Материал помещен в архив

ПРИЗНАНИЕ НАСЛЕДСТВА В ВИДЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ВЫМОРОЧНЫМ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Одно из оснований приобретения права коммунальной собственности на недвижимое имущество - наследственное имущество (ст.219 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)).

В судебной практике дела о признании имущества выморочным занимают незначительную часть от общего количества дел, в результате рассмотрения которых имущество обращается в коммунальную собственность. В основном это связано с достаточным числом наследников по закону, которые, как правило, имеют право наследовать имущество наследодателя. Тем не менее выморочность имущества все же имеет место.

Правовые основания признания наследства выморочным

Основные нормативные правовые акты, устанавливающие основания и условия признания наследственного имущества выморочным и передачи его в собственность административно-территориальной единицы:

• статья 1039 ГК, предусматривающая условия и порядок признания наследственного имущества выморочным.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2024 г. следует руководствоваться ст.1039 ГК в ред. Закона от 13.11.2023 № 312-З;

• статьи 381, 382 Гражданского процессуального кодекса РБ (далее - ГПК), регулирующие особенности рассмотрения гражданских дел о признании наследства выморочным.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2026 г. действует Кодекс гражданского судопроизводства от 11.03.2024 № 359-З. Комментарии см. здесь.

Основания к признанию наследства, в т.ч. недвижимого имущества, выморочным изложены в ст.1039 ГК, в п.1 которой содержится исчерпывающий и не подлежащий расширенному толкованию перечень случаев, когда наследство может быть признано выморочным.

Наследство признается выморочным, если:

1) у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

2) никто из наследников не имеет права наследовать по причине отстранения их от наследования как недостойных наследников в соответствии со ст.1038 ГК;

3) все наследники отказались от наследства.

Обратите внимание! Выморочное наследство переходит в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства, по решению суда. Выдачи нотариальной конторой свидетельства о праве на такое наследство не требуется.

Отсутствие у наследодателя наследников по закону при одновременном отсутствии завещания

Первая из указанных в ГК причин признания наследства выморочным - отсутствие у наследодателя наследников по закону при одновременном отсутствии завещания. Следует помнить, что наследниками по закону являются:

• перечисленные в ст.1057-1060 ГК наследники с первой по четвертую очереди;

• перечисленные в ст.1061 ГК наследники последующих очередей (т.е. родственники наследодателя третьей, четвертой, пятой и шестой степеней родства);

• наследники по праву представления в соответствии со ст.1062 ГК;

• нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, наследующие на основании и по правилам ст.1063 ГК.

Причем наследниками считаются не только граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, но и зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (п.1 ст.1037 ГК).

Наличие завещания при отсутствии наследников по закону также не всегда означает, что наследство не может быть признано выморочным, ведь завещание может быть признано судом недействительным по одному из установленных законом оснований либо указанный в завещании наследник умрет раньше открытия наследства, а подназначенный наследник в завещании указан не будет.

Помимо этого, иногда само завещание может являться основанием для признания наследства выморочным, например, если им наследодатель лишает права наследования всех без исключения наследников по закону. Правда, при составлении подобного завещания завещатель ограничен правилами об обязательной доле в наследстве (ст.1064 ГК), поэтому если наследники на обязательную долю все же имеются, то завещатель не вправе лишить их причитающейся им доли наследства, в этой части наследственное имущество не будет выморочным.

В случае же отсутствия наследников по закону и включения в завещание не всего наследственного имущества, а его части выморочной будет только незавещанная часть наследственного имущества.

Отстранение от наследования всех наследников по причине признания их недостойными наследниками

Второе из указанных в законе оснований признания наследственного имущества выморочным - отстранение от наследования всех возможных наследников (как по закону, так и по завещанию) по причине признания их недостойными наследниками.

Причинами, по которым наследник может быть признан недостойным, установлены в пп.1 и 2 ст.1038 ГК. К ним относятся:

• совершенные наследником умышленное лишение жизни наследодателя или покушение на его жизнь;

• составление подложного завещания;

• создание умышленного препятствия осуществлению наследодателем его последней воли;

• другие умышленные противозаконные действия, способствовавшие призванию наследника к наследованию либо увеличению его доли в наследстве.

Кроме того, при наследовании по закону от наследования отстраняются лишенные родительских прав родители после своих умерших детей, если эти права не были восстановлены в судебном порядке до открытия наследства, а также лица, в обязанность которых в силу акта законодательства входило содержание наследодателя, если они злостно уклонялись от выполнения этой обязанности (п.3 ст.1038 ГК). Например, родители, обязанные содержать своих несовершеннолетних или нуждающихся в помощи совершеннолетних нетрудоспособных детей.

Обратите внимание! Само по себе совершение указанных действий, даже установленное в установленном законом порядке (например, приговором суда о признании наследника виновным в смерти или покушении на жизнь наследодателя), не влечет автоматического отстранения такого наследника от наследования как недостойного.

