Материал помещен в архив

ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ КРЕДИТОРОВ В ПРОЦЕССЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

При осуществлении хозяйственной деятельности у субъектов хозяйствования образуется дебиторская и кредиторская задолженности, могут возникать проблемы в расчетах с контрагентами. Поскольку кредиторская задолженность - один из основных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, необходимых для обеспечения их деятельности и финансирования краткосрочных активов, ее наличие с экономической точки зрения представляется естественным состоянием. Однако для кредиторов такое отвлечение их ресурсов для финансирования контрагентов, хотя и может быть экономически оправданным, сопряжено с рисками потери средств. Поэтому кредиторы хотят защитить свои интересы, используя различные инструменты, которые предоставляет им законодательство. Правовое положение должника и его должностных лиц может зависеть от времени и способа возникновения долга, сроков его погашения или непогашения, наличия имущества, достаточного для погашения задолженности, и других обстоятельств.

Способы обеспечения исполнения обязательств

Охрана интересов субъектов хозяйствования, связанных между собой обязательственными отношениями, осуществляется прежде всего нормами гражданского права.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения, иных оснований, определенных законодательством, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при их отсутствии - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.

Обеспечение расчетов по обязательствам охватывает широкий круг вопросов и ситуаций. Часть из них решается путем качественного управления текущей деятельностью предприятия - правильного планирования, проведения платежей и контроля за этим. Исполнение обязательств согласно ст.310 ГК может обеспечиваться:

• неустойкой;

• залогом;

• удержанием имущества должника;

• поручительством;

• гарантией;

• банковской гарантией;

• задатком и другими способами, предусмотренными законодательством или договором.

Обратите внимание! Недействительность соглашения об обеспечении исполнения обязательства не влечет недействительности этого обязательства (основного обязательства), а недействительность основного обязательства влечет недействительность обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законодательством (пп.2, 3 ст.310 ГК).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст.311 ГК). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки в случаях, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (п.1 ст.315 ГК). Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) согласно п.2 ст.315 ГК регулируется законодательными актами об ипотеке. Общие правила о залоге, содержащиеся в ГК, применяются к ипотеке в случаях, когда законодательными актами об ипотеке не установлены иные правила. Залог возникает в силу договора или на основании акта законодательства при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законодательстве предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге (п.3 ст.315 ГК).

Удержание регулируют положения ст.340 ГК. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования, хотя и не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков, но возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели. Кредитор может удерживать находящуюся у него вещь, несмотря на то, что после того, как эта вещь поступила во владение кредитора, права на нее приобретены третьим лицом. Требования кредитора, удерживающего вещь, удовлетворяются из ее стоимости в объеме и порядке, предусмотренных для удовлетворения требований, обеспеченных залогом.

Согласно пп.1, 2 ст.341 ГК по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части; договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законодательством или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств должником, если иное не предусмотрено договором поручительства. Лица, совместно давшие поручительство, отвечают перед кредитором солидарно, если иное не предусмотрено договором поручительства (ст.343 ГК).

Статьями 348 и 349 ГК определено, что в силу гарантии гарант обязуется перед кредитором другого лица (должника) отвечать полностью или частично за исполнение обязательства этого лица. Гарантийное обязательство может возникнуть на основании договора. В случае неисполнения обязательства гарант отвечает перед кредитором как субсидиарный (дополнительный) должник. По исполнении обязательства гарант не приобретает права регрессного требования к должнику о возврате уплаченной суммы.

Отношения, связанные с задатком, урегулированы ст.351, 352 ГК. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное. При прекращении обязательства, обеспеченного задатком, до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения задаток должен быть возвращен. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Более того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное.

Справочно Подробнее см. раздел «Способы обеспечения исполнения обязательств по договорам» подборки «Виды хозяйственных договоров» рубрики «Всё по одной теме».

Возмещение убытков

В соответствии со ст.364 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилом, установленным п.1 ст.14 ГК, который предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное.

Под убытками согласно п.2 ст.14 ГК понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Если иное не предусмотрено законодательством или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (ст.364 ГК).

Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законодательством или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков, когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (п.1 ст.365 ГК).

