Материал помещен в архив

Михаил Морозевич
специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель, аттестованный судебный эксперт

17.05.2022

ВОПРОС

За счет средств бюджета проводится процедура по выбору подрядной организации на текущий ремонт. В предложении подрядчика на выполнение работ на объекте стоимость отдельных материалов указана либо выше, либо ниже, чем стоимость, предусмотренная локальной сметой заказчика, но вместе с тем общая стоимость материалов ниже, чем в смете заказчика. Также в локальной смете заказчика указаны все необходимые механизмы для выполнения работ, в предложение подрядчика часть механизмов не включена.

Допустимо ли формирование сметы подрядной организацией вышеуказанным способом?

ОТВЕТ

Допустимо.

Цена предложения подрядчика может формироваться ресурсным методом. В данном случае к расходу ресурсов, определенному на основании нормативов расхода ресурсов, применяются средневзвешенные и (или) действующие (текущие) цены, тарифы с учетом иных расходов, определяемых на основании норм в процентном и стоимостном выражении, и прогнозных индексов цен в строительстве (подп.7.1 п.7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553).

При этом стоимость материалов, изделий и конструкций и (или) выполнения отдельных видов работ (услуг) может приниматься на основании данных о поставках и предварительно согласованной их стоимости с организациями, с которыми подрядчик планирует сотрудничать при строительстве объекта.

Минстройархитектуры разъяснено, что запрет на применение понижающих (повышающих) коэффициентов подрядчиком при формировании цены своего предложения не установлен (письмо Минстройархитектуры от 31.08.2016 № 04-3-03/10579 «О формировании цены предложения подрядчика»).

Из вышеуказанного следует, что подрядчик имеет право применять понижающие коэффициенты (в том числе коэффициенты, равные нулю) к затратам по эксплуатации отдельных машин и механизмов в составе сметной документации при формировании цены своего предложения.

Учитывая изложенное, по мнению автора, указанный в вопросе порядок формирования цены предложения подрядчика не противоречит законодательству.

Дополнительно по теме • Сметная и фактическая цена стройматериала отличаются: какую цену подрядчик должен включить в акт выполненных работ. • Может ли в проектно-сметной документации цена быть выше, чем в договоре? • В организации утверждены производственные нормы расхода строительных материалов, при этом они ниже сметных. Как правильно включать материалы в акты сдачи-приемки выполненных строительных работ: согласно сметным или производственным нормам? На основании каких норм заполнять отчет формы С-29? • Как формируется неизменная контрактная цена при условии поставки материалов подрядчиком по фактическим ценам? Как подрядчику формировать цену предложения и какие суммы в нее включать, не зная, какие фактические цены на материалы будут в момент их закупки? Как в договоре прописываются эти нюансы? • Выбирается подрядчик на текущий ремонт за счет бюджетных средств. Может ли подрядчик (участник госзакупки) при формировании своего предложения изменять смету на текущий ремонт, утвержденную заказчиком? Может ли участник при формировании цены на текущий ремонт изменять расценки, убирать механизмы или заменять материалы? На чем может снизить цену участник при проведении закупки на текущий ремонт?

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.