Материал помещен в архив

РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В пособии представлены наиболее значимые документы, которыми регулируется порядок оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее - бюджетные организации).

Справочно Перечень типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2011 № 14.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 декабря 2020 г. постановление № 14 дополнено новым перечнем типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2020 № 698.

Тарифная ставка (оклад) и ее повышение, установление доплат, надбавок и премирование

* Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.1999 № 770 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».

Руководителям бюджетных организаций (за исключением государственных органов, Национальной государственной телерадиокомпании, государственного учреждения «Многопрофильный культурно-спортивный комплекс "Минск-арена"», государственных научных организаций, а также государственных учреждений высшего образования и государственных учреждений дополнительного образования взрослых в отношении работников научных структурных подразделений) предоставлено право:

- устанавливать руководителям, специалистам и служащим за высокие творческие достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ надбавки в размере до 50 % должностного оклада (ставки), направляя на эти цели выделенные из бюджета средства в размере 10 % планового фонда заработной платы работников организации;

- премировать указанных работников, направляя на эти цели выделенные из бюджета средства в размере 20 % планового фонда заработной платы и экономию средств, предусмотренных на оплату труда (п.1 названного Указа).

* Указ Президента Республики Беларусь от 01.06.2007 № 254 «О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников».

Руководителям и специалистам организаций (их структурных подразделений) здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, расположенных в сельской местности, тарифные ставки (оклады), установленные им в соответствии с законодательством, повышаются на 20 % (п.1 названного Указа).

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2019 № 214 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда».

С 1 мая 2019 г. тарифная ставка 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций установлена в размере 36,40 руб.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2024 г. базовая ставка установлена в размере 253 руб. (п.1 постановления Совмина от 21.08.2024 № 616).

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2017 № 863 «О повышении тарифных окладов (ставок) отдельным категориям работников».

Установлено повышение тарифных окладов (ставок) работникам культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обслуживания, трудовые функции которых соответствуют основному виду деятельности данных учреждений, за исключением работников, указанных в подп.1.3 и 1.4 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2010 № 1267 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее - постановление № 1267), на 25 %.

Корректирующие коэффициенты к рассчитанным по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь тарифным ставкам (окладам) работников бюджетных организаций, тарифицируемых 1-27-м разрядами, установлены в размерах 4,18-1,00 (п.1 данного постановления).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановление № 1267 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 138 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее - постановление № 138) утратило силу. Комментарий см. здесь. С 1 января 2020 г. следует руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».

Справочно Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь (ЕТС) утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.03.2001 № 21.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановление № 21 утратило силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.12.2019 № 63 (далее - постановление № 63).

* Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.11.2017 № 78 «О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 863».

Введены корректирующие коэффициенты к тарифным ставкам (окладам) работников бюджетных организаций, рассчитанным в соответствии с установленной Советом Министров Республики Беларусь тарифной ставкой 1-го разряда и коэффициентами ЕТС, в следующих размерах.

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.02.2007 № 153 «О повышении заработной платы отдельных категорий работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».

Установлено повышение к тарифным окладам работников культурно-просветительных учреждений в размере 10 %, за исключением работников указанных учреждений, которым повышения были установлены ранее иными актами законодательства (п.1 данного постановления).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановление № 153 на основании постановления № 138 утратило силу. Комментарий см. здесь.

* Постановление № 1267.

Установлено повышение тарифных окладов (ставок):

- выпускникам, получившим высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу в бюджетные организации в течение 2 лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта), - на 10 % (подп.1.2 п.1 постановления № 1267);

- педагогическим работникам бюджетных организаций и иных организаций, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательные программы специального образования на уровне дошкольного образования (за исключением профессорско-преподавательского состава), - на 25 % (подп.1.3 п.1 постановления № 1267);

- врачам, включая руководителей, работающим в бюджетных организациях, - на 25 % (подп.1.4 п.1 постановления № 1267).

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2014 № 583 «Об установлении размера доплаты за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни».

Установлена доплата за каждый час работы в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, работникам бюджетных организаций:

- с повременной оплатой труда - в размере часовой тарифной ставки (оклада) работника;

- со сдельной оплатой труда - в размере сдельной расценки выполненной работы (п.1 этого постановления).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться абзацем 2 п.1 постановления № 583 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2020 № 50: «с повременной оплатой труда – в размере часового оклада работника».