Согласно п.1 ст.366 ГК за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Национального банка РБ на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части, за исключением взыскания долга в судебном порядке, когда суд удовлетворяет требование кредитора исходя из ставки рефинансирования Национального банка РБ на день вынесения решения. Однако эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законодательством или договором. Определено также, что в случае, если денежное обязательство в соответствии с законодательством подлежит оплате в белорусских рублях в размере, эквивалентном определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, проценты начисляются на подлежащую оплате сумму в белорусских рублях, определенную по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день исполнения денежного обязательства либо его соответствующей части, а в случае взыскания долга в судебном порядке - на день вынесения решения судом.

Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, или сумма долга, увеличенная с учетом инфляции, превышают сумму процентов, он вправе требовать от должника возмещения убытков или долга, увеличенного с учетом инфляции, в части, превышающей эту сумму (п.2 ст.366 ГК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. п.2 ст.366 ГК изложен в новой редакции Законом РБ от 17.07.2018 № 135-З. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающихся ему на основании п.1 ст.366 ГК, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. В случаях, предусмотренных законодательством или договором, кредитор вправе требовать от должника возмещения суммы долга, увеличенной с учетом инфляции, в части, превышающей сумму процентов, причитающихся ему на основании п.1 ст.366 ГК. При этом размер долга, увеличенного с учетом инфляции, рассчитывается в порядке, определенном договором, если иное не установлено законодательством.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законодательством или договором для начисления процентов не установлен более короткий срок (п.3 ст.366 ГК).

Взыскание задолженности во внесудебном порядке

Медиация

Урегулировать взаимоотношения с должником можно во внесудебном порядке, в т.ч. посредством медиации - конфиденциальных переговоров конфликтующих сторон с участием нейтрального и беспристрастного посредника (медиатора) в целях урегулирования спора путем выработки взаимоприемлемого соглашения. Становление медиации в Республике Беларусь произошло в ходе правового эксперимента по внесудебному урегулированию хозяйственных и иных споров при поддержке Высшего Хозяйственного Суда РБ в 2011-2012 гг. Было проведено более 100 медиаций, соглашения заключены более чем в 50 % случаев, причем 92 % из них исполнены добровольно. В настоящее время применение медиации регулируется такими основными нормативными правовыми актами, как Закон РБ от 12.07.2013 № 58-З «О медиации» (определяет сферу применения медиации, требования к медиаторам и организациям, обеспечивающим проведение медиации, порядок проведения медиации и ряд других вопросов; предоставляет сторонам право обратиться к медиации до обращения в суд, а также на любой стадии судебного разбирательства; гарантирует возможность принудительного исполнения медиативных соглашений, соответствующих процессуальному законодательству), постановления Совета Министров РБ:

• от 28.12.2013 № 1150 «Об утверждении Правил проведения медиации» (определяет права и обязанности медиатора и сторон медиации и порядок ее проведения);

• от 31.12.2013 № 1184 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О медиации» (утвержден ряд документов, связанных с организацией медиации).

В сравнении с судебным порядком разрешения споров медиация имеет свои преимущества:

• добровольность процедуры (никто не вправе обязать стороны применить медиацию);

• конфиденциальность (за исключением информации о заключении соглашения о применении медиации, о прекращении медиации, а также сведений о готовящихся или совершенных преступлениях, угрожающих жизни и здоровью граждан; иная информация не может быть разглашена без согласия стороны, ее предоставившей, а стороны и медиатор не вправе ссылаться на нее в ходе судебного заседания или разглашать каким-либо иным образом); в результате стороны могут избежать нежелательной огласки;

• возможности для сохранения межличностных и деловых отношений, переориентация с противоборства на сотрудничество, поиск взаимовыгодного варианта разрешения спора;

• гибкость в принятии решений и возможность достижения соглашения, основанного не на озвученных первоначально позициях, от которых сложно отойти, а на реальных интересах участников спора;

• контроль участников процесса переговоров (время и круг участников, обсуждаемые вопросы, объем предоставляемой информации), так как медиация проводится в порядке и на условиях, определенных сторонами по согласованию с медиатором;

• экономия времени и денег (расходы ограничиваются выплатой медиатору вознаграждения, а его размер определяется сторонами; срок проведения медиации не должен превышать 6 месяцев, но фактически спор может разрешаться за одну или несколько встреч, проводимых в удобное для сторон время).

