Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 марта

(подписаться на рассылку)

20 марта 2025

Бюджетные организации: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за февраль - 447,64 рубля

ИПЦ за февраль к январю 2025 г. составил 101,3 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за февраль 2025 г. составляет 447 руб. 64 коп.

Размер МЗП за февраль 2025 г. - 726 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.03.2025 № 8-17/202/5

Доходы республиканского и местных бюджетов

С 20 марта 2025 г. действует Инструкция о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2025 году.

Постановление Минфина от 20.02.2025 № 14

МНС в новой редакции изложило ЭСЧФ и уточнило вопросы его заполнения

С 12 марта 2025 г. внесены изменения в постановление МНС от 25.04.2016 № 15.

В частности, в новой редакции изложена форма электронного счета-фактуры (ЭСЧФ).

Также скорректирована Инструкция о порядке создания (в том числе заполнения), выставления (направления), получения, подписания и хранения электронного счета-фактуры. Так, уточнены некоторые термины и их определения.

Также изменения коснулись:

• порядка заполнения реквизитов ЭСЧФ;

• порядка создания исходного, дополнительного или исправленного ЭСЧФ;

• особенностей заполнения ЭСЧФ при совершении отдельных хозяйственных операций.

Постановление МНС от 19.02.2025 № 7

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 19 марта 2025 г. в 2025-2026 гг. предусмотрена возможность осуществлять государственные закупки перчаток медицинских для обеспечения организаций здравоохранения Республики Беларусь с применением процедуры закупки из одного источника у их производителя - ОАО «СветлогорскХимволокно».

Дополнительным требованием к организации и проведению процедуры закупки из одного источника является ограничение уровня рентабельности закупаемых перчаток медицинских в размере не более 5 %.

Постановление Совмина от 14.03.2025 № 152

С 14 марта 2025 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 09.12.2019 № 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи».

В частности, уточняется, что единовременная государственная поддержка, предоставляемая в форме безналичных денежных средств, может быть использована в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичной форме:

• досрочно на получение платных медицинских услуг, оказываемых государственными организациями здравоохранения (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала), указанных в абз.5-7 ч.3 п.9 Положения о предоставлении семейного капитала, утв. Указом от 18.09.2019 № 345;

• после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого назначен семейный капитал, на получение медицинской помощи в соответствии с п.17 Положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утв. постановлением Совмина от 24.02.2015 № 128.

Постановление Минздрава от 23.12.2024 № 178

С 9 июня 2025 г. будут установлены:

нормы времени на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике, оказываемые юридическими лицами независимо от их формы собственности и подчиненности и индивидуальными предпринимателями;

нормы расхода материалов на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике, оказываемые юридическими лицами независимо от их формы собственности и подчиненности и индивидуальными предпринимателями.

Будет признано утратившим силу постановление Минздрава от 10.05.2017 № 34 «Об установлении норм времени и норм расхода материалов на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике, оказываемые юридическими лицами независимо от их формы собственности и подчиненности и индивидуальными предпринимателями».

Постановление Минздрава от 28.01.2025 № 13

С 6 июня 2025 г. будут установлены предельные максимальные тарифы на платные медицинские услуги по лабораторной диагностике.

Будет признано утратившим силу постановление Минздрава от 03.02.2015 № 16 «Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по лабораторной диагностике».

Постановление Минздрава от 28.01.2025 № 14

С 2 марта 2025 г. внесены изменения в предельные максимальные тарифы на услуги по лучевой и ультразвуковой диагностике, установленные постановлением Минздрава от 03.02.2015 № 13. В частности, исключен ряд позиций раздела «Ультразвуковая диагностика».

Постановление Минздрава от 19.02.2025 № 23

С 2 марта 2025 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 28.11.2007 № 129 «Об утверждении единых норм и нормативов материальных и трудовых затрат (времени, расхода основных и вспомогательных материалов) на платные медицинские услуги по инструментальной диагностике, оказываемые юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке».

Новое название постановления: «О нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по инструментальной диагностике».

Изменения, внесенные в приложения 1 и 2 к постановлению, касаются ультразвуковой диагностики.