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2018 № 632 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда и повышении заработной платы отдельным категориям работников» (далее - постановление № 632).

С 1 сентября 2018 г. установлены:

повышение тарифных ставок (окладов) (подп.1.2 п.1 постановления № 632):

- педагогическим работникам (включая лиц из числа профессорско-преподавательского состава) - на 20 %, помощникам воспитателей - на 25 %;

- фармацевтическим работникам, имеющим высшее фармацевтическое образование, - на 75 %;

- фармацевтическим работникам, имеющим среднее специальное фармацевтическое образование, - на 40 %;

- работникам организаций здравоохранения, медицинских научных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (за исключением учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор), занимающим:

должности химика, ведущего химика, биолога, ведущего биолога, за выполнение комплексных многоэтапных молекулярно-биологических исследований, иммуноферментных исследований, исследований в области клеточной медицины - на 100 %;

должности медицинского физика, ведущего медицинского физика, инженера, ведущего инженера, за выполнение работ по синтезу, фармакопейному анализу и дозиметрическому контролю радиофармацевтических лекарственных средств, обслуживание и эксплуатацию медицинского диагностического оборудования для лучевой диагностики, аппаратов и компьютерных систем для планирования, реализации и обеспечения гарантии качества лучевой терапии - на 100 %;

ежемесячные доплаты (подп.1.3 п.1 постановления № 632):

- врачам-специалистам, в том числе являющимся руководителями, - в размере 24 % оклада;

- медицинским работникам, имеющим среднее специальное медицинское образование, - в размере 16 % оклада;

- фармацевтическим работникам, имеющим среднее специальное фармацевтическое образование, - в размере 1 % оклада.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. действует постановление Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования». С 1 января 2020 г. действует постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью».

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2019 № 232 «О мерах по совершенствованию оплаты труда в 2019 году» (далее - постановление № 232).

В 2019 году повышающие коэффициенты к тарифной ставке (окладу) для расчета заработной платы работников бюджетных организаций устанавливаются за счет средств республиканского и местных бюджетов, высвободившихся в результате реализации мероприятий по оптимизации структуры и численности работников бюджетных организаций, а также экономии иных бюджетных средств, предусмотренных на функционирование бюджетных организаций, в пределах средств по бюджетной смете расходов, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг (в части расходов на оплату потребления газа, тепловой и электрической энергии) и капитальных расходов (далее - экономия бюджетных ассигнований).

Повышающий коэффициент применяется к рассчитанной в установленном порядке тарифной ставке (окладу) работника бюджетной организации для определения размера дополнительного повышения его заработной платы. При этом размер дополнительного повышения, рассчитанный с применением повышающего коэффициента, не участвует в формировании тарифной ставки (оклада), не образует повышения, формирующего ставку (оклад) работника, и не учитывается при исчислении надбавок, доплат и премий (подп.1.1 п.1 постановления № 232).

Повышающие коэффициенты для расчета заработной платы по бюджетным организациям устанавливаются на очередной квартал в пределах экономии бюджетных ассигнований, определяемой в соответствии с подп.1.2 п.1 постановления № 232 (часть первая подп.1.4 п.1 постановления № 232).

Конкретные размеры повышающих коэффициентов работникам устанавливаются руководителями бюджетных организаций (подп.1.5 п.1 постановления № 232).

* Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее - постановление № 6).

Условия оплаты труда названных работников (кроме работников коммерческих организаций) и распределение указанных работников по тарифным разрядам устанавливаются в соответствии с Единой тарифной сеткой работников Республики Беларусь и квалификационными требованиями согласно приложениям 1-12, 14, 16, 17, 20-24, 28-32, 34, 35, соотнесение этих приложений с основными видами экономической деятельности организаций - согласно приложению 33 к постановлению № 6.

* Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 12.01.2000 № 4 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли)» (далее - постановление № 4).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановления № 4 и № 6 утратили силу постановлением № 63.

