Материал помещен в архив

ЦЕНЫ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

Несмотря на произошедшую в последние годы значительную либерализацию законодательства в сфере ценообразования, формирование цен на лекарственные средства по-прежнему остается под пристальным вниманием государства.

Предлагаемый материал поможет сориентироваться в применяемых в настоящее время способах регулирования цен на лекарственные средства и не допустить ошибок при установлении цен на производимые, ввозимые из-за пределов Республики Беларусь и реализуемые на ее территории лекарственные средства.

Нормативные правовые акты

Порядок установления и применения цен

* Указ Президента РБ от 11.08.2005 № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» (далее - Указ № 366).

Установлено, что цены на производимые в Республике Беларусь лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику (далее - медицинские товары), реализуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую торговлю медицинскими товарами (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), формируются посредством сложения отпускной цены организации-изготовителя Республики Беларусь и взимаемой оптовой надбавки (абзац 1 подп.1.1 п.1).

Цены на медицинские товары иностранного производства формируются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посредством сложения расчетной отпускной цены и взимаемой оптовой надбавки.

Размер взимаемой оптовой надбавки не должен превышать установленного предельного уровня, определяемого исходя из отпускной (расчетной отпускной) цены за единицу медицинского товара, пересчитанной в доллары США, согласно приложениям 1-3 к Указу № 366, и не зависит от количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации этого товара (абзац 1 подп.1.2 п.1).

Расчетная отпускная цена формируется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посредством сложения контрактной цены, пересчитанной в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка РБ (далее - Нацбанк РБ), установленному на дату помещения товара под таможенный режим свободного обращения (при наличии таможенного контроля) или на дату поступления товара на склад покупателя, указанную в накладной (при отсутствии таможенного контроля), таможенных платежей, налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством, транспортных расходов по доставке товара (абзац 2 подп.1.2 п.1).

При изменении курсов валют сформированные расчетные отпускные цены на медицинские товары, помещенные под таможенный режим свободного обращения после 1 января 2009 г., по которым числится кредиторская задолженность по обязательствам перед поставщиками, в части контрактной цены могут пересчитываться по официальному курсу Нацбанка РБ на 1-е число каждого месяца (абзац 3 подп.1.2 п.1).

Пересчет отпускной цены организации-изготовителя Республики Беларусь и расчетной отпускной цены в доллары США производится по курсу Нацбанка РБ, установленному на дату формирования цены (подп.1.3 п.1).

При формировании розничных цен на медицинские товары к цене, сформированной в соответствии с подп.1.1 и 1.2 п.1, добавляется торговая надбавка, размер которой не должен превышать установленного предельного уровня, определяемого исходя из отпускной цены организации-изготовителя Республики Беларусь или расчетной отпускной цены, пересчитанной в доллары США, за единицу медицинского товара согласно приложениям 1-3 к Указу № 366 (подп.1.4 п.1).

Государственные аптечные организации, имеющие в своей структуре подразделения, осуществляющие оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, при их отпуске из оптовых подразделений в свои розничные подразделения формируют розничные цены в соответствии с подп.1.4 п.1 (подп.1.6 п.1).

* Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь».

Согласно изменениям, внесенным Указом Президента РБ от 24.11.2011 № 547, с 1 декабря 2011 г. полномочия по регулированию цен на лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь (по перечню, определяемому Советом Министров РБ), переданы от Министерства экономики РБ Министерству здравоохранения РБ (далее - Миндзрав РБ).

* Постановление Совета Министров РБ от 19.01.2012 № 56 «О перечне лекарственных средств, производимых организациями Республики Беларусь, цены на которые регулируются Министерством здравоохранения» (далее - перечень № 56).

В утвержденном перечне лекарственные средства классифицированы по анатомическим основным группам, терапевтическим, фармакологическим и химическим подгруппам с указанием международного непатентованного наименования.

* Постановление Минздрава РБ от 07.09.2012 № 137 «Об установлении предельных максимальных отпускных цены на лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь».

Предельные максимальные отпускные цены установлены на условиях франко-склад предприятия, за исключением цен на лекарственные средства, производимые учебно-научно-производственным республиканским унитарным предприятием (далее - РУП) «Унитехпром БГУ», открытым акционерным обществом (далее - ОАО) «Несвижский завод медицинских препаратов», производственным РУП «Минскинтеркапс», обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Фармтехнология», Белорусско-голландским совместным предприятием ООО «Фармлэнд», совместным ООО «Лекфарм», ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов», закрытым акционерным обществом «БелАсептика», Бобруйским РУП «Гидролизный завод», совместным ООО «ТрайплФарм», которые установлены на условиях франко-назначения (пункт назначения, оговоренный в договоре) (п.2).

* Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен на лекарственные средства, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 06.03.2012 № 13.

Инструкция определяет порядок установления и применения цен на лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь по перечню № 56.

Отпускные цены на лекарственные средства определяются организациями на основе плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию товаров (работ, услуг), налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством Республики Беларусь, прибыли, с учетом конъюнктуры рынка (п.4).

Организации устанавливают отпускные цены на лекарственные средства самостоятельно, но не выше предельных максимальных отпускных цен, утвержденных Минздравом РБ (п.3).

