Материал помещен в архив

СТУДЕНЧЕСКИЕ ОТРЯДЫ: ПРИВЛЕКАЕМ К РАБОТЕ МОЛОДЕЖЬ И ГАРАНТИРУЕМ ДОСТОЙНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА

Законодательство, регулирующее деятельность студенческих отрядов

Летний период традиционно является временем формирования студенческих отрядов, работа в которых позволяет молодежи не только приобрести первые навыки профессиональной деятельности, но и дополнительно заработать.

Справочно Студенческий отряд - добровольное объединение молодых граждан (не менее 7 и не более 30 человек), получающих общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование, а также других категорий молодых граждан, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность сроком не менее 10 дней (п.2 Инструкции о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 07.06.2012 № 60; далее - Инструкция № 60).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. студенческий отряд - это добровольное объединение лиц в возрасте от 14 до 31 года, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность, а также участвовать в мероприятиях, проводимых студенческим отрядом в соответствии с программой (планом) деятельности. Студенческий отряд формируется при наличии не менее 5 молодых граждан, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность сроком не менее 10 дней, а также участвовать в мероприятиях, проводимых студенческим отрядом в соответствии с программой (планом) деятельности (п.2 Инструкции № 60 в ред. постановления Минобразования от 12.05.2020 № 91).

Участие в работе студенческих отрядов представляет собой одну из форм временной трудовой занятости молодежи.

Справочно Временная трудовая занятость молодежи (временная занятость) - трудовая занятость, организуемая для молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время (в том числе в период летних каникул) (п.1 Положения о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 958; далее - Положение № 958).

Студенческие отряды формируются для выполнения конкретной производственной задачи (п.18 Положения № 958).

Трудовую деятельность участников студенческих отрядов регулируют:

• Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК);

• Указ Президента Республики Беларусь от 16.04.2012 № 181 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» (далее - Указ № 181).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. следует руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 18.02.2020 № 58 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь». Комментарии см. здесь;

• Положение № 958;

• Инструкция № 60;

• Инструкция о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2006 № 10 (далее - Инструкция № 10).

Формирование студенческих отрядов

Студенческие отряды, как правило, формируются на период с 1 мая по 30 сентября для осуществления деятельности в области образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, строительства, сельского хозяйства, в сфере производства товаров и оказания услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности (принимающие организации) (пп.5, 13 Инструкции № 60).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. студенческие отряды могут осуществлять деятельность круглогодично, с учетом положений, предусмотренных в ч.1 п.7 Положения о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь, утв. Указом от 18.02.2020 № 58, в принимающих организациях (п.13 Инструкции № 60 в ред. постановления № 91).

Организации, формирующие студенческие отряды (направляющие организации), могут самостоятельно осуществлять поиск принимающих организаций, имеющих объекты для трудовой деятельности молодежи (часть третья подп.1.7 п.1 Указа № 181).

Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят учащиеся профессионально-технического и среднего специального образования, студенты, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки (часть вторая подп.1.8 п.1 Указа № 181). Конкретный перечень работ, их объемы, а также количество рабочих мест, организации и объекты, на которых могут осуществлять свою деятельность студотряды, определяют республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с принимающими организациями либо в соответствии с их заявками (часть вторая подп.1.7 п.1 Указа № 181). Как правило, силы студенческих отрядов задействованы на работах в составе приемных комиссий, проводниками железнодорожного транспорта, в пунктах общественного питания детских оздоровительных лагерей (подсобные работы), по уборке территорий, озеленению городских территорий, подготовке почвы к посеву, выращиванию растений, ремонту книг в библиотеках и других работах.

Обратите внимание! Виды работ, которые могут выполнять участники студенческого отряда от 14 до 16 лет, определяются на основании перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установленного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144.

Состав и руководство студенческих отрядов

В состав отряда могут зачисляться:

• не имеющие академической задолженности студенты;

• не имеющие академической задолженности учащиеся учреждений профессионально-технического и среднего специального образования;

• достигшие возраста 14 лет учащиеся учреждений общего среднего образования;

• работники учреждений образования;

• члены ОО «БРСМ»;

• члены иных общественных объединений;

• другие категории молодых граждан (п.8 Инструкции № 60).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 сентября 2022 г. п.8 Инструкции № 60 после слов «учащиеся учреждений» дополнен словами «образования, реализующих образовательные программы» постановлением Минобразования от 14.09.2022 № 309.

Как видим, участниками студенческого отряда могут быть не только студенты.

Кандидаты в студенческий отряд зачисляются на основании заявления при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых отрядом видов работ, подтвержденных справкой из учреждения здравоохранения (часть вторая подп.1.4 п.1 Указа № 181).

Руководителя и заместителя руководителя студенческого отряда назначает направляющая организация из числа совершеннолетних участников студенческого отряда (подп.1.5 п.1 Указа № 181). В обязанности руководителя студенческого отряда входят:

• организация деятельности студенческого отряда;

• обеспечение соблюдения правил внутреннего трудового и досугового распорядка студенческого отряда;

• обеспечение сохранности и использование имущества, переданного студенческому отряду в пользование;

• ведение табеля учета рабочего времени участников студенческого отряда;

• отчет о работе студенческого отряда;

• письменное информирование по мере необходимости направляющей организации о деятельности отряда, об условиях размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда (п.17 Инструкции № 60).

