Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

Понятие заявления заинтересованного лица

Работа по осуществлению административных процедур регулируется:

• Законом Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» (далее - Закон);

• перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200;

• единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;

• Инструкцией о порядке ведения делопроизводства по административным процедурам в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.05.2009 № 39 (далее - Инструкция);

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 529 «Об административных процедурах, подлежащих осуществлению в электронной форме» (далее - постановление № 529).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 мая 2020 г. следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.05.2020 № 271, которым утвержден перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг.

Заявление заинтересованного лица - обращение заинтересованного лица в письменной, устной либо электронной форме в уполномоченный орган за осуществлением административной процедуры (п.4 ст.1 Закона).

Порядок регистрации

Все поступающие в организацию заявления заинтересованных лиц, в том числе в устной форме, а также административные жалобы должны быть учтены и зарегистрированы в день их подачи.

Если заявления заинтересованных лиц (жалобы) поступили в нерабочий день (нерабочее время), они должны быть зарегистрированы не позднее первого следующего за ним рабочего дня.

При первичной обработке поступивших письменных заявлений заинтересованных лиц сверяют правильность доставки, затем конверты вскрывают и проверяют целостность вложенных заявлений. Как правило, конверты уничтожаются. Однако, если проставленный на конверте оттиск календарного штемпеля является доказательством даты отправления и получения заявления или адрес заинтересованного лица указан лишь на конверте, его сохраняют вместе с заявлением до принятия административного решения, а затем подшивают в дело.

При централизованной системе делопроизводства заявления заинтересованных лиц, поступившие в структурные подразделения, в день их поступления должны быть переданы для обязательной регистрации уполномоченному должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства по административным процедурам.

При децентрализованной системе делопроизводства заявления заинтересованных лиц регистрируются в день их поступления непосредственно в структурных подразделениях.

Отметка о поступлении (регистрационный штамп входящих документов) проставляется на нижнем поле первого листа документа справа и состоит из полного или сокращенного наименования организации-получателя, даты и регистрационного индекса (номера) поступления документа. На документах, требующих срочного исполнения, вместе с датой допускается указывать время поступления (часы, минуты) (части вторая, четвертая п.66 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4).

Регистрация заявлений заинтересованных лиц является юридическим свидетельством того, что они приняты к рассмотрению в данной организации.

Регистрационно-контрольная форма

Регистрация устных заявлений заинтересованных лиц и указание сведений об их исполнении может осуществляться в специальных регистрационно-контрольных формах.

Порядок регистрации документов по осуществлению административных процедур в отношении заинтересованных лиц, который должен осуществляться с использованием одной из следующих регистрационно-контрольных форм: автоматизированной (электронной), карточной (в регистрационно-контрольных карточках), журнальной - определен п.6 Инструкции.

Регистрационно-контрольные формы ведутся согласно приложению к Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством.

В регистрационно-контрольные карточки могут дополнительно включаться реквизиты, необходимые для учета, контроля, поиска и анализа работы по рассмотрению заявлений заинтересованных лиц (например, содержание заявления и др.). Из регистрационно-контрольной формы могут исключаться реквизиты, сведения для заполнения которых отсутствуют в связи со спецификой осуществляемых административных процедур (например, срок исполнения в случае осуществления административной процедуры в день обращения и др.).

Некоторые реквизиты регистрационно-контрольных карточек могут быть объединены, что позволит сократить количество строк (граф) (например, «Исполнитель» и «Срок исполнения» и др.).

Справочно Рекомендуем для ознакомления: • «Порядок заполнения реквизитов регистрационно-контрольной формы при осуществлении административных процедур»; • «Регистрационно-контрольная форма заявления заинтересованного лица (выдача дубликата документа об образовании)»; • «Регистрационно-контрольная форма заявления заинтересованного лица (выдача архивной справки)».

Отказ в принятии заявления заинтересованного лица

Если рассмотрение заявления заинтересованного лица не относится к компетенции организации, заинтересованному лицу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такого заявления отказывают в принятии заявления с указанием уполномоченного органа либо самостоятельно направляют его в соответствующий уполномоченный орган с одновременным уведомлением об этом заинтересованного лица.

Регистрационный индекс уведомления отражается в предусмотренном реквизите регистрационно-контрольной формы «Отметка о направлении заявления в соответствующий уполномоченный орган и уведомлении об этом заинтересованного лица».

Регистрационный индекс уведомления может быть дополнен буквенным обозначением «Ув».

Пример «4-8/АП-27-Ув»

Регистрационный индекс извещению об административном решении может присваиваться в аналогичном порядке.

16.02.2018

Эмма Давыдова, эксперт-консультант Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела

По этой теме также см.:

1. Индексация заявлений заинтересованных лиц об осуществлении административных процедур.

2. Регистрация и индексация административных решений и жалоб при осуществлении административных процедур.