Отпускные цены на лекарственные средства устанавливаются за принятую единицу измерения в белорусских рублях (п.8) и должны быть подтверждены экономическими расчетами (плановой калькуляцией с расшифровкой статей затрат: материальных, трудовых, накладных и прочих) (п.7), утвержденными руководителем организации (иным уполномоченным руководителем лицом) (п.10).

Установление цен на лекарственные средства организаций, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 28.06.2007 № 121 (п.12).

* Порядок снижения цен на товары с истекающими сроками реализации и пользующихся ограниченным спросом у населения, утвержденный постановлением Минэкономики РБ от 05.09.1996 № 34.

Снижение цен на товары с истекающими сроками реализации и пользующиеся ограниченным спросом у населения производится всеми торговыми предприятиями независимо от форм собственности и подчиненности (п.1).

Справочная информация

Перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения, протезно-ортопедических изделий и медицинской техники, а также сырья и материалов для их изготовления, комплектующих изделий для их производства, полуфабрикатов к ним, освобождаемых от налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Республики Беларусь.

Перечень лекарственных средств, производимых организациями Республики Беларусь, цены на которые регулируются Минздравом РБ.

Перечень лекарственных средств, медицинской техники, приборов, оборудования, изделий медицинского назначения, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

Ненормативные документы

Мониторинг цен

* Приказ Минздрава РБ от 23.10.2009 № 999 «О мониторинге цен на лекарственные средства».

Генеральным директорам торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «БелФармация» (далее - РУП «БелФармация»), «Минская Фармация», «Фармация» приказано проводить мониторинг розничных цен на лекарственные средства, указанные в приложении 1, в собственной аптечной сети и у юридических лиц негосударственной формы собственности, расположенных на соответствующей территории, согласно приложениям 2-9 с направлением в РУП «БелФармация» сводной информации, аналитической записки и предложений в срок до 18:00 четверга каждой недели (п.1).

Мониторинг цен осуществляется по 23 позициям лекарственных средств, перечисленных в приложении 1.

* Приказ Минздрава РБ от 17.02.2012 № 186 «О мониторинге цен на лекарственные средства».

Генеральным директорам РУП «БелФармация», «Минская Фармация», «Фармация» приказано проводить мониторинг розничных цен на лекарственные средства, указанные в приложении 1, в собственной аптечной сети и у юридических лиц негосударственной формы собственности, расположенных на соответствующей территории, согласно приложениям 3-9 с направлением в РУП «БелФармация» сводной информации, аналитической записки и предложений в срок до 17:00 четверга каждой второй и четвертой недели месяца (п.1).

Информацию предоставлять с указанием расчетной отпускной цены, применяемых оптовой и торговой надбавок (п.2).

Мониторинг цен осуществляется по 50 позициям лекарственных средств, перечисленных в приложении 1.

* Приказ Минздрава РБ от 09.11.2012 № 1330 «О мониторинге цен на лекарственные средства».

Генеральным директорам РУП «БелФармация», «Минская Фармация», «Фармация» приказано проводить мониторинг розничных цен на лекарственные средства, указанные в приложении 1, в собственной аптечной сети и у юридических лиц негосударственной формы собственности, расположенных на соответствующей территории, согласно приложениям 3-9 с направлением в РУП «БелФармация» сводной информации, аналитической записки и предложений в срок до 17:00 четверга каждой второй и четвертой недели месяца (п.1).

Информацию предоставлять с указанием расчетной отпускной цены, применяемых оптовой и торговой надбавок (п.2).

Мониторинг цен осуществляется по 20 позициям лекарственных средств, перечисленных в приложении 1.

* Перечень аптек негосударственной формы собственности в г.Минске, предлагаемых для проведения мониторинга цен на лекарственные средства, утвержденный приказом Минздрава РБ от 26.11.2012 № 1388.

Содержит 15 субъектов хозяйствования с указанием контактных телефонов, руководителя и места осуществления деятельности.

Письма министерств

* Письмо Минздрава РБ от 31.01.2012 № 03-3-11/841/62 «О принятии мер по недопущению необоснованного роста потребительских цен».

* Письмо Минздрава РБ от 31.10.2011 № 03-3-11/841/720 «Об округлении расчетных отпускных, отпускных и розничных цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику».

* Письмо Минздрава РБ от 26.10.2011 № 12-1-12/833-1058 «О формировании цен на лекарственные средства».

* Письмо Минторга РБ от 12.10.2011 № 03-21/662к «Об округлении розничных цен».

* Письмо МНС РБ от 05.05.2010 № 2-1-10/2299-1 «О налогообложении медицинских услуг».

* Письмо Минздрава РБ от 21.05.2009 № 03-3-12/823/401 «О применении форм ТТН-1 и ТН-2 при отпуске медицинских товаров».

Формы документов и примеры их заполнения

Расчет стоимости лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других материалов, дополнительно оплачиваемых заказчиками (приложение 7 к письму Минэкономики РБ и Минздрава РБ от 29.06.2011 № 12-06-10/5431/03-3-10/2068).

Опись-акт уценки товаров с истекающими сроками реализации и пользующихся ограниченным спросом у населения (форма 2).

Акт на списание наркотических средств и психотропных веществ.

28.01.2013

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»