Условия труда для студенческих отрядов

Между направляющей и принимающей организациями заключается договор, который определяет условия деятельности отряда в соответствии с требованиями ТК, законодательства об охране труда и пожарной безопасности, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения и питания участников студенческого отряда (часть первая подп.1.8 п.1 Указа № 181). Договором устанавливаются виды выполняемых работ, срок их выполнения, а также условия оплаты труда участников студенческого отряда.

Принимающая организация обязана заключить с участниками студенческих отрядов соответствующие трудовые или гражданско-правовые договоры в порядке, установленном законодательством (абзац 3 п.15 Инструкции № 60).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. из абз.3 п.15 Инструкции № 60 слова «в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь» исключены постановлением № 91.

Обратите внимание! Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы, не являющейся вредной для его здоровья и развития (ст.272 ТК).

Запрещено привлекать работников моложе 18 лет:

• к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни (ст.276 ТК);

• к труду на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах (часть первая ст.274 ТК).

Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы (часть третья ст.274 ТК).

Справочно Нормы подъема и переноса тяжестей вручную несовершеннолетними установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134. Нормы поднимаемого и перемещаемого груза приведены с учетом массы тары и упаковки.

Для работников моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

• в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 ч. в неделю,

• от 16 до 18 лет - не более 35 ч. в неделю (часть первая ст.114 ТК).

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

• для работников в возрасте от 14 до 16 лет - 4 ч. 36 мин., от 16 до 18 лет - 7 ч. (п.1 части второй ст.115 ТК);

• для учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 16 лет - 2 ч. 18 мин., в возрасте от 16 до 18 лет - 3 ч. 30 мин. (п.2 части второй ст.115 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.2 ч.2 ст.115 ТК в ред. Закона от 29.06.2023 № 273-З, в частности, слова «течение учебного года в свободное от учебы время» заменены словами «свободное от учебы время в течение учебного года, за исключением каникул». Комментарии см. здесь.

Учет рабочего времени участников студенческого отряда ведет руководитель отряда в табеле учета рабочего времени с соблюдением требований, которые предъявляются при заполнении по основным работникам.

Оплата труда участников студенческих отрядов

Труд участников студенческого отряда оплачивается в соответствии с условиями оплаты труда, установленными в организациях, независимо от формы собственности, в которых студенческие отряды осуществляют свою деятельность (п.1 Инструкции № 10).

Обратите внимание! Принимающая организация должна обеспечить участнику студенческого отряда оплату выполненной работы не ниже минимальной заработной платы, установленной в Республике Беларусь, если: • работа выполнена в нормальных условиях; • отработана норма продолжительности рабочего времени; • выполнена установленная ему норма выработки (часть первая ст.59 ТК).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. из части первой ст.59 ТК слово «нормативных» исключено Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З.

Для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливают исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников (часть первая ст.278 ТК). Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре принимающей стороны (часть вторая ст.278 ТК).

Оплата труда участников студенческого отряда осуществляется по тарифным ставкам (окладам), которые устанавливаются принимающей организацией исходя из тарифных разрядов и коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь по профессиям и должностям, по которым участники студенческого отряда будут выполнять соответствующую работу (п.2 Инструкции № 10).

В случае выполнения норм труда указанные тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда повышаются принимающей стороной в зависимости от видов экономической деятельности:

• образование, охрана окружающей среды, сфера оказания услуг - до 10 % включительно;

• сельское хозяйство, строительство - до 20 % включительно (п.3 Инструкции № 10).

При выполнении работ на объектах республиканского значения тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда повышаются до 30 % включительно (п.4 Инструкции № 10).

При применении сдельной формы оплаты труда участников студенческого отряда (с учетом выполнения норм труда не менее чем на 100 %) сдельная расценка может повышаться до 20 % включительно (п.5 Инструкции № 10).

При наличии нескольких оснований для повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда применяется наибольшее повышение. Конкретный размер повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда устанавливается в зависимости от значимости объекта, сложности, видов и объемов выполняемых работ, с учетом выполнения норм труда, иных факторов и отражается в договоре между направляющей организацией и принимающей стороной (пп.6, 7 Инструкции № 10).

Принимающей стороне с учетом конкретных условий следует разработать систему премирования, стимулирующую своевременное и качественное проведение работ (выполнение договорных обязательств в сроки, обусловленные договором, выполнение нормо-смен и др.), а также определить показатели, при выполнении которых могут повышаться тарифные ставки (оклады). Например, в качестве условий выплаты премиального вознаграждения для занятых на погрузочно-разгрузочных работах можно предусмотреть следующие показатели:

• сокращение времени простоя транспортных средств под погрузочно-разгрузочными операциями (при наличии утвержденных норм простоя транспортных средств);

• выполнение и перевыполнение плана погрузочно-разгрузочных работ;

• сохранность грузов и тары.

Обратите внимание! Физические лица, получившие доходы за работу в составе студенческих отрядов, сформированных в порядке, установленном законодательством, и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь и государств - участников Содружества Независимых Государств, освобождены от уплаты подоходного налога (подп.1.40 п.1 ст.163 Налогового кодекса Республики Беларусь).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться п.51 ст.208 НК, изложенного в новой редакции Законом от 30.12.2018 № 159-З.

Справочно Дополнительно по этой теме см. материал «Расчет заработной платы участникам студенческих отрядов: повременная и сдельная оплата труда».

13.07.2018

Светлана Мещерякова, экономист