Материал помещен в архив

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ____
к договору строительного подряда от _________ № ____

(комментарий 1)

__________________________________________________________________________________ (указать наименование юридического лица) (далее - Заказчик) в лице ___________________________________________________________ (указать фамилию, имя, отчество должностного лица юридического лица), действующ__ на основании ______________________________________________ (свидетельства о государственной регистрации от _____________ № ____, устава, доверенности), с одной стороны и __________________________________________________________________ (указать наименование юридического лица) (далее - Подрядчик) в лице _________________________________________________________ (указать фамилию, имя, отчество должностного лица юридического лица), действующ___ на основании _____________________________________________ (свидетельства о государственной регистрации от _____________ № ____, устава, доверенности), в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450, иным законодательством заключили настоящее дополнительное соглашение к договору строительного подряда от _________ № _____ (далее - Договор) о нижеследующем.

В связи с выявлением в процессе строительных работ необходимости выполнения дополнительных работ, не предусмотренных в конкурсной проектной документации (документации для переговоров), в соответствии с трехсторонним актом, подписанным Заказчиком, Подрядчиком и разработчиком проектной документации _______________________ (указать наименование организации) (прилагается), изменениями и дополнениями, внесенными в проектную документацию (прилагаются), Стороны достигли соглашения о внесении следующих изменений и (или) дополнений в Договор (комментарий 2):

1. Пункт ____ Договора изложить в следующей редакции:

«Подрядчик обязуется в соответствии с проектной документацией (с изменениями и дополнениями) выполнить __________________________________________________ (указать наименование и местонахождение объекта, виды строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы), и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат строительных работ и уплатить обусловленную настоящим договором цену.

2. Пункт ____ Договора изложить в следующей редакции:

«Неизменная договорная (контрактная) цена (комментарий 3) строительных работ формируется в действующих ценах ____________ (__________________________) руб., (________________________) коп., в том числе НДС (20 %) ______________ (__________________) руб. (________________) коп.

Неизменная договорная (контрактная) цена сформирована в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553.

Расчет стоимости выполненных строительных и иных специальных монтажных работ производится в соответствии с ______________________________________________________________________ (комментарий 4).

При необходимости изменения сроков выполнения строительных работ (комментарий 5).

3. Пункт ____ Договора изложить в следующей редакции:

«Срок выполнения строительных работ:

- начало - _______________________________________ (указать число, месяц, год);

- завершение - ___________________________________ (указать число, месяц, год)».

При необходимости изменения источников финансирования строительных работ.

4. Пункт _____ Договора изложить в следующей редакции:

«Источник финансирования (комментарий 6):

- средства республиканского бюджета: _________ (_____________________) руб. (____________________________) коп., в том числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год: ___________ (_________________________) руб. (_____________________) коп.;

- собственные средства Заказчика: ___________ (_______________________) руб. (________________________) коп., в том числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год: ___________ (_________________________) руб. (_____________________) коп.».

При необходимости изменения размера и (или) порядка перечисления текущего аванса на строительные работы (комментарий 7).

5. Пункт _____ Договора изложить в следующей редакции:

«Заказчик осуществляет перечисление текущего аванса в размере _________ % (________________ процентов) от стоимости работ, планируемых к выполнению в расчетном периоде (месяце) в соответствии с графиком платежей путем перечисления денежных средств со счетов органов казначейства (источник финансирования - республиканский бюджет), а также путем перечисления денежных средств с расчетного счета Заказчика (источник финансирования - собственные средства) на текущий (расчетный) счет Подрядчика.

При невыполнении графика производства работ по вине Подрядчика сумма отработанного аванса определяется как произведение стоимости фактически выполненных строительных работ на установленный настоящим договором процент авансирования. Сумма неотработанного аванса, определяемая как разница между суммой аванса, фактически полученного Подрядчиком для выполнения строительных работ в периоде, принятом за расчетный, и суммой отработанного аванса, признается чужими денежными средствами, неправомерно удерживаемыми Подрядчиком.

Подрядчик за пользование чужими денежными средствами уплачивает Заказчику проценты, начисленные на сумму этих средств в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, выполненных в расчетном периоде (месяце), на который выдавался аванс. Период пользования чужими денежными средствами определяется с момента получения аванса до даты подписания Заказчиком актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, на которые выдавался аванс. Зачет подлежащей уплате суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в счет оплаты выполненных работ не допускается (комментарий 8).

