Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 мая

18 мая 2024

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за апрель составляет 418,73 рубля

ИПЦ за апрель к марту 2024 г. составил 100,4 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за апрель 2024 г. составляет 418 руб. 73 коп.

Размер МЗП за апрель 2024 г. - 626 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.05.2024 № 8-17/184/8

Электронный счет-фактура

С 9 мая 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке создания (в том числе заполнения), выставления (направления), получения, подписания и хранения электронного счета-фактуры, утв. постановлением МНС от 25.04.2016 № 15, в том числе уточняется, что ЭСЧФ создается и выставляется (направляется) покупателем при приобретении объектов на территории Республики Беларусь у иностранной организации, иностранного индивидуального предпринимателя.

Постановление МНС от 23.04.2024 № 15

Охрана труда

С 10 мая 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209, в том числе установлено следующее:

• допускается подписание личных карточек учета средств индивидуальной защиты с использованием технических средств (воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования), если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что текстовый документ подписан соответствующими должностными лицами нанимателя;

• идентификация работника при выдаче средств индивидуальной защиты и их сменных компонентов простой конструкции посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования) может осуществляться с помощью электронных средств идентификации, определенных локальным правовым актом нанимателя;

• наниматель может организовать выдачу работникам средств индивидуальной защиты на основании гражданско-правового договора с иной организацией.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 24.04.2024 № 23

Изменение законодательства в сфере образования

С 6 июля 2024 г. будут внесены изменения в Положение о детском доме, детской деревне, детском городке, утв. постановлением Минобразования от 25.07.2011 № 124.

Уточняется, что Положение регулирует деятельность детских домов, в том числе детских домов при монастырях, детских деревень, детских городков.

Детский дом при монастыре - социально-педагогическое учреждение, созданное монастырем, которое принимает участие в реализации плана защиты прав и законных интересов ребенка и предназначено для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, а также осуществляет постинтернатное сопровождение выпускников, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление Минобразования от 18.04.2024 № 44

С 17 июня 2024 г. будут внесены уточнения в регламенты административных процедур, утв. постановлением Минобразования от 24.01.2022 № 10:

• «Государственная аккредитация учреждения образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, на соответствие заявленному виду (по каждой специальности, профилю образования, направлению образования)»;

• «Подтверждение государственной аккредитации учреждения образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, на соответствие заявленному виду (по специальности, профилю образования, направлению образования)»;

• «Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности»;

• «Изменение лицензии на осуществление образовательной деятельности».

Постановление Минобразования от 22.04.2024 № 46

С 2 мая 2024 г. в Положении о детской школе искусств, утв. постановлением Минкультуры от 01.07.2011 № 28, установлено, что решение о реорганизации детской школы искусств принимается учредителем на основании анализа и оценки деятельности детской школы искусств за последний учебный год в сравнении с двумя предыдущими учебными годами с учетом совокупности следующих критериев:

• наличие необходимой учебной материально-технической базы для осуществления образовательной деятельности;

• укомплектованность педагогическими работниками, для которых детская школа искусств является основным местом работы (не менее 60 %);

• численность контингента учащихся детской школы искусств (не менее 50 % от проектной мощности здания детской школы искусств);

• отчисление (прекращение образовательных отношений) учащихся по неуважительным причинам (не более 10 % от контингента детской школы искусств);

• наличие победителей (Гран-при, дипломы I, II, III степени, дипломант) в международных, республиканских, областных, региональных, районных, городских конкурсах, фестивалях, выставках, пленэрах, олимпиадах в сфере культуры.

Постановление Минкультуры от 15.04.2024 № 34

С 2 мая 2024 г. определены сроки проведения в 2024 году вступительной кампании для получения высшего образования, в том числе:

• сроки приема документов от лиц, изъявивших желание поступить для получения общего высшего и специального высшего образования в учреждения высшего образования Республики Беларусь (далее - УВО);

• сроки проведения вступительных испытаний в УВО для получения высшего образования за счет средств бюджета и на платной основе;

• сроки зачисления в УВО абитуриентов;

• сроки дополнительного набора в государственные УВО на места, определенные контрольными цифрами приема, оставшиеся вакантными после зачисления абитуриентов;

• сроки вступительной кампании для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также для граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Украины, прибывших в Республику Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание, и т. д.

Постановление Минобразования от 08.04.2024 № 40

С 2 мая 2024 г. установлены перечни мебели, инвентаря, средств обучения, необходимых для организации образовательного процесса при реализации образовательных программ:

1) дошкольного образования, образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования;

2) общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования;

3) дополнительного образования детей и молодежи по отдельным профилям, направлениям деятельности, за исключением детских школ искусств.

