подразделении) (далее - руководители, специалисты и члены комиссии);
- рабочие по профессиям, связанным с ведением работ на объектах, выполняющие работы по их обслуживанию (п.4)
Виды, случаи и сроки проведения проверки знаний лиц, подлежащих проверке
Первичная проверка знаний
Первичная проверка знаний по вопросам безопасности проводится не позднее месяца со дня назначения на должность (абзац 2 п.10) Первичная проверка знаний руководителей, специалистов и членов комиссии проводится:
- при назначении на должность - не позднее месяца;
- при включении в состав комиссии субъекта промышленной безопасности - не позднее дня участия в заседании комиссии субъекта промышленной безопасности;
- при переводе на другое место работы или назначении на должность, на которой требуются дополнительные знания в области промышленной безопасности, - не позднее месяца;
- при переводе из одного субъекта промышленной безопасности в другой, если при этом меняется характер выполняемых обязанностей, - не позднее месяца.
Первичная проверка знаний рабочих проводится перед допуском к выполнению работ или самостоятельной работе на конкретном объекте и при переводе на работу к другому субъекту промышленной безопасности (перед допуском к выполнению работ или самостоятельной работе) (пп.6 и 7)
Периодическая проверка знаний
Периодическая проверка знаний проводится в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, но не реже одного раза в 3 года (абзац 3 п.10) Руководители и специалисты проходят периодическую проверку знаний не реже одного раза в 3 года, рабочие - не реже одного раза в 12 месяцев (пп.9 и 10)
Внеочередная проверка знаний
Внеочередные проверки знаний проводятся в связи с:
- принятием новых (внесением изменений, дополнений) НПА и ТНПА (при этом проводится проверка знаний только принятых или измененных документов);
- введением в эксплуатацию нового оборудования или внедрением новых технологических процессов;
- перерывом в работе в данной должности более 1 года,
а также:
- при переводе работника на другое место работы или назначении его на другую должность, где требуются дополнительные знания;
- по требованию руководителей и надзорных органов, выявивших нарушения, непосредственно угрожающие жизни людей или создающие аварийную ситуацию, а также в случаях систематического неисполнения предписаний Госпромнадзора;
- по результатам специальных расследований несчастных случаев, технических расследований аварий и инцидентов по заключению представителя Госпромнадзора (п.15)
Внеочередная проверка знаний руководителей, специалистов и членов комиссии проводится:
- при принятии (внесении изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные обязанности, - не позднее месяца с даты принятия (внесения изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности;
- по требованию органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора (надзора) в области промышленной безопасности, ведомственного контроля в области промышленной безопасности, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде, - в сроки, установленные этими органами;
- при перерыве в работе в данной должности более 1 года - не позднее месяца со дня окончания такого перерыва.
Рабочие проходят внеочередную проверку знаний по требованию:
- органов надзора;
- лиц, ответственных за организацию промышленной безопасности;
- лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности (в сроки, установленные этими органами (лицами));
- а также при перерыве в работе по профессии более 1 года (перед допуском к выполнению работ или самостоятельной работе) (пп.11 и 12)
Порядок проведения проверки знаний по вопросам промышленной безопасности
Проверка знаний в комиссиях проводится с использованием компьютерной техники или путем устного опроса в индивидуальном порядке по экзаменационным билетам составом комиссии не менее трех членов (п.9) Проверка знаний проводится в индивидуальном порядке путем тестирования, в том числе с использованием компьютерной техники.
Количество правильных ответов, являющееся основанием для признания результатов проверки знаний положительными, должно составлять не менее 80 % правильных ответов, содержащихся в тесте. Правильным считается ответ, при котором из предложенных вариантов ответа выбраны все верные и не выбрано ни одного неверного. В иных случаях результат проверки знаний считается отрицательным.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний по вопросам промышленной безопасности по форме согласно приложению к Инструкции № 31 (пп.26-28)

 

25.10.2016

 

Екатерина Богуш, инженер

 

По этой теме также см.:

Подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности: что изменилось (в вопросах и ответах).