Отстранен от наследования он может быть лишь решением суда по требованию лица, для которого такое отстранение порождает связанные с наследованием имущественные последствия. Это могут быть, например, призванные к наследованию наследники той же очереди, что и недостойный наследник (что влечет увеличение их доли в наследстве или просто призвание их к наследованию), либо наследники последующих очередей, которые будут призваны к наследованию ввиду отстранения от наследования недостойного наследника более близкой очереди.

Отказ от наследства всех без исключения наследников

Третье из указанных в законодательстве оснований признания наследства выморочным - отказ от наследства всех без исключения наследников (как по закону, так и по завещанию). В смысле данного положения на практике понимается не только отказ от наследства, совершенный по правилам ст.1074 ГК, т.е. путем подачи в нотариальную контору по месту открытия наследства соответствующего письменного заявления, но и путем простого непринятия наследства, т.е. несовершения в установленный законом срок ни одного из действий, предусмотренных ст.1070 ГК, по его принятию.

Лишь при установлении всех указанных обстоятельств суд может вынести решение о признании наследства выморочным и о передаче его в собственность административно-территориальной единицы.

Срок для подачи в суд заявления о признании наследства выморочным

Причем для возникновения у органов местного управления и самоуправления права на подачу заявления о признании наследства выморочным законодатель в п.3 ст.1039 ГК установил годичный срок со дня открытия наследства, либо менее, если до истечения указанного срока расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превышают его стоимость. Последнее обстоятельство должно быть подтверждено соответствующими документами. В случае если заявитель не предоставит суду доказательства, бесспорно свидетельствующие о затраченных на охрану наследства средствах, это может повлечь отказ в удовлетворении заявления о признании наследства выморочным, поданного до истечения годичного срока со дня открытия наследства.

Пример 1 В суд поступило заявление о признании имущества (2-комнатной квартиры), принадлежащего С., выморочным до истечения 1 года со дня открытия наследства. Заявитель просил суд признать имущество выморочным до истечения установленного срока в связи с тем, что расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превышают его стоимость, а также передать его в собственность административно-территориальной единицы. В ходе судебного разбирательства было установлено, что у умершего гражданина С. действительно отсутствовали наследники по закону и по завещанию. Согласно справке, выданной организацией по государственной регистрации, рыночная стоимость указанной 2-комнатной квартиры составляет 124 500 000 руб. Исполнительным комитетом (далее - исполком) за хранение данного имущества и управление им было израсходовано, как указывал заявитель, 125 820 000 руб. Однако документов, подтверждающих превышение расходов, связанных с охраной наследственного имущества и управлением им, в суд представлено не было. При таких обстоятельствах исполкому в заявленных требованиях было отказано.

Процессуальный порядок рассмотрения дел о признании наследства выморочным

Дела о признании наследства выморочным рассматриваются судами в порядке особого производства по заявлениям органов местного управления и самоуправления по месту открытия наследства по истечении 1 года со дня открытия наследства. Заявление может быть подано в суд и до истечения указанного срока, если расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превышают его стоимость.

При заявлении требований о признании наследства выморочным местные исполнительные и распорядительные органы не пользуются льготами при уплате государственной пошлины на основании ст.257 Налогового кодекса РБ. Госпошлина по заявлениям, рассматриваемым в порядке особого производства, согласно п.7 приложения 14 к названному кодексу составляет 2 базовые величины.

От редакции «Бизнес-Инфо» Материал ссылается на НК в редакции до 1 января 2019 г. С 1 января 2019 г. НК на основании Закона РБ от 30.12.2018 № 159-З изложен в новой редакции. Комментарии см. здесь. В части налогообложения материал актуален на дату его написания.

В заявлении органы местного управления и самоуправления указывают имущество, входящее в состав наследства, а также приводят имеющиеся доказательства, подтверждающие отсутствие наследников, либо отказ их всех от наследства, либо отсутствие у них права наследования.

В качестве доказательств, как правило, представляются копия свидетельства о смерти наследодателя, справка органов по государственной регистрации недвижимого имущества о регистрации дома за собственником, состав домовладения; сведения из нотариальной конторы о наследниках; справка о составе семьи умершего; выписка из похозяйственной книги по двору умершего и т.д. Причем в обязанность заявителя входит не просто указать имущество, подлежащее признанию выморочным, но и подтвердить его принадлежность наследодателю. Если таким имуществом является, например, недвижимость, подтвердить ее принадлежность наследодателю можно справкой органа по государственной регистрации недвижимого имущества.

Заявление о признании наследства выморочным рассматривается судом с участием представителя органов местного управления или самоуправления и других заинтересованных лиц.

Обратите внимание! При рассмотрении таких заявлений суды выясняют все вопросы, связанные с открытием наследства, его принятием, кругом наследников как по закону, так и завещанию, где и с кем проживал умерший, вступил ли кто-нибудь из наследников в фактическое владение или управление наследственным имуществом (принял ли меры к сохранению имущества, произвел ли оплату по его содержанию и др.). Эти обстоятельства имеют существенное значение, так как фактическое владение или управление наследственным имуществом признается согласно п.2 ст.1070 ГК одним из способов принятия наследства, которое поэтому не может быть признано выморочным.