Текущий аванс считается полностью отработанным, если работы, предусмотренные графиком производства работ, выполнены в полном объеме.

6. Приложения № ____ «График платежей», № ____ «График производства работ», № ____ «Протокол согласования договорной (контрактной) цены», № _____ «________________________» (указать при необходимости иные приложения) к Договору изложить в новой редакции (прилагаются) (комментарий 9).

7. Пункт _______ Договора дополнить следующими приложениями:

«трехсторонний акт, подписанным Заказчиком, Подрядчиком и разработчиком проектной документации ____________________ (указать наименование организации) (приложение № ____) на ___ л. в 2__ экз.;

изменения и дополнения в проектную документацию (приложение № ____) на ___ л. в 2 ___ экз.».

8. В остальной части условия Договора остаются неизменными.

9. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу, является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с момента подписания Сторонами.

10. К настоящему дополнительному соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

- график платежей на ___ л. в 2 ___ экз.;

- график производства работ на ___ л. в 2 ___ экз.;

- протокол согласования договорной (контрактной) цены на ___ л. в 2 ___ экз.;

- трехсторонний акт, подписанным Заказчиком, Подрядчиком и разработчиком проектной документации (__________________________) на ___ л. в 2 ___ экз.;

- изменения и дополнения в проектную документацию на ___ л. в 2 ___ экз.

Комментарий 1. Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов (торгов), биржевых торгов либо переговоров (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»; далее - Указ № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

В ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве допускается изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 %, если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки (п.9¹ Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, далее - Положение № 88). В случае превышения объема (количества) закупки товаров (работ, услуг) более чем на 10 % следует проводить их закупку путем проведения подрядных торгов (торгов), биржевых торгов либо переговоров в порядке, предусмотренном Указом № 380, Положением № 88.

Данный порядок проведения закупок в строительстве распространяется как на выполнение строительных работ, так и на разработку и корректировку проектной документации (при наличии согласия подрядчика).

Так, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан использовать проектно-сметную документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика (п.2 ст.717 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Внесение изменений в утвержденный архитектурный проект производится только с согласия разработчика архитектурного проекта, а в случае отступления от требований архитектурно-планировочного задания - по согласованию с территориальным органом архитектуры и градостроительства, разработчиком архитектурного проекта и органом, утвердившим архитектурный проект (ст.52 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее - Закон № 300-З).

В случае внесения по инициативе заказчика, застройщика изменений в утвержденные архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметную документацию), если обязательность ее разработки предусмотрена актами законодательства, в связи с изменением технико-экономических показателей объекта, в том числе с увеличением стоимости строительства, определенной утвержденной проектной документацией, проводятся повторная государственная экспертиза и повторное утверждение архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации). Повторная государственная экспертиза проводится в случаях и порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь (п.4 ст.32 Закона № 300-З).

Комментарий 2. При выявлении в процессе строительных работ необходимости выполнения дополнительных работ, не предусмотренных:

• в конкурсной документации (документации для переговоров), их стоимость определяется на основании акта, подписанного заказчиком, подрядчиком и проектной организацией, который подтверждает необходимость выполнения дополнительных работ и отражается в акте сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме, утвержденной Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (форма С-2а);

• в утвержденной проектной документации их стоимость определяется разработчиком проектной документации на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, подрядчиком, а также этой организацией и отражается в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме, утвержденной Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (форма С-2а).

Комментарий 3. Порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов определяется Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553, постановление № 1553) (п.1 Положения № 1553).

Положение № 1553 обязательно к применению независимо от источников финансирования выполняемых строительных работ, а также формы собственности заказчика.

Комментарий 4. Основные нормативные правовые акты, регулирующие ценообразование в строительстве:

• Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»;

• Положение № 1553;

• Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденное постановлением № 1553;

• Инструкция о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденная постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51;

• Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденная вышеуказанным постановлением № 51;

• Методические рекомендации о порядке расчета текущих цен на ресурсы, используемые для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2011 № 457;

• приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 319 «Об утверждении нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, Методических указаний по их применению и сборников норм»;

• приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.10.2016 № 238 «Об утверждении нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении»;

• другие нормативные правовые акты в зависимости от особенностей строительства.

Пример данного пункта договора:

«Расчет стоимости выполненных строительных работ производится в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51, приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 319 "Об утверждении нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении", приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.10.2016 № 238 "Об утверждении нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении", Методическими рекомендациями о порядке расчета текущих цен на ресурсы, используемыми для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2011 № 457.».

