Пособие от 16.08.2016
Автор: Василевич С.

Типичные нарушения: медицинские осмотры работающих


 

Материал помещен в архив

 

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ: МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ РАБОТАЮЩИХ

Наниматель обязан обеспечивать организацию проведения обязательных:

• предварительных (при поступлении на работу);

• периодических (в течение трудовой деятельности);

• предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния здоровья (п.13 ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. ст.226 ТК исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Нормы закреплены в главе 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

 

Справочно

Указанные медосмотры проводятся на основании:

1) Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее - Инструкция № 47);

2) постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (далее - постановление № 116/119).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 11 октября 2019 г. взамен Инструкции № 47 действует Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Комментарии см. здесь.

 

Для некоторых категорий (профессий и должностей) работников допуск к работе осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу. Перечень таких категорий работников утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2005 № 23/243/104 (далее - Перечень № 23/243/104).

 

Обратите внимание!

Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего медицинский осмотр, освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством (п.4 части второй ст.49 ТК).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. ст.49 ТК изложена в новой редакции Законом № 219-З. Комментарий см. здесь.

 

При проведении медосмотров работников по профессиям при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, необходимо руководствоваться соответствующим перечнем, утвержденным постановлением № 116/119.

 

Справочно

Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических и локальных нормативных правовых актах, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин, в случае повторного нарушения, совершенного в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, налагается штраф в размере от 15 до 50 базовых величин (ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, далее - КоАП).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 марта 2021 г. нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 БВ. Деяние, предусмотренное ч.1 ст.10.13 КоАП, повлекшее травмирование работающих, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ. Деяние, предусмотренное ч.1 ст.10.13 КоАП, совершенное иным работающим, влечет наложение штрафа в размере до 5 БВ (ст.10.13 КоАП от 06.01.2021 № 91-З). Пособие-навигатор см. здесь.

Отдельные факты нарушений, связанных с проведением обязательных медосмотров

№ п/п
Вид нарушения Нарушенная норма законодательства
Предварительные медосмотры
1
На работу принято без предварительного медосмотра лицо моложе 18 лет.
  

Справочно

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного медосмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медосмотру, если иное не установлено ТК
Статья 275 ТК
2
В направлении, выданном работнику на предварительный медосмотр, неверно указана профессия.
  

Справочно

В направлении работодателя на предварительный медосмотр лица, поступающего на работу, указывается производство, профессия, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса
Пункт 9 Инструкции № 47
3
Работник допущен к работе без проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на должность, для занятия которой такой осмотр обязателен Перечень № 23/243/104
Периодические медосмотры
1
Не составлен список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам.
  

Справочно

Для проведения периодических медосмотров работающих по трудовым договорам работодатель, предоставляющий работу по трудовому договору, ежегодно составляет список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам, и направляет его в организацию здравоохранения до 1 января года, в течение которого необходимо проведение запланированного периодического медосмотра
Пункты 16 и 18 Инструкции № 47
2
Не соблюдена периодичность проведения медосмотров при выполнении работ, связанных с воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды.
  

Справочно

1. В случае отнесения условий труда к вредным третьей или четвертой степени (классы 3.3, 3.4) или опасным (класс 4) периодические осмотры проводятся один раз в год.
2. В случае отнесения условий труда к вредным первой или второй степени (классы 3.1, 3.2) - один раз в 2 года.
3. В случае допустимых условий труда (класс 2) - один раз в 3 года.
В приложении 1 к Инструкции № 47 в зависимости от факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры, установлена периодичность проведения таких медосмотров.
В приложении 2 к Инструкции № 47 перечислены работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры, а также установлена периодичность проведения медосмотров
Пункт 12 Инструкции № 47
3
Лицо, работающее по гражданско-правовому договору, не направлено на медосмотр.
  

Справочно

Периодические медосмотры работающих по гражданско-правовым договорам проводятся индивидуально на основании направления работодателя в организацию здравоохранения
Пункт 14 Инструкции № 47
4
Работодателем не составлен список работников, которые подлежат периодическому осмотру.
  

Справочно

На основании списка профессий и графика проведения периодических медосмотров, полученного из организации здравоохранения, работодатель составляет список работников, подлежащих периодическому медосмотру, который направляется в организацию здравоохранения за 15 дней до начала периодического осмотра
Пункт 20 Инструкции № 47
Внеочередные медосмотры
1
Работодателем не проведен внеочередной медосмотр в случаях:
1) изменения условий труда работающего;
2) заболевания (травмы) работающего с временной утратой трудоспособности свыше 3 месяцев;
3) окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
Пункты 22 и 23 Инструкции № 47
Предсменный (перед началом работы, смены) медосмотр
1
В организации отсутствует журнал медицинского осмотра, в который вносятся результаты предсменного медосмотра.
  

Справочно

Для регистрации фактов проведения предсменного медицинского осмотра в организации оформляется соответствующий журнал, который должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью уполномоченного должностного лица и скреплен печатью организации
.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента РБ от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).
С 28 июня 2020 г. Инструкция № 116/119 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2020 № 45/47. Комментарий см. здесь
Пункты 11, 12 и 13 Инструкции предсменного медосмотра (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденной постановлением № 116/119 (далее - Инструкция № 116/119)
2
При проведении предсменного медосмотра у работающего выявлено наличие состояния опьянения, однако акт не составлен.
  

Справочно

При выявлении у работающего состояния опьянения медицинский работник составляет акт проведения предсменного медосмотра и незамедлительно направляет его работодателю. В зависимости от результатов предсменного медицинского осмотра работающего наниматель принимает решение о допуске либо недопуске его к работе
Пункты 8 и 9 Инструкции № 116/119

 

Следует отметить, что медосмотры лиц, поступающих на работу, и работающих проводят государственные организации здравоохранения, имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности работ и услуг - экспертная медицинская деятельность (освидетельствование на профпригодность), выданное в порядке, установленном законодательством (п.5 Инструкции № 47).

С 1 марта 2016 г. предсменный медосмотр проводит медицинский работник организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, на основании заключенного гражданско-правового договора между работодателем и организацией здравоохранения (п.4 Инструкции № 116/119).

 

16.08.2016

 

Светлана Василевич, экономист