Постановление Минздрава от 19.02.2025 № 22

Изменение законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2025 г. будут внесены изменения в утвержденные постановлением Минобразования от 17.08.2022 № 269:

• Правила приема (зачисления) лиц для получения общего среднего образования в гимназиях;

• Правила приема (зачисления) лиц для получения общего среднего образования в средних школах.

В частности, в правилах уточняется, что к участию в конкурсе не допускаются лица, имеющие по результатам итоговой аттестации в год приема (зачисления) неудовлетворительную оценку поведения.

В приложениях к правилам слова «учебных предметов "Всемирная история" и (или) "История Беларуси"» заменены словами «учебного предмета "История Беларуси в контексте всемирной истории"».

Постановление Минобразования от 25.02.2025 № 46

С 14 марта 2025 г. установлен перечень международных и республиканских мероприятий, победители которых имеют право на поощрения специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов в 2025 году.

Постановление Минобразования от 25.02.2025 № 45

С 2 марта 2025 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 20.03.2015 № 13 «Об утверждении Инструкции об использовании средств семейного капитала на получение образования», в том числе в формы заявлений:

• о досрочном использовании средств семейного капитала на получение образования;

• об использовании средств семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, на получение образования.

В Инструкции об использовании средств семейного капитала на получение образования уточняется, что размер ежегодно досрочно используемых средств семейного капитала не может превышать стоимости обучения за текущий, следующий и предыдущий учебные годы, в том числе на погашение имеющейся задолженности по плате за обучение.

Постановление Минобразования от 10.01.2025 № 9

С 15 марта 2025 г. внесены изменения в выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.07.2020 № 69.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 26.12.2024 № 111

С 6 марта 2025 г. внесены изменения в постановление Совмина от 02.08.2018 № 574 «Об участии учащихся кадетских училищ в параде войск».

Минобразования предписано обеспечить выполнение мероприятий по подготовке и участию в параде войск Минского гарнизона в ознаменование Дня Победы учащихся кадетских училищ в составе сводного парадного расчета учащихся кадетских училищ и специализированных лицеев МВД и МЧС за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Минобразования на проведение образовательных и иных мероприятий.

Постановление Совмина от 03.03.2025 № 132

С 6 марта 2025 г. внесены изменения в Правила приема в специализированные лицеи Министерства внутренних дел, утв. постановлением МВД и Минобразования от 01.12.2023 № 263/365.

Постановление МВД, Минобразования от 03.02.2025 № 31/29

Компенсация органами по труду, занятости и социальной защите затрат на обучение

С 1 марта 2025 г. утверждена Инструкция о порядке и условиях компенсации органами по труду, занятости и социальной защите нанимателям, учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям затрат на обучение.

Инструкция определяет порядок и условия полной или частичной компенсации органами по труду, занятости и социальной защите затрат:

• нанимателям на освоение содержания образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки рабочих (служащих), переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, переподготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин, повышения квалификации рабочих (служащих), повышения квалификации руководящих работников и специалистов, повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин;

• исправительным учреждениям и лечебно-трудовым профилакториям МВД на освоение содержания профессиональной подготовки или переподготовки лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций.

Признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты от 19.10.2016 № 63 «О компенсации органами по труду, занятости и социальной защите затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и лиц, привлекаемых к труду».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 30.12.2024 № 119

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Налоговые декларации по налогу на прибыль: изменения 2025 года. Комментарий к постановлению МНС от 31.01.2025 № 4

Комментируемое постановление внесло изменения в формы налоговых деклараций, установленные постановлением МНС от 03.01.2019 № 2, в том числе по НДС и налогу на прибыль для белорусских и иностранных организаций.

Разделы материла:

1) изменения в декларациях по налогу на прибыль, связанные с контролем трансфертного ценообразования;

2) новое приложение к декларации по налогу на прибыль для белорусских организаций;

3) уточнения в декларации по налогу на прибыль для иностранных организаций.

Корреспонденция счетов: Учет материалов и продуктов питания в бюджетных организациях

Вы узнаете, как отразить в бухучете бюджетной организации операции с материальными запасами, учитываемыми на субсчетах счета 06 «Материалы и продукты питания». Также автор привел операции по расчетам с поставщиками таких запасов.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли подавать декларацию по транспортному налогу на электромобиль?