Взыскание задолженности через налоговые органы

Один из способов возврата задолженности - взыскание ее через налоговые органы в соответствии со ст.58 Налогового кодекса РБ (далее - НК). В отличие от медиации или судебного порядка взыскание через налоговые органы совершается безвозмездно и часто производится в более короткие сроки, чем в порядке приказного (а тем более искового) производства. Списание дебиторской задолженности через инспекцию Министерства по налогам и сборам РБ (далее - ИМНС) по месту постановки плательщика на учет может осуществляться, как правило, ежемесячно (обычно 22-го числа каждого месяца). Однако для того, чтобы воспользоваться таким способом, необходимо учитывать следующие особенности:

• взыскание через налоговые органы является бесспорным, поэтому ИМНС необходимо представить документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности. Их перечень четко не определен, однако подп.1.5 п.1 ст.22 НК устанавливает для плательщика обязанность вести учет дебиторской задолженности и представлять перечень дебиторов с указанием суммы дебиторской задолженности, а также копии документов, подтверждающих факт наличия дебиторской задолженности в налоговый орган не позднее 5 рабочих дней со дня возникновения задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней. К таким документам можно отнести акт сверки расчетов, договор с наступившим сроком оплаты и документ, подтверждающий выполнение обязательств кредитором.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. НК изложен в новой редакции Законом РБ от 30.12.2018 № 159-З. Нормы подп.1.5 п.1 ст.22 и ст.58 старой редакции содержатся в подп.1.5 п.1 ст.22 и ст.64 новой редакции НК;

• сумма задолженности может быть списана только со счетов дебитора (на имущество взыскание не может быть обращено) и в размере, не превышающем суммы его обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами;

• задолженность с дебитора может быть списана только в том случае, если у кредитора отсутствуют денежные средства на счетах.

Кроме скорости исполнения при взыскании задолженности через налоговые органы имеются и другие положительные моменты: списание производится со всех текущих (расчетных) счетов, а не только с известных кредитору; после предъявления решения ИМНС оно исполняется в первоочередном порядке (даже в случае приостановления операций по счету), что повышает вероятность взыскания в сравнении с предъявлением платежного требования.

Взыскание задолженности через органы социальной защиты населения

Аналогичным образом производится взыскание задолженности через органы социальной защиты населения в соответствии с Положением об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40. В отличие от взыскания через налоговые органы, в данном случае законодательно определено, что списание средств производится на основании представленных плательщиком:

• заявления с указанием в нем дебитора;

• копии гражданско-правового договора и акта сверки расчетов между плательщиком и его дебитором.

Однако, как правило, меньший размер взносов в сравнении с величиной налоговых платежей сужает сферу использования этого способа, хотя и не ограничивает возможность применения одновременно их обоих.

Взыскание задолженности через исполнительную надпись нотариуса

Возможно и взыскание задолженности через исполнительную надпись нотариуса в соответствии с Законом РБ от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» и Указом Президента РБ от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», что используется субъектами хозяйствования достаточно редко из-за ограниченности случаев, когда исполнительная надпись применима. Обычно задолженность через исполнительную надпись нотариуса взыскивается с физических лиц. Для юридических лиц такое взыскание возможно только по нотариально удостоверенным сделкам, которые в обычном хозяйственном обороте не распространены.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 августа 2015 г. в связи с принятием Указа Президента РБ от 07.05.2015 № 195 расширен перечень бесспорных требований индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, взыскание по которым осуществляется во внесудебном порядке путем совершения нотариусом исполнительной надписи. Порядок совершения исполнительной надписи регулируется главой 32 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Минюста РБ от 23.10.2006 № 63. Перечень документов для каждого вида требования, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 28.12.2006 № 1737.

За совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусы взимают нотариальный тариф (подп.1.1.6 п.1 Указа Президента РБ от 27.11.2013 № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь»). Ставки нотариального тарифа, взимаемого в процентном отношении от базовой величины (взыскиваемой суммы), а также случаи, когда нотариальный тариф не взимается, устанавливаются Советом Министров РБ. Нотариальные тарифы за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами утверждены постановлением Совета Министров РБ от 27.12.2013 № 1145.

Взыскание задолженности в судебном порядке

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет общий, экономический или третейский суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, а в предусмотренных законодательством случаях - в соответствии с договором (п.1 ст.10 ГК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. ст.10 ГК изложена в новой редакции Законом РБ от 18.12.2019 № 277-З. Комментарий см. здесь.

