Материал помещен в архив

Срок строительства продлен: когда неизменная цена корректируется, а когда - нет

Ситуация Согласно разрешению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь продлен срок строительства объекта свыше нормативного. Имеет ли подрядная организация право при определении стоимости строительства применять индексы и цены на дату выполнения работ?

Зависит от обстоятельств, обусловивших продление сроков строительства объекта.

Порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов установлен в Положении о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2020 № 253).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 мая 2023 г. Положение № 1553 изложено в новой редакции постановлением Совмина от 16.05.2023 № 311. Комментарий см. здесь.

Случаи корректировки неизменной цены при строительстве объектов указаны в п.10 данного Положения:

• в случае финансирования строительства без привлечения бюджетных и приравненных к ним средств - при изменении сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (абзац 6 части первой);

• в случае финансирования строительства с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств - при изменении сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, в случаях существенного нарушения заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования), выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон (абзац 5 части второй).

Сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями процедур закупок.

В исключительных случаях изменение (продление) сроков строительства объектов (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь) осуществляется по согласованию:

• с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь - в отношении объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, за исключением объектов жилищного строительства;

• с городскими (г. Минска, городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при первичном изменении (продлении) сроков строительства), а также финансируемых без привлечения средств республиканского бюджета иных объектов;

• с областными, Минским городским исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при повторном изменении (продлении) сроков строительства) (части первая и вторая п.17 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 августа 2021 г. согласно ч.2 п.17 Правил № 1450 (в ред. постановления Совмина от 23.08.2021 № 481) в исключительных случаях изменение (продление) сроков строительства объектов (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь) осуществляется по согласованию: • с городскими (г. Минска, городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при первичном изменении (продлении) сроков строительства), а также финансируемых без привлечения средств республиканского бюджета иных объектов; • с областными, Минским городским исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при повторном изменении (продлении) сроков строительства).

При срыве по вине подрядчика срока строительства объекта (выполнения строительных работ), установленного договором, строительные работы, выполненные после указанного срока, оплачиваются по ценам, действовавшим на установленную договором дату их завершения, если иное не установлено договором (часть первая п.61 названных Правил).

С учетом вышеизложенного:

• если продление сроков строительства в рассмотренной ситуации обусловлено несвоевременным финансированием строительства заказчиком, неизменная цена корректируется с применением прогнозных индексов цен в строительстве с учетом сроков строительства, указанных в совместном разрешении Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь.

Обратите внимание! При отсутствии фактов несвоевременного финансирования строительства заказчиком применение в расчете неизменной цены прогнозных индексов цен в строительстве в период, превышающий нормативный срок строительства объекта, является нарушением действующего законодательства и ведет к завышению стоимости строительства с применением к подрядчику мер административного взыскания, установленного в п.1 ст.21.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Следует руководствоваться ст.22.6 нового Кодекса. Комментарий см. здесь;

• если продление сроков строительства обусловлено иными обстоятельствами, то расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком осуществляются на основании неизменной цены, сформированной с применением прогнозных индексов цен в строительстве в пределах нормативного срока строительства объекта.

14.05.2020

Виктор Василенко, инженер-строитель

Дополнительно по теме • В связи с истечением нормативного срока строительства заказчик получил решение исполкома на продление срока строительства. Готовится дополнительное соглашение к договору строительного генподряда. Вправе ли генподрядчик в дополнительном соглашении изменить график производства работ, перенеся в нем часть работ на период после окончания нормативного срока строительства? И если да, применить к стоимости перенесенных работ прогнозные индексы цен в строительстве с учетом периода, превышающего нормативный срок строительства?