Материал помещен в архив

ВОПРОС: 1. Требуется ли разработка строительного проекта и прохождение государственной экспертизы при модернизации технологического оборудования: при замене датчиков (температуры, уровня и т. д.), замене системы управления оборудованием (например, замена старого промышленного контроллера на новый), замене программного обеспечения? Технологическое оборудование имеется в наличии у заказчика, было поставлено им ранее и находилось в эксплуатации.

2. Требуется ли разработка строительного проекта и прохождение государственной экспертизы при модернизации технологического трубопровода (при частичной замене старого трубопровода и монтаже дополнительного)?

ОТВЕТ: 1. Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), при выполнении которых необходимо наличие аттестата соответствия, содержится в приложении 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее - перечень).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2018 г. перечень изложен в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Для осуществления иных видов деятельности, не указанных в названном перечне, наличие аттестата соответствия не требуется.

Следует отметить, что самостоятельный термин «модернизация» в законодательстве, регулирующем правоотношения в области строительства, отсутствует. При осуществлении строительной деятельности применяются термины, установленные в ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в том числе «реконструкция», «реставрация», «капитальный ремонт», «текущий ремонт».

Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223, предусмотрено, что для целей указанного Положения под техническим переоснащением производственных объектов понимается комплекс мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня деятельности организаций, отдельных производств, цехов и участков за счет внедрения современной техники и прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования, улучшения организации и структуры производства, а также других организационных мероприятий, не предусматривающих расширение производственных площадей и увеличение количества рабочих мест.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 февраля 2019 г. Положение № 223 изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2018 № 785. Комментарий см. здесь.

Учитывая изложенное, в случае если проводится модернизация и замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования, без выполнения работ, относящихся к работам капитального ремонта либо к реконструкции, то в этом случае эти виды работ не относятся к строительной деятельности, и процедуры, осуществляемые в строительстве, в этом случае не применяются.

Кроме того, в приложении 1 к Положению о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476, установлен перечень проектной документации, государственная экспертиза которой не является обязательной, за исключением проектной документации на объекты, финансируемые полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов.

В соответствии с п.6 вышеуказанного перечня не является обязательной государственная экспертиза технической документации по ремонту и замене технологического оборудования, машин и агрегатов, которая разрабатывается, согласовывается и утверждается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, принимаемыми специально уполномоченными государственными органами в соответствующей области деятельности, и не сопровождается общестроительными работами.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 января 2017 г. следует руководствоваться Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791.

Поскольку при модернизации технологического оборудования разрабатывается техническая документация, то разработки строительного проекта в данном случае не требуется, а следовательно, не требуется и проведения государственной экспертизы.

2. При модернизации технологического трубопровода (при частичной замене старого трубопровода и монтаже дополнительного) разработка строительного проекта и прохождение государственной экспертизы не нужны.

Обратите внимание! Если при выполнении работ по монтажу и установке оборудования на объектах первого-четвертого классов сложности выполняются работы по его подключению к инженерным сетям и системам, организация должна быть аттестована по соответствующим видам работ, предусмотренным перечнем (электроснабжение, связь, водопровод, газоснабжение и т. д.).

24.07.2015

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь