Предоставление и выселение из общежитий

Наталья Кухарчик - юрист, специалист в области жилищного законодательства, образование высшее (Академия МВД, Институт государственной службы Академии управления при Президенте). С 2006 года по 2016 год - государственная служащая на различных должностях в Министерстве юстиции, Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, с 2013 года по 2016 год - начальник отдела юридической работы и кадров Министерства жилищно-коммунального хозяйства. Непосредственно разрабатывала и принимала участие в подготовке различных нормативных правовых актов в сфере жилищного законодательства (ЖК, указы Президента, направленные на регулирование жилищных отношений, ЖКХ, Положение об общежитиях и др.).

28.04.2026

Уважаемые пользователи Правовой платформы «Бизнес-Инфо»!

Размещаем ответы на вопросы, присланные для интервью по теме «Предоставление и выселение из общежитий» с участием Натальи Кухарчик, юриста.

Вопрос 1: Какая организация должна возмещать убытки, связанные с содержанием общежития, за пенсионеров, в нем проживающих? Если в общежитии проживает работник бюджетной организации, которая не ходатайствовала о заселении, обязана ли она возмещать убытки? Далее...

Вопрос 2: На балансе учреждения образования находится общежитие. В общежитии помимо учащихся проживают работники иных организаций (школ, детсадов, больниц, заводов) по ходатайству.

Должно ли учреждение образования выставлять убытки этим организациям в соответствии с п.54 Положения об общежитиях, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 № 269? Далее...

Вопрос 3: На предприятии работает обязанное лицо, проживает в общежитии. Не платит за коммунальные услуги уже более 8 месяцев. Организация хочет выселять его из общежития через суд по этому основанию.

Есть ли какие-то нюансы при выселении из общежития обязанных лиц? Далее...

Вопрос 4: У организации есть общежития комнатного и блочного типов, которые предоставляются работникам организации. Наниматели, занимающие изолированные жилые помещения в общежитии, предназначенные для проживания семей, находящиеся в их обособленном владении и пользовании, вправе предоставлять эти жилые помещения во владение и пользование своим несовершеннолетним детям и супруге (супругу), не имеющим жилых помещений в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте (п.29 Положения об общежитиях, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 № 269). В общежитии организации в комнате проживает семья из 4 человек - муж, жена, один совершеннолетний и один несовершеннолетний. Когда им предоставлялась комната, совершеннолетний ребенок был еще несовершеннолетним.

Не будет ли нарушением п.29 Положения об общежитиях, если организация переселит эту семью из комнаты в блок в целях улучшения жилищных условий, с учетом того, что в составе семьи нанимателя есть совершеннолетний ребенок? Далее...

Вопрос 5: Государственное предприятие имеет на балансе общежитие. Ранее, до 2019 года, общежитие принадлежало другой организации, которая в 2010 году на основании найма заселила в общежитие своего работника на время его работы. В 2019 году общежитие было передано предприятию на баланс. Решением от 2019 года с ним был заключен договор найма уже предприятием по ходатайству прежней компании совместно с сыном 1995 года рождения и срок проживания определен на время работы. Наниматель вышел на пенсию и был уволен.

К предприятию обратился наниматель-пенсионер с просьбой о нерасторжении договора найма. Есть ли законные основания, чтобы не расторгать договор найма, либо наниматель и его сын подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения? Далее...

Вопрос 6: Открытому акционерному обществу с единственным акционером - государством передано по договору безвозмездного пользования общежития госжилфонда (в ЕГРНИ здания так и зарегистрированы как общежития). В соответствии с условиями договора имущество передается «с условием обеспечения его сохранности и целевого использования». ОАО использует общежития по целевому назначению: ведет очередь нуждающихся и предоставляет общежития в соответствии с требованиями Положения об общежитиях, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 № 269.

В ч.2 п.2 Положения об общежитиях определен термин «госорганизация» - «государственный орган, другая государственная организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится общежитие, жилое помещение в общежитии, государственный орган и государственная организация, заключившие договор безвозмездного пользования общежитием, жилым помещением в общежитии, или лицо, уполномоченное такими государственным органом и государственной организацией на предоставление жилых помещений в общежитии».

Является ли ОАО «государственной организацией» с правом возмещения убытков, связанных с содержанием общежития, в порядке п.54 Положения об общежитиях? Далее...

Вопрос 7: Если работник не одинокий гражданин, а, например, в составе семьи три человека (он, супруга, несовершеннолетний сын), такой работник принимается на учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, один либо с семьей? В форме заявления (приложение 1 к Положению об общежитиях, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 № 269) не содержится графы о том, что гражданин просит принять его на учет с составом семьи. Или он принимается на учет один, ему предлагается какое-то жилое помещение в общежитии и в последующем в соответствии с п.29 Положения об общежитиях он вправе вселять своих несовершеннолетних детей и супругу (супруга)? Далее...

Вопрос 8: Если договор на возмещение убытков заключен с апреля 2025 г., может ли организация выставить счета за январь - март 2025 г. в соответствии с Положением об общежитиях, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 № 269? Далее...

Вопрос 9: Общежитие находится на балансе коммунального унитарного предприятия.

Можно ли сдавать места в общежитии (или комнату) для краткосрочного проживания сторонним лицам? Далее...

Вопрос 10: Каким образом организовать работу по проверке у граждан, проживающих в общежитии госжилфонда, появления в процессе проживания в собственности жилых помещений, что будет основанием для утраты ими права проживания в общежитии?

Как правило, документом, подтверждающим наличие или отсутствие в собственности или пользовании жилых помещений, является справка из БТИ. При предоставлении жилого помещения такая справка выдается гражданам.

На каких основаниях ее можно истребовать у нанимателя жилого помещения в процессе его проживания, с какой периодичностью гражданина можно обязать ее представлять или каким образом и на каком основании такую справку в отношении гражданина получить наймодателю? Далее...

Вопрос 11: В общежитии госжилфонда наниматель занял вещами (преимущественно одежда секонд-хенд) 90 % жилого помещения. Проход к окнам, доступ к радиаторам отсутствует. Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. При этом нанимателю в пользование предоставлена часть жилого помещения (койко-место).

Возможно ли выселение гражданина в связи с нарушением существенных условий договора найма? Далее...

Вопрос 12: В общежитии, принадлежащем на праве оперативного управления учреждению образования, проживает пенсионер (инвалид), имеющий постоянную регистрацию по месту жительства с 2008 года в этом общежитии. Каждый год с ним заключают договор найма жилого помещения. Пенсионер периодически ведет асоциальный образ жизни.

Каким образом учреждение образования может выселить его из общежития? Далее...

Вопрос 13: Обязана ли бюджетная организация выдавать ходатайства своим работникам на предоставление общежития (общежитие находится не на балансе бюджетной организации) или же это право, а не обязанность нанимателя?

Если работник хочет, чтобы наниматель представил ходатайство в общежитии в другом городе, имеет ли право наниматель отказать, ссылаясь на то, что общежитие предоставляется только в городе по месту нахождения нанимателя?

Какие организации обязаны вести учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии: балансодержатели общежитий или все организации? Далее...

Вопрос 14: Нужна ли справка из БТИ на бывшего супруга при постановке на учет при выделении жилого помещения в общежитии? Далее...

Вопрос 15: При заключении договора найма на новый срок по окончании срока действия ранее заключенного договора найма в общежитии с нанимателем, подпадающим под ст.188 ЖК, были выявлены следующие обстоятельства: у супруга нанимателя в собственности появилась недвижимое имущество в населенном пункте, где и находится общежитие (31 м² общей площади, или 2/5 от квартиры, в которой зарегистрирован он и его сестра на общей площади 84 м²). Наниматель в общежитии зарегистрирован и проживает сам, детей нет, недвижимое имущество отсутствует. Ранее договор был заключен на 5 лет, до этого периода у супруга не было недвижимости, приобретена после смерти родителей.

Можно ли заключить договор найма на новый срок с заявителем на семью в составе одного человек? Далее...

Вопрос 16: Общежитие государственного жилищного фонда.

Можно ли по ходатайству индивидуального предпринимателя заселить в общежитие этого ИП как физлицо с возмещением убытков по договору с ИП? Далее...

Вопрос 17: Можно ли принять на учет на выделение общежития по ходатайству организации (на время работы) гражданку с ребенком (состав семьи два человека), которая зарегистрирована в другом населенном пункте, не имеет недвижимости, в разводе? Несовершеннолетний ребенок зарегистрирован с бывшим супругом в населенном пункте по месту постановки на учет и наделен площадью? Решения суда об определении места жительства ребенка нет. Вопрос касается возможности постановки на учет семьи в составе двух человек. Далее...

Вопрос 18: При заключении нового договора найма с нанимателем, подпадающим под ст.188 ЖК, выяснилось, что в течение 5 лет им производилось отчуждение жилого помещения.

Возможно ли заключение с ним нового договора, либо он попадает под выселение? Далее...

Вопрос 19: На балансе ОАО находится общежитие. Учет, расчет и начисление ЖКУ ведет расчетно-справочный центр (РСЦ). При выселении нанимателя образовалась задолженность за ЖКУ. На сумму основного долга и пени была получена исполнительная надпись нотариуса. Через 2 месяца долг был погашен полностью. В учете осталась задолженность по пене, образовавшейся с момента исполнительной надписи по дату погашения основного долга.

Каким образом ОАО закрыть оставшуюся пеню, если РСЦ не принимает меры к ее взысканию? Далее...

Вопрос 20: Учреждение образования имеет на балансе общежитие, в котором проживают учащиеся колледжа и жильцы, зарегистрированные как по месту жительства, так и по месту пребывания.

В случае проведения текущего ремонта здания общежития необходимо ли жильцам возмещать часть суммы затрат на проведение текущего ремонта пропорционально занимаемой ими общей площади жилого помещения? Далее...

Вопрос 21: В общежитии колледжа зарегистрирован, но не проживает уже много лет бывший супруг сотрудника колледжа. Его место пребывания, жительства и прочие неизвестны (предположительно, находится в РФ).

Каким образом его выселить и снять с регистрационного учета? Можно ли в судебном порядке ставить вопрос о признании его утратившим право пользования жилым помещением либо иное требование? Далее...

Вопрос 22: Общежитие - частный жилфонд. Работник уволен, не появляется, вещей в комнате нет, но с постоянной регистрации не снялся.

Какой предмет иска: выселение из общежития или утрата права пользования? Далее...

Скачать все ответы в Word.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»