Материал помещен в архив

Закупки из одного источника по выбору строительной организации: когда нужно проводить, а когда нет

Сергей Шаргородский
юрист-лицензиат

23.08.2021

Ситуация Нужно ли проводить закупку из одного источника по выбору строительной организации (индивидуального предпринимателя) на выполнение работ по текущему ремонту крыши капитального строения: 1) за счет собственных средств заказчика? 2) за счет бюджетных средств?

1. При финансировании за счет собственных средств заказчик может выбрать подрядчика:

- без проведения процедуры закупки;

- по процедуре, предусмотренной Положением № 88 (в случае его применения заказчиком);

- по процедуре, предусмотренной локальным актом (положением по закупкам) (в случае его утверждения и применения заказчиком).

Процедуры закупок товаров (работ, услуг) для строительства за счет собственных средств и порядок их проведения законодательно не регламентированы (абз.34 подп.4.4 п.4 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», письмо МАРТ от 24.06.2021 № 14-01-10/1598 К «О закупках для строительства»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 Декрета № 7 утратил силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З.

Такие закупки (за счет собственных средств) могут проводиться в соответствии с Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утв. постановлением Совмина от 31.01.2014 № 88, локальным актом, утвержденным заказчиком (письмо Минстройархитектуры от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении») либо без проведения процедур закупок.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках.

Виды процедур закупок для строительства за счет собственных средств, а также порядок их проведения определяются Положением № 88 (в случае его применения заказчиком) либо локальным актом (в случае его утверждения и применения заказчиком). При этом Положение № 88 предусматривает такие процедуры закупок, как переговоры, подрядные торги (торги). Закупка из одного источника как процедура закупки в строительстве Положением № 88 не предусмотрена. Таким образом, процедура закупки из одного источника обязательна к применению заказчиком только тогда, когда ее применение прописано в локальном акте по закупке.

2. При бюджетном финансировании закупку из одного источника нужно проводить в случаях, установленных приложением к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». В иных случаях проводят процедуру запроса ценовых предложений либо открытый конкурс с учетом ориентировочной стоимости годовой потребности в этих работах.

Заказчик вправе провести процедуру закупки из одного источника в случаях, установленных приложением к Закону № 419-З. К таким случаям относится приобретение работ, ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки которых составляет не более 300 БВ (п.9 приложения к Закону № 419-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. ориентировочная стоимость годовой (общей) потребности государственной закупки составляет не более 500 БВ (п.9 приложения к Закону № 419-З в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З).

При пороговом значении ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки работ более 300, но не более 3 000 БВ применяется процедура запроса ценовых предложений, в иных случаях применяется открытый конкурс (абз.3 подп.1.3 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"», ст.31 Закона № 419-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 мая 2024 г. процедура запроса ценовых предложений применяется при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности государственной закупки: • товаров - более 500, но не более 2 000 БВ; • работ (услуг) - более 500, но не более 5 000 БВ (подп.1.3 п.1 постановления № 395 в ред. постановления Совмина от 23.05.2024 № 371). Комментарий см. здесь.

Дополнительно по теме • Когда необходимо применять законодательство о государственных закупках при приобретении товаров (работ, услуг) для строительства. • С 1 июля 2021 года при строительстве нужно проводить государственные закупки.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.