Признаны утратившими силу постановления Минобразования:

• от 24.09.2007 № 50 «Об утверждении перечней оборудования для учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования»;

• от 12.06.2014 № 75 «Об установлении перечней мебели, инвентаря и средств обучения, необходимых для организации образовательного процесса учреждениями образования, реализующими образовательные программы общего среднего образования, учреждениями образования, реализующими образовательные программы специального образования, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, реализующими образовательные программы специального образования на уровне дошкольного образования».

Постановление Минобразования от 09.04.2024 № 41

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 10 мая 2024 г. утверждены санитарные нормы и правила «Требования к организациям, осуществляющим строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, строительных изделий и строительных конструкций».

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 30.12.2014 № 120 «Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования к организациям, осуществляющим строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкций", внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 53 и признании утратившими силу Санитарных правил и норм № 12-02-92 "Санитарные правила для предприятий промышленности строительных материалов", Санитарных норм и правил № 11-07-94 "Санитарные правила по устройству и оборудованию санитарно-бытовых помещений для рабочих строительных и строительно-монтажных организаций", постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 157».

Постановление Минздрава от 23.02.2024 № 34

Внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья», формы 1 мед/у-10 «Выписка из медицинских документов», утв. постановлением Минздрава от 09.07.2010 № 92.

Постановление вступило в силу с 8 мая 2024 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 июля 2024 г.

Постановление Минздрава от 30.04.2024 № 83

С 1 мая 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 13.06.2019 № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью», в том числе:

• установлены:

тарифные разряды по должностям: врач - клинический эпидемиолог, провизор по дистрибьюции, провизор-эксперт, врач-ординатор, врач - терапевт участковый;

надбавка за специфику работы в сфере здравоохранения в размере 30 % оклада врачам-специалистам и средним медицинским работникам бюджетных организаций, выполняющих функции межрайонных, межрегиональных центров;

надбавка за работу в сфере здравоохранения в размере 160 % оклада фельдшерам выездных бригад скорой медицинской помощи, выезжающим самостоятельно без врачей;

доплата за реализацию организационно-распорядительной функции врачам-специалистам, провизорам-специалистам за руководство врачом-ординатором, клиническим ординатором очной и заочной формы подготовки, а также стажировкой врачей-специалистов на рабочем месте;

• актуализированы перечни высокотехнологичной медицинской помощи и сложных медицинских вмешательств.

Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 53, в части надбавки за особенности профессиональной деятельности, а также доплаты за работу в сельской местности медработникам фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий врача общей практики, участковых больниц, больниц сестринского ухода.

Постановление Минздрава от 15.04.2024 № 70

Ненормативные документы

1. Приказ Минобразования от 25.04.2024 № 176 «Об организации образовательного процесса по программе профессиональной подготовки рабочих (служащих) в × (XI)-XI (XII) классах учреждений общего среднего и специального образования».

2. Приказ Минздрава от 26.04.2024 № 596 «О вопросах организации медицинского обеспечения летнего оздоровления детей в 2024 году».

3. Приказ Минздрава от 19.04.2024 № 563 «Об оптимизации оказания медицинской помощи пациентам с лимфопролиферативными заболеваниями».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Командировка за пределы Республики Беларусь: расчет аванса, составление авансового отчета и документов в бюджетной организации

Автор разъяснил, как бюджетной организации оформить командировку за границу.

Корреспонденция счетов: Использование древесины после удаления дерева в бюджетной организации

Бюджетная организация после получения разрешения на удаление объектов растительного мира заключила договор со сторонней организацией на работы по валке, распиловке аварийных деревьев на своей территории с последующей утилизацией веток, удалением пней и корней. Котельной нет. Автор ответил на вопросы: как использовать оставшуюся древесину, можно ли ее реализовать и как ее оприходовать в бухучете.

Вопросы-ответы:

1. Работник по распределению обязан отработать 5 лет с июля 2020 г. Может ли организация предоставить ему вычет как молодому специалисту и за какой период?

2. Удерживаются ли в бюджетной организации профсоюзные взносы с единовременной выплаты на оздоровление к отпуску?

3. Сотрудника направили на обучение на месяц. Он представил документы о проживании в квартире. При этом учреждение образования могло предоставить общежитие, но он отказался. Подлежат ли возмещению расходы по найму квартиры?

4. В листке нетрудоспособности неверно указано отчество. Допускается ли исправление Ф.И.О. больного в листке нетрудоспособности с заверением в установленном порядке?

