Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

18.08.2021

ВОПРОС

Проведена процедура переговоров по выбору подрядной организации для текущего ремонта объекта транспортной инфраструктуры. Источник финансирования - бюджетные средства. Для выполнения всего комплекса работ подрядчику нужно заключить договор субподряда.

Требуется ли проводить процедуру закупки на выполнение субподрядных работ? Как определить источник финансирования?

ОТВЕТ

До 01.07.2021 по выбору субподрядчика потребовалось бы проведение процедуры закупки в соответствии с Указом от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (утратил силу с 01.07.2021) - переговоры или подрядные торги.

На сегодня в отсутствие Указа № 223 средства генерального подрядчика являются его собственными, в связи с этим применяются нормы Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства». Не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совмина, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совмина, облисполкомов и Минского горисполкома, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений) (абз.34 подп.4.4 п.4 Декрета № 7).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 Декрета № 7 утратил силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З.

То есть субподрядчик определяется на усмотрение генерального подрядчика (с применением каких-либо процедур закупок либо без).

Относительно используемых средств следует обратить внимание на то, обладает ли генеральный подрядчик статусом получателя бюджетных средств. Если он - получатель средств (подп.1.44 п.1 ст.2 БК), то для него обязателен выбор субподрядчика при проведении процедур государственных закупок. В отсутствие у генерального подрядчика соответствующего статуса используемые им средства, полагаем, не относятся к бюджетным и являются собственными.

Дополнительно по теме • Когда необходимо применять законодательство о государственных закупках при приобретении товаров (работ, услуг) для строительства. • С 1 июля 2021 года при строительстве нужно проводить государственные закупки. • Письмо МАРТ от 24.06.2021 № 14-01-10/1598 К «О закупках для строительства».

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.