Комментарий 5. Предусмотренные договором сроки строительства подлежат пересмотру в случаях:

• нарушения заказчиком установленных договором сроков передачи проектной документации;

• несвоевременной передачи подрядчику строительной площадки (фронта работ);

• выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств;

• уменьшения предусмотренного в договоре объема финансовых ресурсов, выделяемых для строительства объекта на очередной финансовый год;

• существенного нарушения установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования);

• нарушения установленных договором сроков поставки материальных ресурсов и проведения пусконаладочных работ по вине заказчика;

• приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон.

Срок строительства продлевается по соглашению сторон в установленном Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450), порядке с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору (п.75 Правил № 1450).

Комментарий 6. К существенным условиям договора строительного подряда в том числе относится указание на источники и объемы финансирования по каждому из источников, в том числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год (п.10 Правил № 1450).

В случае осуществления строительных и ремонтных работ на объектах, оплата работ по которым осуществляется за счет нескольких источников, одним из которых являются бюджетные средства, составляется единый график платежей. Предоставление подрядчику авансов, в том числе разовых (целевых), и оплата выполненных работ предусматриваются в нем пропорционально доле каждого источника в общем объеме финансирования (включая собственные средства и банковские кредиты) (п.13² Инструкции о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.12.2001 № 120, далее - Инструкция № 120).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2020 г. в случае осуществления строительных и ремонтных работ на объектах, оплата работ по которым осуществляется за счет нескольких источников, составляется единый график платежей. Предоставление подрядчику авансов, в том числе целевых, и оплата выполненных работ предусматриваются в графике платежей в пределах сумм каждого источника в общем объеме финансирования (включая собственные средства и банковские кредиты) (п.22 Инструкции о порядке оплаты расходов при осуществлении архитектурной и строительной деятельности за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2020 № 40).

Документы на оплату выполненных работ принимаются органами казначейства при одновременном представлении заказчиком документов (копий платежных поручений с отметкой банка), подтверждающих перечисление авансов и оплату выполненных работ в предыдущем месяце за счет всех источников финансирования. В случае непредставления таких документов в течение 2 месяцев подряд финансирование работ органами казначейства прекращается (п.13⁵ Инструкции № 120).

Комментарий 7. В договоре строительного подряда может предусматриваться выплата текущих авансов подрядчику на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный, а также целевых авансов на приобретение материальных ресурсов. Конкретные размеры авансов (процент авансирования), сроки и порядок их перечисления, необходимость обеспечения возврата не использованного подрядчиком или использованного им не по назначению целевого аванса в виде банковской гарантии на сумму не менее суммы целевого аванса определяются в договоре с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов.

По объектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств, размер текущего аванса не должен превышать 50 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце (за вычетом суммы целевого аванса, предполагаемого к освоению в этом месяце) (п.56, часть первая п.57 Правил № 1450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 апреля 2018 г. п.57 Правил № 1450 изложен в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2018 № 274 (далее - постановление № 274). Комментарий см. здесь.

Комментарий 8. Пунктом 57 Правил № 1450 предусмотрен порядок определения суммы отработанного, неотработанного аванса, период пользования чужими денежными средствами применительно к бюджетным средствам, следовательно, в случае финансирования строительных работ за счет собственных средств заказчика целесообразно прописать аналогичный порядок в договоре строительного подряда.

Комментарий 9. К договору строительного подряда прилагаются следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью:

• документы, подтверждающие полномочия представителей сторон, если от имени сторон действуют их представители;

• график производства работ, за исключением случаев строительства объекта (выполнения строительных работ) продолжительностью не более 1 месяца;

• график платежей (за исключением случаев единовременной оплаты);

• график поставки материальных ресурсов заказчиком, если договором предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или части осуществляет заказчик;

• конкурсная документация, в том числе протоколы заседания конкурсной комиссии;

• предложения (расчеты) подрядчика о формировании договорной (контрактной) цены и протокол ее согласования.

По соглашению сторон к договору могут также прилагаться иные документы (части первая, вторая п.19 Правил № 1450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 апреля 2018 г. часть первая п.19 Правил № 1450 после абзаца 5 дополнена абзацем постановлением № 274: • график поставки оборудования подрядчиком, если договором предусмотрено, что поставку оборудования осуществляет подрядчик.

30.11.2017

Сергей Шаргородский, юрист