Пример В районный суд обратился исполком с заявлением о признании выморочным наследства Т., которое состоит из 1/5 доли жилого дома в г.Б., по причине необращения на протяжении 2 лет кого-либо из наследников Т. в районный исполнительный комитет (далее - райисполком) по вопросу принятия наследства и оформления принятия наследства в установленном законом порядке. При разрешении дела было установлено, что на наследственное имущество имеется наследник - сын наследодателя Т., который фактически принял наследство. То обстоятельство, что сын наследодателя Т. не получил свидетельства о праве на наследство по закону и не зарегистрировал в установленном порядке переход прав на спорное имущество, правового значения по делу не имело, в связи с чем решением суда в удовлетворении заявления райисполкома было отказано.

Регистрация права собственности административно-территориальной единицы на признанное выморочным недвижимое имущество

При установлении обстоятельств, предусмотренных ГК, суд выносит решение о признании наследства выморочным и о передаче его в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства. Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 21.12.2001 № 16 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании» (далее - постановление № 16) резолютивная часть решения по делам о признании наследства выморочным должна содержать сведения о составе выморочного наследства и о том, какой конкретной административно-территориальной единице оно передается в собственность.

Право собственности административно-территориальной единицы на признанное выморочным недвижимое имущество в соответствии с п.2 ст.8 Закона РБ от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» возникнет с момента государственной регистрации перехода права на него в организации по государственной регистрации недвижимого имущества. Основанием для обращения за регистрацией будет вступившее в законную силу решение суда.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июня 2025 г. текст Закона № 133-З изложен в новой редакции Законом от 05.12.2024 № 44-З. Следует руководствоваться п.2 ст.9 Закона № 133-З. Комментарий см. здесь.

Способы защиты прав наследников имущества, признанного выморочным

В то же время на практике встречаются ситуации, когда после признания наследственного имущества выморочным появляются наследники и требуют возврата наследственного имущества либо его денежного эквивалента. В таких случаях наследники либо подают заявление об отмене постановленного судом решения о признании наследства выморочным, либо подают в суд исковое заявление к той административно-территориальной единице, в собственность которой оно перешло. Представляется, что, если при рассмотрении дела были допущены нарушения материального либо процессуального права, должен ставиться вопрос об отмене решения суда.

Если же будет установлено, например, что наследник пропустил срок принятия наследства, а наследственное имущество как выморочное уже передано по решению суда в собственность административно-территориальной единицы, то правильным будет предъявить иск к соответствующей административно-территориальной единице. Такой вариант защиты прав и законных интересов наследником вполне обоснован. Так, в п.18² постановления № 16 разъяснено, что, если других наследников, кроме истца, не имеется либо все они не приняли наследство или отстранены от наследования как недостойные наследники, иск о признании принявшим наследство предъявляется к административно-территориальной единице, если имущество признано выморочным. Такой способ защиты прав наследника будет законным также исходя из положений части второй ст.24 ГПК, согласно которой наследники имеют право обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен, несмотря на вынесенное решение о признании наследственного имущества выморочным.

Пример 3 Решением суда наследственное имущество в виде жилого дома, принадлежащего умершему С., было признано выморочным и передано в собственность административно-территориальной единицы. Впоследствии наследник Л. обратился с заявлением об отмене данного решения по следующим основаниям. Он - сын умершего С. от первого брака, в 2008 г. выехал на постоянное место жительства в Республику Польша, узнал о смерти отца и о том, что его наследственное имущество в виде жилого дома на основании решения суда было признано выморочным, только через 2 года после смерти отца. В удовлетворении надзорной жалобы было отказано и разъяснено, что в соответствии со ст.24 ГПК, частью второй п.182 постановления № 16 наследник имеет право предъявить соответствующий иск о возврате имущества к административно-территориальной единице.

Пример 4 Судом было возбуждено дело по заявлению райисполкома о признании выморочным наследства в виде однокомнатной квартиры умершей в 2007 г. Р. В заявлении райисполком указал, что не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию, не приложив при этом сведений об оставлении такого завещания умершей. В этом же суде возбуждено дело по заявлению С. (внука умершей) об установлении факта принятия наследства по завещанию, составленному бабушкой в 2004 г. Указанные дела определением суда объединены в одно производство, а впоследствии оба заявления судом оставлены без рассмотрения, поскольку возник спор о праве. Рассматривая затем аналогичные требования в исковом порядке, суд установил обоснованность доводов внука о фактическом принятии им наследства после смерти бабушки и удовлетворил его иск, отказав райисполкому в удовлетворении иска о признании наследства выморочным.

20.11.2013

Ольга Бобкова, старший прокурор отдела по надзору за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам прокуратуры Минской области