Материал помещен в архив

ВОПРОС (УП «ИС»): В организации осуществляется использование отходов (обрезков) для всех видов тканей при раскрое (код 5810919) в качестве обтирочного материала, ветоши для внутрипроизводственных нужд. В результате этого образуются отходы в виде обтирочного материала, загрязненного маслами (код 5820601).

Какими документами должно подтверждаться использование отходов?

ОТВЕТ: Вначале нужно выяснить, осуществляется ли использование отходов (обрезков) для всех видов тканей при раскрое (код 5810919) в качестве обтирочного материала, ветоши для внутрипроизводственных нужд в соответствии с требованиями законодательства об обращении с отходами.

Под использованием отходов понимается применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг.

При использовании отходов должны выполняться требования, установленные ст.28 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее - Закон № 271-З), актами законодательства или обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.

Виды технических нормативных правовых актов приведены в ст.26 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». Технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации принимаются (утверждаются) в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» (далее - Закон № 262-З).

К ТНПА в области технического нормирования и стандартизации относятся:

• технические регламенты Республики Беларусь;

• технические кодексы установившейся практики;

• госстандарты;

• общегосударственные классификаторы;

• технические условия;

• стандарты организаций.

Каждому виду этих ТНПА в Законе № 262-З дано определение и в специальных статьях предусмотрены требования к их разработке, принятию и применению, в том числе оговорены условия, когда требования этих ТНПА обязательны для соблюдения.

Обязательные для соблюдения ТНПА - это ТНПА, которые субъекты хозяйствования обязаны соблюдать в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь (абзац 1 подп.3.6 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Использование отходов (обрезков) для всех видов тканей при раскрое (код 5810919) в качестве обтирочного материала, ветоши для внутрипроизводственных нужд возможно только при выполнении требований, установленных и обязательных для соблюдения ТНПА. В вопросе не указано, каким ТНПА руководствуется организация.

Что касается вопроса о том, какими документами должно подтверждаться использование отходов, необходимо учесть следующее.

Законодательством в области обращения с отходами не установлена обязанность по подтверждению использования отходов: ни в ст.17 Закона № 271-З, ни в ст.28 Закона № 271-З такие требования не содержатся.

Однако Законом № 271-З предусмотрена обязанность по ведению учета отходов, то есть документальному отражению информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними (ст.1 Закона № 271-З). Таким образом, информация об использовании в организации отходов отражается в документации по учету отходов. Иначе говоря, организация должна отразить образование отходов с кодом 5810919 «Отходы обрезки для всех видов тканей при раскрое» и передачу их на использование и отразить образование отходов с кодом 5820601 «Обтирочный материал, загрязненный маслами».

18.12.2019

Александр Гнедов, эколог, юрист, консультант по обращению с отходами

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Новшества в обращении с отходами»