2. Как заполнить в разделе 2 «Дополнительные сведения» формы ПУ-3 период простоя?

3. Работнику выплачивается средний заработок за задержку расчета при увольнении. Включается ли в расчет среднего заработка пособие по временной нетрудоспособности?

4. При расчете налога на недвижимость за 2025 год берется остаточная стоимость зданий и сооружений без учета переоценки или с учетом переоценки?

5. Работник идет в отпуск с 01.03.2025. Какой период для расчета отпускных взять, если февраль 2025 г. входит в расчетный период, но заработная плата еще не начислена?

Экономисту

Расчет: Формирование тарифов на платные медицинские услуги по офтальмологии: расчет процента накладных расходов

На конкретных числовых данных показали порядок расчета процента накладных расходов, используемого при формировании тарифов на платные медицинские услуги.

Расчет: Формирование тарифов на платные медицинские услуги по офтальмологии: составление плановой калькуляции

Автор привел пример составления плановой калькуляции тарифов на платные медицинские услуги с использованием конкретных числовых данных.

Расчет: Формирование тарифов на платные медицинские услуги по офтальмологии: расчет заработной платы специалистов, включаемой в плановую калькуляцию

В расчете обозначен перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются, раскрыты особенности формирования тарифов для различных категорий пациентов. На конкретном примере показан порядок расчета включаемой в тариф суммы заработной платы специалистов (основной и дополнительной), обязательных страховых взносов, отчислений и выплат от заработной платы.

Формы документов:

1. Накладные расходы по учреждению здравоохранения по данным за 2024 год

2. Плановая калькуляция тарифов на платные медицинские услуги по офтальмологии

3. Размер дополнительной заработной платы врача-офтальмолога и медицинской сестры

Юристу

Пособие: Участие в работе комиссии по противодействию коррупции: трудовая функция или общественная нагрузка работника?

Рассмотрели требования антикоррупционного законодательства к комиссии по противодействию коррупции, членам комиссии, а также проблемные вопросы, связанные с отказом работников от участия в работе комиссии.

Алгоритм изучения конъюнктуры рынка в процедуре закупки из одного источника

Рассмотрели случаи, порядок и способы изучения конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника (госзакупка), привели примеры форм документов, а также вариант проведения закупки без изучения рынка.

Пособие: Сроки при проведении процедур государственных закупок

В материале приведены сроки при проведении процедур государственных закупок согласно Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Вопросы-ответы:

1. В договоре оказания услуг стороны хотят согласовать, что акт сдачи-приемки оказанных услуг (ПУД) составляет каждая сторона единолично в соответствии с требованиями постановления Минфина от 12.02.2018 № 13. Необходимо ли установить в договоре, в какой форме каждая из сторон составляет единоличный ПУД, или такой необходимости нет?

2. Кто должен возмещать убытки нанимателя бюджетной (государственной) организации за проживающего в общежитии его работника?

3. При признании процедуры государственной закупки несостоявшейся заказчик переходит к проведению процедуры закупки из одного источника. Необходимо ли заказчику в данном случае повторно определять предельную стоимость предмета государственной закупки?

Формы документов:

1. Заявления о совершении исполнительной надписи по договору уступки требования (с комментариями)

2. Договор на ремонт оборудования

Кадровику

Алгоритм применения (отмены) доплаты за выполнение дополнительных трудовых обязанностей в бюджетных организациях

Руководители бюджетных организаций могут оптимизировать численность сотрудников, возлагая дополнительные обязанности на действующих работников с соответствующей доплатой. Процесс требует согласования с профсоюзом и оформления соответствующих документов. Предлагаем пошаговый алгоритм.

Пособие: Воспитательная работа в организациях физической культуры и спорта

В материале перечислены основные направления воспитательной работы. Приведены примеры тем лекций или докладов, которые могут быть подготовлены спортсменами-учащимися. Есть форма Примерного плана воспитательной работы.

Пособие: Взыскание с молодого специалиста средств, затраченных государством на его подготовку. Разбираем ситуацию

Можно ли при взыскании с молодого специалиста (нецелевика) средств, затраченных государством на его подготовку, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами? Если да, то при каком условии? Ответы в материале.

