Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ПРИ УСТРОЙСТВЕ И СОДЕРЖАНИИ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ

Территория организации представляет собой земельный участок, закрепленный за ней по генеральному плану, на котором размещаются основные и вспомогательные производственные здания и сооружения, санитарно-бытовые помещения. Она служит для движения транспорта и работников-пешеходов, на ней размещаются инженерные коммуникации, необходимые для обеспечения производственной деятельности организации, стоянки транспортных средств, места складирования материалов и конструкций.

Ограждение и освещение территории

Ряд требований к устройству и содержанию территории организации установлен Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. действуют Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. Комментарий см. здесь.

Территория организации должна быть ограждена, освещаться в ночное время и содержаться в чистоте и порядке. Кроме того, она должна быть оборудована основными и запасными воротами. Для прохода людей на территорию устраивается проходная или калитка в непосредственной близости от ворот. Не допускается проход людей через ворота. При механизированном открытии ворот они должны быть оборудованы устройством, обеспечивающим возможность ручного открытия. Створчатые ворота для въезда на территорию и выезда с нее должны открываться внутрь.

Для организаций, связанных с производством пищевых продуктов, санитарными правилами предусмотрено требование об ограждении территории сплошным забором для исключения несанкционированного доступа посторонних лиц и появления бродячих животных.

В темное время суток или при плохой видимости места движения работающих и транспортных средств, а также места производства работ на территории организации должны быть освещены согласно требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (часть четвертая ст.33 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», далее - Закон).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. в темное время суток или при плохой видимости установленные места движения транспортных средств и работающих, а также места выполнения работ на территории организации освещаются согласно требованиям технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения (часть четвертая ст.33 Закона в редакции Закона Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З).

Территория должна освещаться в соответствии с ТКП 45-2.04-153-2009 «Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования».

Справочно Данный кодекс утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.10.2009 № 338 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/238786/336399).

Зоны территории организации

Планировка, застройка и благоустройство территории организации должны соответствовать требованиям по охране труда (часть первая ст.33 Закона).

Основные санитарные требования к устройству и содержанию территории организации содержатся в Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 № 110.

Территорию организации согласно ряду санитарных норм подразделяют на функциональные зоны:

• предзаводская (предпроизводственная) зона, в которой следует размещать административные здания и санитарно-бытовые помещения, прачечную, здравпункт, контрольно-пропускной пункт, площадку для стоянки личного транспорта, а также площадку для отдыха персонала;

• производственная зона, в которой размещают производственные здания, склады сырья и готовой продукции, площадки для транспорта, доставляющего сырье и готовую продукцию, котельную (за исключением котельной, работающей на жидком и твердом топливе);

• хозяйственно-складская зона, где размещают помещения и сооружения вспомогательного назначения (градирни, насосные станции, склады смазочных масел и химических реагентов, котельную), площадки или помещения для хранения строительных материалов и тары, контейнерные площадки с емкостями для сбора твердых отходов, дворовые туалеты и др.

Расположение указанных зон должно осуществляться с учетом направления господствующих ветров.

В самостоятельную зону должна быть выделена зона строгого режима вокруг артезианских скважин и подземных резервуаров для хранения воды.

Для организации может устанавливаться санитарно-защитная зона, которая представляет собой территорию с особым режимом использования, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) объектов на ее границе и за ней.

Размер санитарно-защитной зоны устанавливается в соответствии с Санитарными нормами и правилами «Требования к санитарно-защитным зонам организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.10.2017 № 91.

Благоустройство территории

Территория должна быть оборудована водоотводами и водостоками. Люки водоотводов и прочих подземных сооружений должны находиться в закрытом положении.

В местах перехода через траншеи, ямы устанавливаются переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1 м, со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м от настила и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м.

Эксплуатация водопроводных и канализационных сетей осуществляется согласно Правилам по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 26.04.2002 № 11/55.

Свободная часть территории организации, как правило, озеленяется.

Для озеленения площадок организации нужно применять местные виды древесно-кустарниковых растений с учетом их устойчивости к вредным веществам.

На площадках производств, выделяющих вредные вещества в атмосферу, не допускается размещение древесно-кустарниковых насаждений в виде плотных групп и полос, вызывающих скопление вредностей.

Основным элементом озеленения территорий организаций следует предусматривать газон.

Дороги, тротуары, проезды и проходы должны содержаться в исправном состоянии, своевременно очищаться от мусора, снега и льда. В теплое время года их необходимо поливать водой, в холодное - посыпать песком, шлаком или другими противоскользящими материалами.

На территории организации не допускается:

• загромождать проезды, проходы к пожарным гидрантам, местам расположения пожарного инвентаря и оборудования;

• беспорядочно размещать и хранить материалы, агрегаты, запасные части, шины и тому подобное оборудование у элементов и на элементах зданий, сооружений и ограждений.

Мусор, производственные отходы, непригодные для использования детали, узлы, агрегаты и т. п. надо своевременно убирать на специально отведенные места.

Для хранения отходов производства предусматриваются мусоросборники, контейнеры или ящики, которые должны своевременно очищаться.

Перед каждым входом с территории организации в производственные, вспомогательные и бытовые помещения организации должны устанавливаться урны для мусора и размещаться приспособления для очистки обуви.

Места проведения ремонтных работ на транспортных путях ограждаются и обозначаются дорожными знаками в соответствии с СТБ 1140-2013 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические условия», а в темное время суток или в условиях недостаточной видимости дополнительно оборудуются световой сигнализацией.