Повышение тарифных ставок и окладов, рассчитанных в соответствии с установленной Правительством Республики Беларусь тарифной ставкой 1-го разряда и коэффициентами Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, за стаж работы по специальности (в отрасли) (за исключением служащих государственного аппарата) производится в следующих размерах:

до 5 лет - 10 %;

от 5 до 10 лет - 15 %;

от 10 до 15 лет - 20 %;

от 15 лет и выше - 30 % (п.2 постановления № 4).

Действие постановления № 4 не распространяется на работников бюджетных научных организаций, для которых в соответствии с подп.2.1 п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 28.12.2017 № 467 «Об оплате труда работников бюджетных научных организаций» установлена надбавка за стаж работы по специальности (в бюджетных организациях) (п.2¹ постановления № 4).

* Письмо Министерства образования Республики Беларусь от 07.09.2018 № 308/с «О разъяснении норм законодательства».

Указом Президента Республики Беларусь от 20.11.1996 № 477 и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь (примечание) выпускникам отдельных учреждений высшего образования, в том числе БГУ, БНТУ, БГЭУ, БГПУ имени Максима Танка, работающим по распределению в бюджетных организациях, установлено повышение тарифной ставки (оклада) на 10 %. Указанное повышение тарифных ставок (окладов) устанавливается молодым специалистам:

- завершившим обучение с отличием, которым присвоена квалификация специалиста с высшим образованием;

- получившим степень магистра.

Оплата труда в научных организациях и учреждениях образования

* Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2017 № 467 «Об оплате труда работников бюджетных научных организаций» (далее - Указ № 467).

Работникам бюджетных научных организаций тарифные оклады повышаются до 300 %. При этом решение о таком повышении:

- до 200 % - принимается руководителями бюджетных научных организаций;

- свыше 200 % - принимается органами государственного управления, в ведении (подчинении) которых находятся бюджетные научные организации, Администрацией Президента Республики Беларусь в отношении бюджетных научных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь (далее - государственные органы), Национальной академией наук Беларуси (п.1 Указа № 467).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. в п.1 и ниженазванный подп.2.4 п.2 Указа № 477 внесены изменения Указом Президента Республики Беларусь от 18.10.2019 № 386.

Справочно Под работниками бюджетных научных организаций понимаются работники бюджетных организаций, одним из органов управления которых в соответствии с учредительными документами является ученый (научно-технический) совет и которые прошли в установленном порядке аккредитацию научной организации, а также работники научных структурных подразделений иных бюджетных организаций, соответствующих указанным требованиям.

Работникам бюджетных научных организаций ежемесячно производится выплата надбавки за стаж работы:

- по специальности - по должностям научных работников;

- в бюджетных организациях - по иным категориям работников (подп.2.1 п.2 Указа № 467).

Руководители бюджетных научных организаций оказывают своим работникам материальную помощь в размере до одного оклада в год, а также устанавливают надбавки стимулирующего характера, премии (кроме установленных в централизованном порядке):

- в пределах 40 % планового фонда заработной платы работников бюджетных научных организаций, исчисленного за счет бюджетных и внебюджетных средств, иных источников, не запрещенных законодательством, - самостоятельно;

- в объеме, превышающем 40 % планового фонда заработной платы работников бюджетных научных организаций, - при наличии решения государственных органов, Национальной академии наук Беларуси (подп.2.4 п.2 Указа № 467).

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2004 № 1355 «О совершенствовании организации оплаты труда работников образования».

Учителям (преподавателям) установлена оплата труда за организационно-воспитательную работу и дополнительный контроль учебной деятельности учащихся по ставкам с учетом педагогической нагрузки или по расчетным часовым ставкам. При этом отменены доплаты за осуществление дополнительного контроля учебной деятельности учащихся.

Расходы на указанную оплату труда предусмотрено производить в пределах средств, направляемых на эти цели из республиканского и местных бюджетов соответствующим республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам (п.1 этого постановления).

Действие постановления распространяется на учреждения образования, реализующие образовательные программы:

общего среднего образования;

профессионально-технического образования;

среднего специального образования;

специального образования на уровне общего среднего образования;

специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью.

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.12.2008 № 1854 «О совершенствовании оплаты труда отдельных категорий педагогических работников бюджетных учреждений образования при реализации образовательных программ профессионально-технического и среднего специального образования».

