Материал помещен в архив

ВОПРОС: В организации хотят установить камеры видеонаблюдения.

Необходимо ли для этого издавать соответствующий приказ и локальный правовой акт (ЛПА), регламентирующий использование камер видеонаблюдения?

ОТВЕТ: Такой необходимости нет, однако целесообразным будет издание ЛПА и соответствующего распоряжения.

Законодательство, регулирующее правовые основы применения камер видеонаблюдения в организациях, в частности Указ Президента Республики Беларусь от 28.11.2013 № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка», Положение о применении систем безопасности и телевизионных систем видеонаблюдения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2012 № 1135, не содержат требований об издании отдельного приказа и ЛПА для применения камер видеонаблюдения в организации.

Однако нужно обратить внимание на следующее.

Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией (часть первая п.93 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее - Инструкция по делопроизводству)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2024 г. следует руководствоваться Инструкцией по делопроизводству с учетом изменений, внесенных постановлениями Минюста от 10.01.2024 № 2 и от 30.04.2024 № 25. Комментарий см. здесь.

Локальные правовые акты - коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя (абзац 3 части первой ст.1 Трудового кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.1 вышеназванного Кодекса внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Основными причинами применения камер видеонаблюдения в организациях являются осуществление общественного порядка, надлежащий контроль за охраной труда, контроль и учет рабочего времени, сохранность материальных ценностей, безопасность работников, то есть их применение непосредственно связано с трудовыми отношениями в организации. Следовательно, видеонаблюдение в организации может регулироваться отдельным ЛПА, хотя издание такого ЛПА и не является обязанностью нанимателя (организации).

Касательно приказа отметим, что применение видеонаблюдения в организации скорее относится не к его основной задаче, а призвано решать оперативный вопрос основной деятельности. Поэтому считаем целесообразным в этом случае издание не приказа, а распоряжения (согласно части первой п.94 Инструкции по делопроизводству).

13.08.2019

Дмитрий Жилевский, юрист, заместитель директора по общим вопросам и правовой работе открытого акционерного общества «Элема»