Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

11.10.2021

ВОПРОС

Проводятся процедуры государственных закупок в строительстве.

Какие требования к участникам можно устанавливать помимо указанных в п.2 ст.16 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»?

Можно ли устанавливать в ЗЦП и открытом конкурсе дополнительные требования по наличию аттестатов соответствия, сертификатов на выполнение работ, документов, подтверждающих деловую репутацию, опыт сотрудников, бухгалтерского баланса, справки из банка?

Без проверки этих данных можно выбрать ненадежного участника, который в последующем из-за отсутствия опыта выполнения работ, например по строительству многоэтажных жилых домов, не сможет их выполнить.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 августа 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.16 Закона № 419-З с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Комментарии см. здесь.

ОТВЕТ

Нельзя устанавливать требования о наличии опыта работы, справки из банка, бухгалтерского баланса, деловой репутации.

К участникам могут предъявляться только те требования, которые обязательны для выполнения работ (оказания услуг). К ним относится аттестация для участников. Если вид деятельности подлежит лицензированию, то требование специального разрешения (лицензии) правомерно.

Иные требования (наличие опыта работы, справки из банка, бухгалтерского баланса, деловой репутации и прочего) не устанавливаются.

Однако если проводится открытый конкурс как процедура государственной закупки, то могут устанавливаться в качестве критериев оценки и сравнения предложений следующие нестоимостные критерии:

• характеристики предмета государственной закупки - потребительские, функциональные, технические, качественные, экологические и эксплуатационные;

• срок поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг);

• наличие подтвержденного положительного опыта работы, связанного с предметом государственной закупки;

• наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих участнику на праве собственности или ином законном основании (в случае выполнения работ, оказания услуг) (п.2) подп.1.1 п.1 постановления Совмина от 02.07.2019 № 449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов»).

Дополнительно по теме • Дополнительно см. подборку «Всё по одной теме. Государственные закупки товаров (работ, услуг)». • Считаются ли отдельные очереди строительства, на которые разработаны отдельные проекты, пройдена отдельная экспертиза, принятые в эксплуатацию как отдельный объект, отдельным объектом для подтверждения опыта строительной организации при прохождении аттестации?

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.