Установлено повышение на 10 % тарифных окладов (ставок) мастерам производственного обучения и преподавателям учебных предметов (учебных дисциплин) профессионального компонента учебных планов бюджетных учреждений образования при реализации ими образовательных программ профессионально-технического и среднего специального образования (п.1 указанного постановления).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. следует руководствоваться постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования».

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2009 № 86 «О некоторых вопросах оплаты труда работников учреждений образования» (далее - постановление № 86).

Установлены размеры повышения тарифных окладов (ставок) и ежемесячных доплат (в размере одной тарифной ставки 1-го разряда) педагогическим работникам учреждений образования, а также размеры повышения тарифных окладов (ставок) руководителям этих учреждений (их заместителям по основной деятельности), помощникам воспитателей, шеф-поварам (заведующим производством), заведующим столовой, поварам детского питания (поварам), кухонным рабочим (п.1 постановления № 86).

Действие этих повышений и доплат распространяется на бюджетные организации (п.1¹ постановления № 86).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановление № 86 на основании постановления № 138 утратило силу. Комментарий см. здесь.

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2013 № 689 «О повышении заработной платы отдельным категориям педагогических работников».

На 25 % установлено повышение тарифных ставок (окладов) учителям учреждений образования, педагогам дополнительного образования учреждений образования, иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, преподавателям учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического и среднего специального образования (п.1 названного постановления).

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2014 № 818 «О некоторых вопросах повышения оплаты труда отдельным категориям работников системы образования» (далее - постановление № 818).

Установлены надбавки за наличие:

- квалификационных категорий педагогическим работникам;

- квалификационных категорий педагогических работников - руководителям и их заместителям по основной деятельности, руководителям структурных подразделений по основной деятельности (их заместителям по основной деятельности) учреждений образования, организаций, осуществляющих научно-методическое обеспечение образования на районном (городском, областном) уровне;

- квалификационных категорий учителей - педагогам дополнительного образования в учреждениях общего среднего образования при оказании ими платных услуг по реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи (п.1 постановления № 818).

Надбавки за наличие квалификационных категорий устанавливаются в процентах от тарифных окладов (ставок) педагогических работников, тарифных окладов руководителей учреждений образования и их заместителей по основной деятельности, руководителей структурных подразделений по основной деятельности в следующих размерах:

- за вторую квалификационную категорию - 30 %;

- за первую квалификационную категорию - 55 %;

- за высшую квалификационную категорию - 90 %;

- за категорию «учитель-методист» - 120 % (п.2 постановления № 818).

Надбавки распространяются на учреждения образования, организации, осуществляющие научно-методическое обеспечение образования на районном (городском, областном) уровне, организации здравоохранения, организации, оказывающие социальные услуги, относящиеся к бюджетным организациям (п.4 постановления № 818).

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 530 «О некоторых вопросах оплаты труда педагогических работников за счет внебюджетных средств от приносящей доходы деятельности».

Установлено, что государственные учреждения образования, реализующие образовательные программы дополнительного образования на платной основе, при оплате труда педагогических работников (кроме руководителей), участвующих в реализации содержания таких образовательных программ, за счет внебюджетных средств, полученных от указанной деятельности, могут применять тарифную ставку 1-го разряда в размере, не превышающем двукратного размера тарифной ставки 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций.

Тарифная ставка 1-го разряда, определяемая государственным учреждением образования в обозначенных размерах, подлежит согласованию с государственным органом, в подчинении которого находится данное учреждение образования (учредителем) (п.1 названного постановления).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. в п.1 постановления № 530 слова «тарифная ставка первого разряда» заменены словами «базовая ставка» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2019 № 269.

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2019 № 36 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников» (далее - постановление № 36).

На установление надбавок педагогическим работникам (включая лиц из числа профессорско-преподавательского состава) бюджетных организаций предусмотрено направление средств в размере 5 % планового фонда оплаты труда педагогических работников бюджетных организаций (части первая и вторая п.1 постановления № 36).

Размеры, порядок и условия установления данных надбавок определены Инструкцией о размерах, порядке и условиях установления надбавок педагогическим работникам бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 22.01.2019 № 10 (далее - Инструкция № 10).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 января 2020 г. постановление № 10 утратило силу постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 31.12.2019 № 194. Комментарий см. здесь.

* Инструкция № 10.

