Материал помещен в архив

ВВЕДЕНИЕ ВАХТОВОГО МЕТОДА РАБОТЫ ВМЕСТО НАПРАВЛЕНИЯ В КОМАНДИРОВКИ

Ситуация У сотрудников разъездной характер работы. В прошлом году оплата была 7 руб. командировочных, а в этом году - 2,8 руб. как за вахтовый метод работы. Иными словами, за 10 дней работник получает 28 руб. плюс оплачивается проезд туда и обратно. При этом сотрудники находятся не дома. Правильно ли это?

Используемые нормативные правовые акты

Данный вопрос регулируется следующими НПА:

• Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК) (в первую очередь ст.99 ТК);

• Инструкция о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (далее - Инструкция № 70).

Вахтовый метод организации работы

Компенсация за производство работы вахтовым методом и организация труда таких работников устанавливаются при организации работ вне места жительства работников или места постоянной работы при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства (п.4 Инструкции № 70). Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, с использованием суммированного учета рабочего времени, с предоставлением межвахтового отдыха в месте жительства.

При вахтовом методе учетный период рабочего времени включает время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха, время в пути от места жительства работников или места постоянной работы до места выполнения работы вахтовым методом и обратно. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается нанимателем.

Таким образом, для вахтового метода характерны, в частности:

• суммированный учет рабочего времени;

• наличие графика работы на вахте;

• выплата компенсации за производство работы вахтовым методом.

Также нанимателем определяются перечни профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации, размеры, порядок, условия их выплаты (п.8 Инструкции № 70).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2022 г. п.4 Инструкции № 70 изложен в новой редакции, в п.8 Инструкции № 70 слова «профессий и должностей работников» заменены словами «профессий рабочих  должностей служащих, по» постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.07.2022 № 46.

Компенсации, в том числе за производство работы вахтовым методом, устанавливаются в размере, не превышающем размера норм за проживание вне места жительства (суточных), установленных законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь или иностранных государств (п.7 Инструкции № 70).

Напомним, что согласно постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 16.06.2016 № 48 установлены следующие размеры возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь:

• за проживание вне места жительства (пребывания) для покрытия дополнительных расходов - суточные - 7 руб. в сутки;

• за проживание вне места жительства (пребывания) для покрытия дополнительных расходов - суточные при однодневных служебных командировках и служебных командировках в другую местность, находящуюся на незначительном расстоянии от места постоянной работы, из которых работник ежедневно возвращается к месту жительства (пребывания), - 3 руб. 50 коп. в сутки.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. постановление № 48 на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 27.09.2019 № 52 утратило силу. В связи с чем следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках». Комментарии см. здесь.

Иначе говоря, размер компенсации за производство работы вахтовым методом не может быть больше 7 руб. в сутки. При этом минимального размера такой компенсации законодательство не предусматривает.

Следовательно, размер компенсации может быть 2 руб. 80 коп.

Введение вахтового метода работы вместо направления в командировки

В законодательстве прямо не указано, что условие о характере работы, в том числе вахтовым методом, является существенным условием труда (часть вторая ст.32 ТК). Однако на практике принято оформлять его введение как изменение существенных условий труда согласно ст.32 ТК, поскольку, как правило, установление такого метода работы изменяет режим рабочего времени работников. В частности, они подчиняются графику работы на вахте, им устанавливается суммированный учет рабочего времени и т. п.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.32 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Комментарий см. здесь.

Вместе с тем законодательство не требует указания характера работ и компенсаций (часть вторая ст.19 ТК) в трудовом договоре. Так, компенсация (если исходить из ее определения в части второй ст.90 ТК) как таковая формально условием оплаты труда не является (то есть не является вознаграждением за труд).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно пп.3 и 7 части второй ст.19 ТК (в редакции Закона № 219-З) трудовой договор должен содержать в качестве обязательных сведения об оплате труда работника и о трудовой функции. При этом наименование должности служащего (профессии рабочего) должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность работников по отдельным должностям служащих.

Таким образом, изменение характера работ будет законным, если:

• соблюдены условия для их введения (организация работ вне места жительства работников или места постоянной работы при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства);

• установлен специальный режим труда, в том числе с утверждением графика работ на вахте;

• нанимателем определен перечень профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за производство работы вахтовым методом, их размеры, порядок, условия их выплаты;

• в отношении работников соблюдены требования ст.32 ТК.

09.03.2017

Владимир Самосейко, юрист