Отношения между субъектами хозяйствования, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, относятся к сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, правосудие в которой осуществляется экономическими судами по правилам, установленным Хозяйственным процессуальным кодексом РБ (далее - ХПК). Субъект хозяйствования, расчеты с которым не произведены, должен получить исполнительный документ, к которым в соответствии со ст.329 ХПК относятся:

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. нормы ст.329 ХПК перенесены в ст.10 Закона РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 439-З);

• судебные приказы экономических судов (выдаются на основании судебных постановлений экономических судов, решений третейских судов, международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений);

• определения экономического суда о судебном приказе;

• постановления судебных исполнителей экономических судов об обращении взыскания на денежные средства;

• постановления суда, органа, ведущего административный процесс, в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

• исполнительные документы иностранных судов в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь;

• иные акты, если в силу законодательных актов они являются исполнительными документами и подлежат исполнению в порядке, установленном ХПК.

Для этого кредитору необходимо обратиться в экономический суд в порядке приказного или искового производства либо в третейский или международный арбитражный (третейский) суд либо предпринять иные предусмотренные законодательными актами меры. Выбор конкретного пути получения исполнительного документа зависит от правовой природы, характера и условий возникновения задолженности.

Одна из самых простых процедур - приказное производство, под которым понимается вынесение судом определения о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по заявлению взыскателя (ст.220 ХПК). В приказном производстве могут рассматриваться требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер, т.е. основаны на документах, подтверждающих задолженность должника, либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо заявлены на сумму до 100 базовых величин.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. из перечня требований, рассматриваемых в приказном производстве, исключены требования на сумму до 100 базовых величин (часть вторая ст.220 ХПК, в редакции Закона № 439-З).

Однако судебное рассмотрение вопроса даже в порядке приказного производства - достаточно длительная процедура. Без учета сроков для направления судебного приказа в банк согласно ст.225 ХПК срок рассмотрения дела в порядке приказного производства составляет до 20 дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в экономический суд. К тому же выиграть судебный процесс - еще не значит получить деньги. Важен срок, через который субъект хозяйствования реально получит денежные средства после вынесения судебного постановления.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. ст.225 ХПК изложена в новой редакции Законом № 439-З.

До возбуждения исполнительного производства необходимо обратиться с платежным требованием в банк. Но здесь кредитор может столкнуться с проблемой наличия у должника нескольких текущих (расчетных) счетов в разных банках, а в соответствии с п.82 Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2001 № 66, срок нахождения расчетных документов в картотеке составляет 6 месяцев. Если кредитор предъявит требование к «нерабочему» счету и будет спокойно ждать поступления денег, он их фактически не получит. Поэтому для ускорения процедуры взыскания и обеспечения возможности списания долга через банк платежное требование следует выставлять к основному счету должника. Обнаружить такой счет можно несколькими способами: позвонить и представиться потенциальным поставщиком или покупателем; предложить продать или купить товар с получением (перечислением) предоплаты на текущий (расчетный) счет контрагента.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. Инструкция № 66 изложена в новой редакции постановлением Правления Нацбанка РБ от 02.12.2019 № 476.

Платежное требование целесообразно предъявлять за 1-2 недели до даты очередной уплаты налогов должником, что с учетом времени пересылки требования из банка кредитора в банк должника дает возможность попасть в период накопления на счете средств для оплаты обязательных платежей.

Нет особого смысла предъявлять платежное требование к текущему (расчетному) счету больше 2-3 месяцев: если результата нет, лучше отозвать требование для приложения к заявлению о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство по хозяйственным (экономическим) спорам согласно ст.325 ХПК - это стадия судопроизводства в экономическом суде, представляющая собой применение судом по основаниям и в порядке, установленным ХПК, мер, направленных на восстановление, в т.ч. принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельности. Задача исполнительного производства - своевременное и полное исполнение судебного постановления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требование, а основанием для исполнения является предъявление исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства по отношению к должнику могут быть приняты такие действия принудительного характера, как обращение взыскания на имущество (в т.ч. на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) иных лиц), обращение взыскания на денежные средства (как находящиеся на счетах должника, так и причитающиеся должнику, но находящиеся на счетах других лиц), изъятие у должника имущества и передача его взыскателю, обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника - индивидуального предпринимателя или гражданина, реализация арестованного имущества должника.

