Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

10.08.2021

ВОПРОС

Заказчик проводит электронный аукцион как процедуру государственной закупки. По результатам рассмотрения первых разделов предложений один из участников отклонен. Этот участник не согласился с отклонением и обратился в МАРТ с жалобой. Жалоба не принята к рассмотрению.

Что предпринять участнику, так как он считает отклонение неправомерным?

ОТВЕТ

Участник вправе устранить несоответствия, послужившие основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению, или обратиться в суд.

Жалоба в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (МАРТ) может быть подана участником на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, за исключением жалоб в отношении документов, предоставляемых для подготовки предложения, со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений, но не позднее 10 календарных дней со дня уведомления участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся (п.2 ст.52 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

При подаче жалобы в МАРТ она в течение 3 рабочих дней принимается к рассмотрению или МАРТ отказывает в принятии.

Основания для непринятия жалобы к рассмотрению (п.6 ст.53 Закона № 419-З):

• она не соответствует требованиям к содержанию жалобы (ч.1 п.3 ст.52 Закона № 419-З);

• она подана по истечении сроков (п.2 ст.52 Закона № 419-З);

• на те же действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки жалоба ранее подана, отозвана, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным государственным органом по государственным закупкам (ч.1 п.4 ст.52 Закона № 419-З);

• лицо, подавшее жалобу, а также участники, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, по неуважительным причинам не приняли участие в рассмотрении жалобы, в то время как обжалуются те же действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки (п.2 ст.53 Закона № 419-З).

Справочно Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок утв. постановлением МАРТ от 29.12.2018 № 91.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 ноября 2025 г. действует Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок, утв. постановлением МАРТ от 07.10.2025 № 65. Комментарий см. здесь.

Если жалоба не принята к рассмотрению по вышеуказанным основаниям, участник вправе устранить несоответствия, послужившие основанием для отказа в принятии к рассмотрению, если они устранимы и не истек срок для обжалования (не истек 10-дневный срок).

Также у участника остается право на обжалование в судебном порядке, если для этого имеются основания, в частности когда процедура государственной закупки проведена с нарушением законодательства (п.3 ст.56 Закона № 419-З).