5. Сотрудник принят по распределению со статусом молодого специалиста. Через определенное время он уволился в связи с призывом на службу в армии. После службы в 2024 году он вновь принят в эту же организацию, но без статуса молодого специалиста. Полагается ли сотруднику вычет по подоходному налогу как молодому специалисту?

Форма документа:

Авансовый отчет при направлении работника бюджетной организации в командировку за пределы Республики Беларусь (пример)

Экономисту

Пособие: Регулирование цен на мебель, изготавливаемую и (или) реализуемую госучреждениям в рамках госзакупок для собственных нужд

Организация изготавливает диваны для государственных учреждений. При этом заказ на товар размещен через систему государственных закупок.

Вы узнаете, распространяется ли на данную продукцию действие п.23 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен», где указан ряд исключений.

Пособие: Отражение в учете стоимости платных медуслуг и использованных при этом материалов

Тарифы на платные медицинские услуги, регулируемые государством, устанавливаются без учета стоимости материалов, которые оплачиваются дополнительно.

Автор разъяснил, как отражать выручку от оказания медицинских услуг в бухгалтерском учете в ситуации, когда при оказании платных медицинских услуг (как комплекса действий, состоящего из манипуляций врача, и использованных материалов) пациент помимо тарифа на услуги дополнительно оплачивает отдельно рассчитанную стоимость использованных материалов.

Юристу

Вопросы-ответы:

1. При проведении конкурентной процедуры закупки (более 1 000 БВ) за счет собственных средств заказчик формирует ориентировочную стоимость предмета закупки на основании изучения конъюнктуры рынка. Критерии оценки предложений участников - наиболее низкая цена. Может ли комиссия по закупкам выбрать поставщика, предложение которого превышает ориентировочную стоимость предмета закупки, в том числе значительно? Необходимо ли обоснование такого выбора и каким образом оно должно оформляться (заказчиком закупки, конкурсной комиссией или др.)?

2. Кто устанавливает срок хранения и обработки персональных данных субъектов персональных данных, а также от чего отталкиваться в определении данных сроков?

Кадровику

Пособие: Выполнение донорской функции в день, предложенный нанимателем, на возмездной основе: формы документов

Вы узнаете, какие документы оформить, когда работник выполняет донорскую функцию на возмездной основе в день, предложенный нанимателем.

Материал включает следующие примеры:

1) предупреждение нанимателя о дате выполнения донорской функции на возмездной основе и использования дня отдыха;

2) предложение работнику другого дня для выполнения донорской функции на возмездной основе;

3) заявление работника о согласии выполнять донорскую функцию на возмездной основе в день, предложенный нанимателем, и др.

Пособие: Создание службы безопасности в организации

Нередки случаи, когда для обеспечения стабильного функционирования торгового объекта, безопасности имущества и персонала создается специальное структурное подразделение с одним из следующих названий: отдел охраны объекта, служба безопасности, служба охраны объекта и т. п. Разобрались, что надо учесть при создании службы безопасности.

Вопросы-ответы:

1. При командировании с каждодневным возвращением на учебу необходимо ли указывать конкретные дни учебы, исключая выходные дни, или указывать весь период с учетом праздничных и выходных дней? Как правильно командировать с каждодневным возвращением: с 29.04.2024 по 03.05.2024 или с 29.04-30.04.2024 и 02.05.2024-03.05.2024?

2. Какой срок хранения журнала регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий работающим?

Секретарю

Пособие: Утрата и хищение книги замечаний и предложений

Рассмотрели, что делать в случае утраты, хищения книги замечаний и предложений, какая за это ответственность и как правильно хранить эту книгу.

Вопросы-ответы:

1. Нужна ли в организации карточка РКК, если поток обращений минимальный, или можно вести журнал регистрации обращений граждан? Нумеруются ли листы в таком журнале?

2. Как регистрировать благодарности в книгу замечаний и предложений в системе учета и обработки обращений (обращения.бел), если лицо, ответственное за работу с Системой, и лицо, ответственное за ведение и хранение книг замечаний и предложений, - разные лица и информация о том, что внесена запись в книгу, поступает специалисту, работающему с Системой, раз в квартал при подготовке ведомственного отчета по обращениям граждан?

Форма документа:

Журнал регистрации обращений граждан и юридических лиц (пример)

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. После 23 июля 2024 г. можно ли будет заключать один договор на проектные и строительные работы?

2. Может ли заказчик строительства (строительство за счет собственных средств) продлить сроки производства работ по согласованию с местным исполкомом?

