Вопрос-ответ от 08.06.2022
Автор: Амельченя Ю.

Проводится конкурс с ограниченным участием в сфере строительства. Из предоставленных организацией-участником отзывов только два были в реестре исполненных договоров, которые сопоставимы по цене. При этом в документации организатор не указывал, что будет сверка по реестру. Стоит ли организатору отклонить участника на основании несоответствия дополнительным требованиям?


Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии  

Строительство
Юлия Амельченя

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

08.06.2022

ВОПРОС

Проводится конкурс с ограниченным участием в сфере строительства. Из предоставленных организацией-участником отзывов только два были в реестре исполненных договоров, которые сопоставимы по цене. При этом в документации организатор не указывал, что будет сверка по реестру.

Стоит ли организатору отклонить участника на основании несоответствия дополнительным требованиям?

 

ОТВЕТ

Деловая репутация участника как дополнительное требование к участникам (приложение 11 к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"») для работ, услуг по коду 41.0-43.9, 71.1 ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83, подтверждается не реестром договоров, а не менее тремя положительными отзывами о качестве и соблюдении сроков выполнения сопоставимых по цене работ (оказания услуг), составляющих предмет государственной закупки, или аналогичных работ (услуг) за последние 3 года.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 16 октября 2022 г. следует руководствоваться приложением 11 к постановлению № 395 в ред. постановления Совмина от 14.10.2022 № 692. Комментарий см. здесь.

 

Если из отзывов не усматривается сопоставимость по цене (то есть не менее 75 % ориентировочной стоимости предмета государственной закупки), то, автор полагает, что комиссия заказчика (организатора) может проверить (согласно представленным иным документам и сведениям участника), действительно ли выполняется условие о сопоставимости.

Также можно обратиться к участнику с запросом о разъяснении предложения (ч.4 п.2 ст.35 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»), уточнив, например, из каких документов и (или) сведений следует выполнение условия о сопоставимости предоставленных отзывов или какие из отзывов являются сопоставимыми по цене. В зависимости от ответа участника комиссия принимает решение о соответствии его дополнительным требованиям к участнику или нет.

При этом необходимо помнить, что ответ участника на запрос о разъяснении предложения не должен вносить изменения и (или) дополнения в предложение, за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и (или) устранения неточностей по предложению заказчика (организатора).

 

список

Дополнительно по теме

С 31.03.2022 вступили в силу изменения в постановление Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"». Заказчиком в начале марта 2022 г. начата процедура закупки, по которой планируется заключение договора после 31.03.2022. Требуется ли отмена такой процедуры для приведения в соответствие с изменениями, внесенными в постановление № 395?

Распространяются ли на договоры государственной закупки, заключенные до 31.03.2022, нормы подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» (в ред. постановления Совмина от 28.03.2022 № 188), то есть нужно ли вносить изменения в договоры, заключенные до указанной даты?

Когда может измениться порядок оплаты выполненных строительных работ, установленный в договоре строительного подряда? При обращении подрядчика с просьбой выделить авансы, не предусмотренные договором, заказчик обязан согласиться или это его право? Когда может измениться порядок оплаты материалов, оборудования, установленный в договоре поставки? При обращении поставщика с просьбой согласования увеличения суммы заключенных договоров обязан ли заказчик согласовывать увеличение цены договора и вносить изменение в договор, или это его право?

Конкурс с ограниченным участием проводится в 2022 году. Если у участника есть исполненные договоры, сопоставимые по цене, за 2019 и 2020 годы, однако нет сопоставимых за 2021 год, организатор должен отклонить участника?

В конкурсных документах при проведении конкурса с ограниченным участием (государственная закупка) установлены критерии оценки и сравнения предложений. Один из критериев - общая цена договоров, соответствующих предмету государственной закупки, или аналогичных, исполненных участником за последние 3 года. С какой даты следует определять трехлетний период?

Конкурс с ограниченным участием. В реестре договоров организация указывает только один договор переходной датой «декабрь 2019 - февраль 2020», то есть исполнение договора приходится на 2020 год. При этом дата подачи предложения участника - 19.05.2022. Можно ли отклонить такого участника из-за непредставления подтверждения исполненных договоров за 3 года?

Изначально договор на проектные работы заключен по результатам проведения процедуры государственной закупки. Возникла необходимость внесения изменений в проект. Как выбрать подрядчика (исполнителя) - через новую процедуру госзакупки?

Проводится конкурс с ограниченным участием. В конкурсных документах установлено дополнительное требование к участникам процедуры - наличие опыта работы. Какие договоры при этом учитываются: договоры, которые заключены в трехлетний период или завершены? Влияет ли наличие дополнительных соглашений к таким договорам?

В конкурсных документах при проведении конкурса с ограниченным участием установлено дополнительное требование к участникам - способность участника выполнить работы (оказать услуги) на сумму не менее 50 % стоимости работ (услуг), составляющих предмет госзакупки, собственными силами. Если будут привлекаться субподрядные организации для выполнения работ, нужно ли представлять документы субподрядчиков, подтверждающие соответствие требованиям к участникам при подаче предложений?