Вопросы-ответы:

1. Выпускник 2008 года не отработал обязательную отработку, исполнительный лист утерян, суд на заявление о выдаче дубликата исполнительного листа отказал, но должник в феврале внес 30 руб. без исполнительного производства. Можно ли с момента оплаты отсчитывать новый срок исковой давности и восстановить его через суд? И какой должен быть алгоритм по восстановлению срока исковой давности?

2. Может ли директор предприятия быть идеологом?

3. В соответствии с каким нормативным актом в организации создается информационно-пропагандистская группа?

4. Выпускник колледжа в 2024 году (нецелевик) отработал по распределению 6 месяцев и был уволен в связи с зачислением в вуз на дневную форму получения образования за счет средств бюджета. Приказом вуза от 05.02.2025 он восстановлен на обучение со второго семестра. Обязан ли этот молодой специалист возместить государству средства за обучение в колледже?

Формы документов:

1. Обложка дела с приказами директора колледжа по личному составу при его заведении в делопроизводстве (пример)

2. Обложка дела со штатным расписанием предприятия при его передаче в архив (пример)

Секретарю

Пособие: Уничтожаем документы и дела правильно

Пользователи в сообществе «Бизнес-Инфо» часто спрашивают о том, как правильно уничтожать документы и дела. Поэтому мы рассмотрели, какие документы подлежат уничтожению, как это оформить и куда следует передать такие документы.

Пособие: Хранение документов и дел в учреждении образования

Необходимость хранения документов, образовавшихся в деятельности учреждения образования, обусловлена возможностью использования содержащейся в них информации. Значение и практическая ценность документов различны. Одни документы нужны длительное время для справочно-информационной работы, другие быстро утрачивают свою значимость. Как хранить документы, разобрались в материале.

Пособие: Передаем дела в архив организации: что надо знать

В I квартале после окончания делопроизводственного года организации завершают формирование дел для передачи их в архив. Мы рассмотрели, какие важные моменты надо учесть, чтобы правильно передать дела в архив.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли одним приказом создать несколько комиссий?

2. Нужно ли размещать на интернет-сайте организации информацию об административных процедурах, осуществляемых ею в отношении своих работников?

3. В книгу замечаний и предложений были внесены благодарности, уполномоченные лица только сейчас уведомили об этом. Есть ли сроки внесения в систему обращения.бел обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений?

4. Госархив проводил научно-техническую обработку документов. В обработке - подшивка документов, которые были напечатаны на черновиках (на одной странице - черновик, на обратной странице листа - нормальный документ). Так делали очень давно, так как не хватало бумаги из-за отсутствия финансирования. Правомерен ли отказ архива в обработке таких документов?

Специалисту в строительстве

Пособие-навигатор: Как определить вид планируемых к выполнению строительных работ, в том числе финансируемых за счет бюджетных средств: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В навигаторе размещены ответы на вопросы, которые задавали пользователи Сообщества по теме отнесения СМР к определенному виду строительной деятельности: новое строительство, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный или текущий ремонт.

Вопросы-ответы:

1. Может ли бюджетная организация заключить годовой договор на оказание инженерных услуг на несколько объектов?

2. Нормативный срок строительства объекта с учетом приостановок истек. При наличии лимита финансирования имеется задолженность за выполненные работы (платежные поручения на оплату выполненных работ размещены в органах госказначейства, но не оплачиваются). Районный исполнительный комитет отказывает в продлении сроков строительства. Как достраивать объект, если без решения о продлении сроков строительства органы госказначейства не принимают документы к оплате?

3. Бюджетная организация планирует модернизацию системы пожарной сигнализации, теплового узла и узла ГВС (горячего водоснабжения). На учете они отдельно не числятся, значит, находятся в составе здания. Чтобы провести модернизацию данных объектов, нужно ли выводить их из состава здания? Как правильно поступить в этой ситуации?

4. Может ли бюджетная организация выступать заказчиком при модернизации объекта 5-го класса сложности, или нужно заключать договор на оказание инженерных услуг по комплексному управлению?

5. В учреждении здравоохранения есть необходимость сноса неиспользуемого здания (состояние неудовлетворительное на основании внутреннего акта весеннего осмотра). Здание в оперативном управлении. Какой перечень документов нужно оформить?

