Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

15.06.2022

ВОПРОС

Проводится конкурс с ограниченным участием. В конкурсных документах установлено дополнительное требование к участникам процедуры - наличие опыта работы.

Какие договоры при этом учитываются: договоры, которые заключены в трехлетний период или завершены? Влияет ли наличие дополнительных соглашений к таким договорам?

ОТВЕТ

Учитываются договоры (вместе с допсоглашениями к ним), которые к моменту подачи предложения уже исполнены.

Дополнительные требования при приобретении строительных работ установлены в приложении 1¹ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 октября 2022 г. следует руководствоваться приложением 11 к постановлению № 395 в ред. постановления Совмина от 14.10.2022 № 692. Комментарий см. здесь.

В частности, одно из них касается опыта исполнения (с учетом правопреемства) сопоставимых по цене договоров на выполнение работ (оказание услуг), составляющих предмет госзакупки, или аналогичных работ (услуг) - не менее 3 лет до даты подачи предложения (получения от заказчика предложения о заключении договора при проведении процедуры закупки из одного источника). Соответствие этому требованию подтверждается реестром исполненных договоров о выполнении сопоставимых по цене работ (оказании услуг), составляющих предмет госзакупки, или аналогичных работ (услуг), исполненных участником за последние 3 года, содержащий в том числе сведения о заказчиках, предмете договора, сроках его исполнения и цене.

В указанном реестре должны быть договоры, которые к моменту подачи предложения уже исполнены, при этом к дате заключения договора требования не предъявляются.

Дополнительные соглашения к договору при заключении становятся его частью. Поэтому при определении момента исполнения договора учитываются все дополнительные соглашения, которые были заключены к договору. В целом договор должен быть завершен исполнением в пределах 3 лет до момента подачи предложения.

Дополнительно по теме • Конкурс с ограниченным участием проводится в 2022 году. Если у участника есть исполненные договоры, сопоставимые по цене, за 2019 и 2020 годы, однако нет сопоставимых за 2021, организатор должен отклонить участника? • Проводится конкурс с ограниченным участием в сфере строительства. Из предоставленных организацией-участником отзывов только два были в реестре исполненных договоров, которые сопоставимы по цене. При этом в документации организатор не указывал, что будет сверять по реестру. Стоит ли организатору отклонить участника на основании несоответствия дополнительным требованиям? • Конкурс с ограниченным участием. В реестре договоров организация указывает только один договор переходной датой «декабрь 2019 - февраль 2020», то есть исполнение договора приходится на 2020 год. При этом дата подачи предложения участника - 19.05.2022. Можно ли отклонить такого участника из-за непредставления подтверждения исполненных договоров в 3 года? • В конкурсных документах при проведении открытого конкурса как процедуры государственных закупок (предмет закупки - строительные работы) заказчиком установлены дополнительные требования к участникам. Допускается ли для подтверждения опыта исполнения договоров требовать указание в реестре исполненных договоров также и видов работ по ним для целей установления их соответствия предмету или аналогичным работам?