Хотя показатели исполнения исполнительных документов в последние годы были достаточно высокими (по официальной оценке - около 70 %), взыскателям хотелось бы, чтобы служба судебных исполнителей работала более эффективно. Для получения оплаты долга субъекту хозяйствования нужно не просто ждать, а прилагать определенные усилия по организации взаимодействия с судебным исполнителем. При отсутствии взаимодействия с судебным исполнителем получение задолженности в первый месяц после возбуждения исполнительного производства будет скорее исключением, чем правилом. Практика также показывает, что если возврата долга через судебного исполнителя не произошло в течение 2 месяцев, то его получение в последующем становится все менее вероятным. Поэтому для активизации работы полезным будет проведение личных встреч с исполнителем, информирование его об особенностях деятельности должника, местонахождении самого должника или его имущества, ознакомление с исполнительным производством. Целесообразно организовать совместное посещение представителями кредитора и судебным исполнителем предприятия должника для установления, осмотра и описи его имущества, обеспечить арест счетов должника и введение запрета на открытие новых текущих (расчетных) счетов. Если сведения о наличии имущества или осуществлении деятельности должника были сообщены судебному исполнителю, но в течение нескольких недель им не предпринято никаких действий, можно поднять этот вопрос перед старшим судебным исполнителем или подать жалобу на бездействие исполнителя. Самый жесткий законный метод воздействия на судебного исполнителя - заявление ему отвода.

Повышению эффективности работы службы судебных исполнителей должна способствовать и судебная реформа, которая проводится в соответствии с принятыми Президентом РБ Декретом от 29.11.2013 № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь», Указом от 29.11.2013 № 529 «О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь» и Указом от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов». В рамках этой реформы судебные исполнители общих и хозяйственных судов объединены в единую службу. Образована система органов принудительного исполнения, подчиненная исполнительной власти. С 1 января 2014 г. функции по обеспечению принудительного исполнения возложены на Министерство юстиции РБ и главные управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, в структурах которых созданы соответствующие подразделения.

Судебные исполнители получили дополнительные права, среди которых право беспрепятственно входить на территорию и в помещения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения и на другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей; с участием понятых вскрывать, производить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника; осматривать помещения или хранилища должника без его согласия (на основании определения суда в случае, если должник - физическое лицо систематически препятствует доступу судебного исполнителя на земельный участок, в жилое или иное помещение, где находится имущество должника, на которое по закону может быть обращено взыскание); опечатывать помещения, где хранятся материальные ценности или документы, кассы или кассовые помещения, склады, архивы; выносить постановления о приостановлении полностью или частично операций по текущим (расчетным) и иным банковским счетам физических и юридических лиц; использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов на должника и др. Деятельность органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов регулируется постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2013 № 1190 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 530».

Не всегда предпринимаемые в рамках общего законодательства действия приводят к успеху. Тогда возможно обращение к такому специфическому институту, как экономическая несостоятельность (банкротство). Кредитор, которому должник должен денежные средства по договору или по внедоговорному обязательству (неосновательное обогащение, причинение вреда и т.п.), вправе обратиться в экономический суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) должника при наличии установленных законодательством оснований либо предъявить требование кредитора к должнику, уже находящемуся в процедуре конкурсного производства.

Справочно Подробнее см. «Защита интересов кредиторов в процедурах экономической несостоятельности (банкротства): признание сделок недействительными».

Однако перспективы возврата задолженности для кредиторов пятой очереди, к которым относится большинство субъектов хозяйствования, и в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) часто неблагоприятны.

Но кредиторы, долги перед которыми своевременно не погашаются, могут не только решить вопрос во внесудебном порядке, обратиться в экономический суд и получить решение о взыскании задолженности с учетом пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, инициировать возбуждение дела о банкротстве, но и прибегнуть к уголовному преследованию неплательщиков. Практика показывает, что при реальной угрозе привлечения к субсидиарной или уголовной ответственности должники иногда изыскивают денежные средства для погашения задолженности даже тех субъектов хозяйствования, которые не имеют имущества и не осуществляют деятельность.

Справочно Подробнее см.: • «Криминальное банкротство и выявление его признаков».

Примечание. Медиация в Беларуси // Информационно-просветительский проект «Центр Медиации и Переговоров» [Электронный ресурс]. - Минск, 2014. - Режим доступа: http://www.mediacia.by/mediaciya-v-belarusi. - Дата доступа 20.01.2014.

21.04.2014

Алексей Смольский, кандидат экономических наук, доцент кафедры организации и управления Белорусского государственного экономического университета, судебный эксперт (судебно-экономическая экспертиза)