Надбавки педагогическим работникам бюджетных организаций устанавливаются в процентах от тарифной ставки 1-го разряда, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций (п.3 Инструкции № 10).

Размеры надбавок с учетом отраслевых особенностей педагогической деятельности, осуществляемой педагогическими работниками, приведены в п.4 Инструкции № 10.

Надбавки могут устанавливаться по одному или нескольким основаниям. При установлении надбавок по нескольким основаниям они суммируются.

Надбавки определяются без учета установленных педагогическому работнику часов педагогической нагрузки (объема выполняемой работы) на срок не менее чем на учебную четверть (квартал, полугодие, семестр).

Конкретные размеры надбавок устанавливаются приказом руководителя бюджетной организации по согласованию с профсоюзом на основании положения о надбавках педагогическим работникам, утверждаемого руководителем бюджетной организации.

Руководителям бюджетных организаций надбавки устанавливаются в порядке, определяемом нанимателем.

Надбавки не формируют ставку (оклад), на них не начисляются стимулирующие выплаты (премии, надбавки за высокие профессиональные, творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ). Надбавки не участвуют в формировании фонда материальной помощи (пп.5-9 Инструкции № 10).

* Письмо Министерства образования Республики Беларусь от 15.09.2014 № 14-03-16/818 «О разъяснении законодательства».

Разъясняет, каким категориям работников учреждений образования устанавливаются увеличение надбавок за квалификационные категории и повышение тарифных ставок (окладов).

* Инструкция о порядке определения и использования планового фонда заработной платы работников бюджетных научных организаций, утвержденная постановлением Национальной академии наук Беларуси от 06.02.2018 № 2 (далее - Инструкция № 2).

В п.3 Инструкции № 2 перечислен состав планового фонда заработной платы, а в части второй п.4 - состав расчетного планового фонда заработной платы.

Плановый фонд заработной платы определяется путем суммирования сформированных расчетного планового фонда заработной платы и объема средств, направляемых на установление надбавок стимулирующего характера, премий (за исключением установленных законодательными актами Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), в пределах бюджетных и внебюджетных средств, иных источников, не запрещенных законодательством (часть первая п.5 Инструкции № 2).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановление № 2 на основании постановления Национальной академии наук Беларуси от 06.11.2019 № 6 утратило силу.

Повышение тарифных ставок (окладов) работникам здравоохранения

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2014 № 303 «О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников здравоохранения» (далее - постановление № 303).

Установлено повышение тарифных ставок (окладов) следующим категориям работников здравоохранения:

1) оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях:

врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики - на 60 %;

медицинским сестрам участковым, помощникам врача по амбулаторно-поликлинической помощи, медицинским сестрам общей практики, фельдшерам, медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов - на 50 %;

2) оказывающим скорую медицинскую помощь:

врачам-специалистам - на 60 %;

медицинским работникам, имеющим среднее медицинское образование, - на 50 %;

санитарам (санитаркам) - на 40 %;

3) врачам-специалистам (за исключением указанных выше) - на 50 %;

4) медицинским работникам, имеющим среднее специальное медицинское образование (за исключением указанных выше), - на 40 %;

5) младшим медицинским сестрам по уходу за больными, няням, сестрам-хозяйкам, санитаркам (за исключением оказывающих скорую медицинскую помощь) - на 30 % (п.1 постановления № 303).

Действие постановления № 303 распространяется на бюджетные организации (п.2 постановления № 303).

* Письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.09.2018 № 10-2-6/11323 «О разъяснении законодательства».

Повышение тарифных окладов работникам, предусмотренное постановлением № 632, рассчитывается от тарифных окладов, установленных в соответствии с законодательством, суммируется с тарифным окладом и другими повышениями (за стаж работы, за особый характер труда, за специфику труда, по Декрету Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее - Декрет № 29), за оказание высокотехнологичной медицинской помощи, за выполнение сложных медицинских вмешательств и т. п.) и формирует оклад работника (п.4 приложения 1 к постановлению № 6), при этом размер тарифного оклада не изменяется.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. пп.1 и 2 Декрета № 29 исключены Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь.

Руководителям структурных подразделений повышение тарифного оклада рассчитывается от тарифного оклада, исчисленного с учетом размера повышения за руководство структурным подразделением (согласно подп.1.8 п.1 примечания к таблице 1 приложения 2 к постановлению № 6).