3. Имеет ли право подрядная организация и заказчик требовать от проектировщика включения дополнительных объемов работ, вызванных некачественным исполнением работ подрядной организацией, при финансировании объекта полностью за счет бюджетных средств в утвержденную проектно-сметную документацию? Куда следует обратиться проектировщику для решения данного вопроса? Какая ответственность наступает у проектировщика в случае включения этих объемов в проектно-сметную документацию и в случае невключения?

Формы документов:

1. Приказ об утверждении предпроектной (предынвестиционной) документации в форме задания на проектирование (капитальный ремонт объекта за счет бюджетных средств) (с комментариями)

2. Приказ об утверждении предпроектной (предынвестиционной) документации (реконструкция объекта за счет бюджетных средств) (с комментариями)

Специалисту по охране труда

Пособие: Аттестация рабочего места врача-рентгенолога

В материале рассмотрены особенности оценки условий труда на рабочих местах врачей-рентгенологов.

Аттестационная комиссия нанимателя устанавливает оценку условий труда на конкретном рабочем месте, руководствуясь данными хронометражных наблюдений трудового процесса, учетными данными, спецификой трудового процесса.

Достаточно много результатов аттестаций в базе данных с классом 2 (допустимый), но и немало с классом 3.4.

Если врач непосредственно занят на рентгеновской установке более 50 %, то оценка будет 3.4.

Подробнее об этом - в материале.

Пособие: Нужен ли медосмотр работнику: типичные ситуации

Показали на конкретных примерах, когда работнику необходимо проходить медосмотр.

Пособие: Эксплуатация спортивных объектов и оборудования: требования законодательства

Специфика эксплуатации спортивных сооружений обусловлена необходимостью обеспечения безопасности не только работников, обслуживающих такой спортивный объект, но и профессиональных спортсменов, а также болельщиков. Автор рассмотрел вопросы, связанные с этим.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли проводить стажировку и обучение на предприятии учащихся, которые проходят практику на промышленном предприятии?

2. В организацию направлены студенты для прохождения практики. Нужно ли их отправлять на предварительный медосмотр или достаточно медицинской справки, которую они предоставляют в учреждение образования?

3. Нужно ли при приеме на работу направлять на медосмотр административно-управленческий персонал (экономиста, бухгалтера и иных)?

4. На предприятии есть тренажерный зал. Надо ли проводить инструктажи? Должна ли быть разработана инструкция? Какой порядок расследования несчастных случаев (если такой произойдет)?

5. Расследование несчастного случая на уроке физической культуры и здоровья в учреждении среднего специального образования проводить по каким правилам (НПА)?

Экологу

Пособие: Как назначить ответственных лиц по вопросам охраны объектов растительного мира

Основные обязанности юрлиц и ИП в отношении объектов растительного мира установлены Законом от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире».

Автор назвал основные направления деятельности при закреплении ответственности.

Пособие: Заготовка отходов с учетом новых требований Закона об отходах

С 6 октября 2024 г. вступает в силу новая редакция Закона от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами». Она утверждена Законом от 29.12.2023 № 333-З.

Автор ответил на вопросы, связанные с посредничеством в сфере обращения с отходами в рамках изменений законодательства об отходах.

Вопросы-ответы:

1. В организации одно структурное подразделение, ведется учет отходов только по форме ПОД-10. Записи в ПОД-10 должны вноситься один раз в месяц той датой, которая указана в инструкции по обращению с отходами, или при совершении действий с отходами (образовались, переданы на использование)?

2. Какие требования должны соблюдаться при хранении отходов металлолома?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Бюджетная организация, есть обособленное подразделение. У подразделения есть УНП и свой счет. На данный момент принято решение убрать обособленность и сделать отдел на внебюджете. Есть согласование собственника. С чего начать? Это ликвидация и изменение структуры? С работниками как?

2. В бюджетной организации во время отсутствия директора имеет ли право замдиректора, исполняющий временно обязанности директора по приказу, заключать договоры?

3. Нужно ли считать в стаж работы в бюджетных организациях работу в бюджетной организации в Российской Федерации?

4. Можно ли в конкурентной за счет собственных средств прописать, что к участию допускаются только участники, предлагающие товары, происходящие из Республики Беларусь и международные договора?

5. Возможно ли взыскать через исполнительную надпись нотариуса задолженность по коммунальным платежам по договору аренды, есть подписанный акт сверки? Мы бюджетная организация и коммунальные платежи от арендаторов возмещаем в бюджет.

6. По какой статье начислять, если командирующего направляют на квалификационный экзамен, это командировка или повышение квалификации?

7. В бюджетную организацию закупили по ТТН саженцы яблонь в количестве 150 шт. Яблони высажены. Как правильно их отразить в учете? Это основные средства счет 019?