Справочно СТБ 1140-2013 утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по стандартизации от 31.10.2013 № 56 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/306614).

При производстве ремонтных, земляных и иных работ на территории открытые люки, траншеи и ямы должны быть ограждены. Ограждения окрашиваются в сигнальный цвет согласно ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

Справочно Данный стандарт введен в действие постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по стандартизации от 12.06.2017 № 44 непосредственно в качестве государственного стандарта Республики Беларусь с 1 апреля 2018 г. (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/343752/504895).

Пожарная безопасность

Основные противопожарные требования к содержанию территории организации изложены в Общих требованиях пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утверждены:

• Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»;

• Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь (ППБ Беларуси 01-2014), утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 мая 2020 г. вышеназванные Правила утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13. Документы по пожарной безопасности, принятые в развитие Декрета № 7, см. здесь.

Требования пожарной безопасности заключаются в следующем:

• территория должна иметь сеть дорог и пожарных проездов с выездами на дороги общего пользования;

• территория должна содержаться в чистоте, а дороги, мосты и переезды - в исправности;

• территория и дороги должны освещаться и регулярно очищаться от сухой травы и листьев, а в зимнее время дороги и переезды к пожарным водоисточникам должны очищаться от снега и льда;

• при устройстве тупиковых дорог в конце тупика должны быть выполнены разворотные площадки для пожарных автомобилей (размер не менее 12×12 м), на которых не допускаются складирование материалов, продукции, стоянка автотранспортной техники;

• расстановка автотранспортных средств должна осуществляться по разработанной схеме, при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ всегда должен оставаться свободный проезд для пожарных автомобилей;

• при механизированном открытии въездных ворот должно быть устройство, обеспечивающее возможность ручного открывания;

• при закрытии проездов и участков дорог должны предусматриваться объездные пути и устанавливаться соответствующие дорожные знаки;

• для курения, разведения костров и применения открытого огня необходимо отводить специальные места;

• при въезде на территорию должна быть вывешена схема движения транспорта с указанием пожарных проездов и источников пожарного водоснабжения;

• территория должна быть закреплена за конкретными подразделениями для поддержания на ней противопожарного режима.

Руководитель организации обязан установить контроль за соблюдением противопожарных разрывов в организации, между организацией и соседними объектами, жилыми и общественными зданиями.

Ко всем зданиям и сооружениям организации должен быть обеспечен свободный доступ. Не допускается загромождать проезды и подъезды к зданиям и пожарным водоисточникам. В противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями нельзя хранить горючие материалы, оборудование и инвентарь, а также использовать их под стоянку автотранспорта.

Закрытие проездов и участков дорог (для ремонта) допускается только с разрешения руководителя организации при условии наличия объездных путей и установки соответствующих дорожных знаков.

Строительство и размещение временных зданий и сооружений на территории организации запрещаются.

На территории организации необходимо иметь приспособления или устройства для подачи сигналов о пожаре.

Специфические требования пожарной безопасности к содержанию территорий организации излагаются в отраслевых правилах пожарной безопасности.

Движение транспорта по территории

Территория организации должна содержаться в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих.

Покрытие всех подъездных путей должно быть твердым (бетон, асфальт, клинкер, булыжник и т. п.).

Движение транспортных средств по территории организации должно осуществляться согласно Правилам дорожного движения, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551.

На видных местах, в том числе перед въездом на территорию организации, должны быть установлены схемы движения транспортных средств по территории организации (часть вторая ст.33 Закона).

У въездных ворот вместе с указателем «Берегись автомобиля», «Берегись троллейбуса», «Берегись трамвая» вывешивается схематический план с указанием разрешенных направлений движения по территории, поворотов, выездов, съездов, ограничения максимальной скорости движения транспортных средств по территории организации, который освещается в темное время суток.

На территории организации должны быть обозначены проезды для движения транспортных средств и пешеходные дорожки, установлены дорожные знаки в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1140-2013.

Проходы и проезды не должны загромождаться или использоваться для хранения готовой продукции, отходов производства, строительных материалов (часть третья ст.33 Закона).

В зимнее время они должны очищаться от снега и льда с проведением противогололедных мероприятий.

В местах пересечения дорог с железнодорожными путями устраиваются железнодорожные переезды, оборудованные знаками безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015.

На территории организации с количеством автомобилей 50 и более и (или) числом постов технического обслуживания и ремонта 10 и более следует предусматривать движение транспорта в одном направлении без встречных и пересекающихся потоков.

Допускаются встречные и пересекающиеся потоки автомобилей при интенсивности движения не более 5 автомобилей в час.

Отдельными санитарными правилами установлены требования, которыми должно быть исключено пересечение грузопотоков сырья, чистой и грязной тары, отходов с грузопотоком готовой продукции.

Ширина проезжей части дорог должна соответствовать габаритам применяемых транспортных средств, перемещаемых грузов и интенсивности движения с учетом встречных перевозок.

Скорость движения транспортных средств, в том числе напольного безрельсового транспорта, по территории, в производственных и иных помещениях устанавливается приказом руководителя организации в зависимости от вида и типа используемого транспортного средства, состояния транспортных путей, протяженности территории, интенсивности движения транспортных средств и иных условий.

Скорость движения транспортных средств, включая напольный безрельсовый транспорт, в производственных помещениях не должна превышать 5 км/ч.

С учетом специфики производственной деятельности на территории организации должны быть предусмотрены площадки для санитарной обработки и дезинфекции автотранспорта и др.

Открытые площадки для хранения транспортных средств должны соответствовать требованиям Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128, иных нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов.

15.06.2018

Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»