Оклад работника, сформированный с учетом всех повышений, в том числе предусмотренных постановлением № 632, является базой для расчета размера премии и надбавки за сложность и напряженность труда.

* Письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.01.2019 № 10-2-6/1197 «О разъяснении законодательства».

Нормы постановления № 36 предусматривают увеличение размера доплат, ранее установленных для медицинских работников постановлением № 632.

Указанная доплата рассчитывается от оклада работника, сформированного с учетом всех повышений тарифного оклада (за стаж работы, за особый характер труда, за специфику труда, по Декрету № 29, за оказание высокотехнологичной медицинской помощи, за выполнение сложных медицинских вмешательств и т. п.), устанавливается как по основной должности, так и по должности, занимаемой работником в рамках совместительства и постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.07.2014 № 52 «О некоторых вопросах организации труда медицинских работников», и выплачивается за фактически отработанное работником время.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 ноября 2021 г. в постановление № 52 внесены изменения постановлением Минздрава от 22.10.2021 № 113, в частности, изменено название: «Об организации труда медицинских работников».

Действие постановления № 36 распространяется на работников, занимающих должности в соответствии с номенклатурой должностей медицинских, фармацевтических работников, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.06.2009 № 61, в структурных подразделениях бюджетных организаций, содержащихся как за счет средств бюджета, так и за счет средств от приносящей доходы деятельности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2021 г. следует руководствоваться номенклатурой должностей служащих медицинских, фармацевтических работников согласно приложению 1 к постановлению Минздрава от 27.05.2021 № 61. Комментарии см. здесь.

Оплата труда в сельскохозяйственных бюджетных организациях

* Инструкция о порядке расчета планового фонда заработной платы и экономии средств, предусмотренных на оплату труда работников государственных учреждений, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, за исключением учреждений образования (далее в комментарии к данному документу - бюджетные организации), утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15.11.2018 № 349 (далее - Инструкция № 349).

Плановый фонд заработной платы в расчете на месяц формируется согласно пп.1-4 приложения к Инструкции № 349 и определяется на основании утвержденного штатного расписания бюджетной организации, а в расчете на год - путем умножения на 12 месяцев (п.3 Инструкции № 349).

Плановый фонд на оказание материальной помощи в расчете на месяц определяется в размере 5 % планового фонда заработной платы штатных работников, а в расчете на год - путем умножения месячного планового фонда на оказание материальной помощи на 12 месяцев (п.5 Инструкции № 349). В таком же порядке определяется плановый фонд премирования (п.4 Инструкции № 349).

Оплата труда руководителя бюджетной организации

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2004 № 1290 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, базовой величины и коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее - постановление № 1290).

Для бюджетных организаций коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников (далее - коэффициент соотношения) установлен не более 3,5.

При осуществлении бюджетной организацией деятельности, приносящей доходы, коэффициент соотношения может устанавливаться свыше 3,5 за счет средств, полученных от указанной деятельности, но не более 5.

Конкретный размер коэффициента соотношения по бюджетным организациям определяется органом, заключающим контракт с руководителем бюджетной организации (подп.1.2 п.1 постановления № 1290).

* Инструкция о порядке исчисления коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников бюджетной организации и иной организации, получающей субсидии, работники которой приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.11.2004 № 125 (далее - Инструкция № 125).

Расчет коэффициента соотношения производится нарастающим итогом с начала года. При этом заработная плата руководителя исключается из фонда заработной платы работников организации.

Если руководитель назначен на должность в течение года или в контракт, заключенный с ним, вносятся изменения в части установления коэффициента соотношения, расчет производится нарастающим итогом с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен (изменен) контракт (п.2 Инструкции № 125).

В п.3 Инструкции № 125 перечислены виды выплат руководителю организации, которые не учитываются при расчете коэффициента соотношения.

* Инструкция о премировании и материальном стимулировании труда руководителей бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска, утвержденная решением Минского городского исполнительного комитета от 26.11.2015 № 3321 (далее - Инструкция № 3321).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2020 г. решение № 3321 утратило силу решением Минского городского исполнительного комитета от 31.01.2020 № 239.