Специалисту по охране труда

Пособие: Работнику поручена дополнительная работа: как соблюсти требования по охране труда

Автор разъяснил вопросы безопасного выполнения работ в случаях совмещения должностей служащих (профессий рабочих).

Вопросы-ответы:

1. Можно ли оборудовать место для курения в помещении учреждения образования или на территории такого учреждения?

2. Разрабатывается ли инструкция по охране труда на заведующего складом?

3. Имеет ли право руководитель выдавать работникам спецодежду, которая не содержится в нормах выдачи средств индивидуальной защиты для данной профессии?

4. У организации есть офисное помещение. Для хранения документов, папок, канцелярских принадлежностей и другого имеются стеллажи. Необходимо ли проводить периодические испытания стеллажей? Каким НПА это установлено?

5. Можно ли применить в организации типовую инструкцию об осуществлении контроля за соблюдением требований по охране труда, утвержденную Минтруда и соцзащиты, или необходимо разрабатывать свою?

Экологу

Комментарий: С 12 февраля 2025 года изменены ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 об экологической безопасности. Комментарий к постановлению Минприроды от 30.12.2024 № 16-Т

Постановлением № 16-Т внесены изменения в ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утв. постановлением Минприроды от 18.07.2017 № 5-Т. В комментарии приведены основные изменения.

Чек-лист документов для получения разрешения на удаление или пересадку объектов растительного мира

Для получения разрешения на удаление или пересадку объектов растительного мира заявители в письменной форме (посредством почтовой связи, нарочным (курьером)) представляют в местный исполнительный и распорядительный орган заявление на удаление, пересадку объектов растительного мира. В чек-листе перечислены необходимые документы.

Вопрос-ответ:

Нужно ли переделывать инструкцию по обращению с отходами, если в ней указаны черные и цветные металлы?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Мы являемся бюджетной организацией, постоянно сдаем металлом в одну и ту же организацию, но возникли большие проблемы с их стороны по вопросу оплаты. С какими организациями можно еще заключить договор на сдачу металлолома?

2. Если в учреждении в основном ЗОИ, конкурентных процедур госзакупок очень мало, обязательно ли, если разработать положение о поведении государственных закупок, должен быть регламент о проведении госзакупок? Чем положение отличается от регламента?

3. В общежитии бюджетной (государственной) организации проживает по ходатайству работник иной, но также бюджетной (государственной) организации. Обязана ли бюджетная организация, ходатайствующая о заселении своего работника, возмещать убытки, связанные с содержанием жилого помещения в общежитии и не возмещаемые платежами проживающих в них граждан (работников данной организации)?

4. Как часто должны меняться члены комиссии по противодействию коррупции?

5. Текущий ремонт помещений, стоимость согласно смете 10 739 БВ. Какой вид процедуры закупки надо выбрать?

6. Два субъекта хозяйствования занимают одно здание из двух частей, прачечная и ремонтная зона. Владелец прачечной ранее по предписанию установил автоматическую пожарную сигнализацию с молнией, владелец ремонтной зоны чуть позже получил предписание от пожарного инспектора установить пожарную сигнализацию и на словах рекомендацию договориться с владельцем прачечной добавить на свое оборудование АПС еще ремонтную зону (так дешевле и быстрее). Возможен ли такой вариант? При условии, что обе части здания имеют только общую стену и никакого прохода между ними нет, оба субъекта - бюджетные организации с одним уполномоченным органом, эти мероприятия планируется провести за счет бюджетных средств.

7. Главный врач больницы планирует взять на работу на полную ставку специалиста по закупке на условиях удаленной работы. У специалиста ребенок-инвалид старше 3 лет и требует ухода на дому. Правомерно ли будет такое принятие на работу в бюджетную организацию здравоохранения, какими НПА это регулируется?

8. В бухгалтерию бюджетной организации обратилась сотрудница, которая с 1 апреля 2025 г. уходит в декретный отпуск, и она хочет получить материальную помощь на оздоровление, хотя в очередной отпуск не пойдет. Можно ли ей ее выплатить и как правильно?

9. Если в бюджетной организации работаешь на ставку, можно ли устроиться к ИП на 0,5 ставки?