Руководителю бюджетной организации может устанавливаться надбавка за сложность и напряженность труда в размере до 50 % оклада руководителя, исчисленного в соответствии с п.4 приложения 1 к постановлению № 6 (далее - оклад), в пределах выделенных из бюджета средств в размере 10 % планового фонда заработной платы работников бюджетной организации, за исключением бюджетных организаций, для которых в соответствии с законодательством определены иной порядок установления надбавки и ее размер. Названы случаи, когда надбавка может понижаться председателем Мингорисполкома, руководителем структурного подразделения Мингорисполкома, главой администрации района г. Минска (п.2 Инструкции № 3321).

Премирование руководителей бюджетных организаций производится по итогам работы за месяц в пределах средств, выделяемых из бюджета г. Минска, определенных в соответствии с законодательством для премирования бюджетной организации, экономии средств, предусмотренных на оплату труда, а также за счет внебюджетных средств в части превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении бюджетной организации. Ежемесячное премирование руководителя бюджетной организации по результатам финансово-хозяйственной деятельности производится на основании локальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок оплаты труда руководителей, за выполнение основных и дополнительных показателей премирования (не менее 5 показателей) в общем размере не более трех окладов руководителя (части первая и вторая п.3 Инструкции № 3321).

В частях третьей и четвертой п.3 Инструкции № 3321 названы основные и дополнительные показатели премирования руководителя организации, а в части первой п.4 Инструкции № 3321 - основания, по которым снижается размер премии вне зависимости от источника ее выплаты.

Надбавка и премирование выплачиваются в пределах коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников бюджетной организации, установленного в соответствии с требованиями подп.1.2 п.1 постановления № 1290 в размере не более 3,5. При осуществлении бюджетной организацией деятельности, приносящей доходы, коэффициент соотношения может устанавливаться свыше 3,5 за счет средств, полученных от указанной деятельности, но не более 5 (п.9 Инструкции № 3321).

Оплата труда с 1 января 2020 г.

* Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее - Указ № 27).

С 1 января 2020 г.:

- труд работников бюджетных организаций оплачивается на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку;

- заработная плата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат. К стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии. К компенсирующим выплатам относятся доплаты (п.1 Указа № 27).

Определено, что работникам бюджетных организаций выплачивается надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:

до 5 лет - 10 %;

от 5 до 10 лет - 15 %;

от 10 до 15 лет - 20 %;

от 15 лет и выше - 30 % (п.2 Указа № 27).

На выплату премий направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, в размере 5 % от суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия выплаты премий определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций (п.3 Указа № 27).

Работникам бюджетных организаций ежегодно:

осуществляется единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета 0,5 оклада, если иной размер не установлен законодательными актами или Советом Министров Республики Беларусь. Размеры, порядок и условия осуществления единовременной выплаты определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций;

оказывается материальная помощь, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия оказания материальной помощи определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций (п.4 Указа № 27).

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 138 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».

Для оплаты труда работников бюджетных организаций п.1 постановления установлены:

- базовая ставка в размере 180 руб.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 декабря 2019 г. абз.2 п.1 постановления № 138 утратил силу постановлением Совмина от 13.12.2019 № 862;

- тарифная сетка согласно приложению 1 к названному постановлению.

* Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».

Установлены тарифные разряды по должностям (кратные размеры базовой ставки по профессиям) работников бюджетных организаций, должности (профессии) которых являются общими для всех видов деятельности.

Утверждены:

Инструкция о порядке установления тарифных разрядов по должностям (профессиям) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 октября 2022 г. постановлением Минтруда и соцзащиты от 12.10.2022 № 57 в названии вышеназванной Инструкции слово «(профессиям)» заменено словом «служащих»;

Инструкция о порядке и условиях оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Примечание. Речь идет о постановлениях Совета Министров Республики Беларусь:

от 17.04.1997 № 347 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпускников учреждения образования "Белорусский государственный экономический университет"»;

от 12.06.1997 № 698 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпускников учреждения образования "Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка"»;

от 17.01.1997 № 6 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского национального технического университета».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановления № 347, № 698 и № 6 на основании постановления № 138 утратили силу. Комментарий см. здесь.

02.05.2019

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

По этой теме также см.:

Регулирование оплаты труда руководителя организации.