Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 июня

06 июля 2023

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. В чем разница между публичным договором (ст.396 ГК) и договором присоединения (ст.398 ГК)?

2. При проверке контролирующими органами выявились недочеты в штатном расписании (бюджетная организация). Сейчас необходимо некоторые ставки сокращать. Есть ли варианты сокращения работников без соблюдения двухмесячного срока уведомления (заменить, к примеру, этот срок уведомления денежной компенсацией)?

3. В учреждении образования (детский сад) говорят, что один дополнительный день в неделю многодетной маме могут предоставить, но только неоплачиваемый. Возможно ли это? Мотивируя это тем, что нет внебюджетных средств.

4. Бюджетная организация. Есть приточная вентиляция, в состав которой входит калорифер, он сломался и требует ремонта. Будут ли данные работы по ремонту калорифера попадать под текущий ремонт?

5. Сколько дней положено для прохождения медкомиссии?

6. В бюджетной организации проходила процедура закупки из одного источника (было 8 лотов). При оформлении справки ЗОИ нужно ли в Сведениях об изучении конъюнктуры рынка приобретаемых товаров (работ, услуг) расписывать все поступившие предложения, либо только поставщика, у кого будем приобретать? Мы после каждой закупки делаем докладную, где расписываем все предложения и там же определяем причину, почему выбрали поставщика.

7. Нужно ли кадровику в приказе о приеме на работу расписывать подробно все надбавки (за стаж, специфику, характер труда и т. п.)? Или это все должно указываться в контракте (договоре)? Как это оформить при временном переводе (до 1 месяца) по производственной необходимости? Разве оплата труда будет идти не по среднемесячному?

8. При направлении прибыли на премирование работников, содержащихся за счет бюджета, куда стоит относить выплату отпускных, приходящихся на дополнительной премирование (за счет прибыли или бюджета)?

9. Рассматриваем вопрос о возможности возмещения расходов по найму жилого помещения (квартиры) для иногородних и иностранных работников (спортсменов). Мы бюджетная организация. Какие есть основания для такого возмещения и если есть, то из каких средств имеет место быть такое возмещение?

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Ставка рефинансирования Нацбанка

С 28 июня 2023 г. установлена ставка рефинансирования Нацбанка в размере 9,5 % годовых.

Постановление Правления Нацбанка от 21.06.2023 № 224

Служебные и специальные легковые автомобили

Упорядочены вопросы приобретения и использования юридическими лицами легковых автомобилей.

Государственными юридическими лицами, хозяйственными обществами, банками, сельскохозяйственными организациями, а также унитарными предприятиями, учредителями которых выступают организации с долей государства более 50 %, для использования в качестве служебных и специальных легковых автомобилей, не требующих дооснащения путем монтажа специальным технологическим оборудованием, осуществляется закупка легковых автомобилей отечественного производителя у совместного закрытого акционерного общества «БЕЛДЖИ» или сбытовых организаций (официальных торговых представителей) с применением процедуры закупки из одного источника.

Допускается приобретение легковых автомобилей иностранного производства, в частности, сельскохозяйственными организациями, государственными производственными лесохозяйственными объединениями, государственными лесохозяйственными учреждениями, а также по решению Президента - иными государственными органами и организациями.

Указом установлены, в частности:

• перечень специальных легковых автомобилей;

• перечень специальных легковых автомобилей, на которые не распространяется лимит пробега 1,7 тыс. км в месяц на один автомобиль.

Признаны утратившими силу ряд правовых актов Президента.

Указ вступает в силу с 30 сентября 2023 г., за исключением положений, вступающих в силу с 30 июня 2023 г.

Указ от 26.06.2023 № 191

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, подписанный в г. Москве 13 февраля 2023 г.

Закон от 22.06.2023 № 269-З

С 1 января 2024 г. определены сроки санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, осуществляемого с использованием средств республиканского бюджета и государственного социального страхования.

Также признано утратившим силу постановление Минздрава от 17.12.2014 № 99 «Об определении сроков санаторно-курортного лечения и оздоровления населения».

Постановление Минздрава от 14.06.2023 № 102

С 1 июля 2023 г. внесены изменения в список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях, уст. постановлением Минздрава от 11.02.2015 № 19.

Постановление Минздрава от 28.06.2023 № 105

С 25 июня 2023 г. утверждена Инструкция о порядке осуществления контроля качества крови и (или) ее компонентов и установлена номенклатура крови и (или) ее компонентов.

Постановление Минздрава от 19.05.2023 № 89

С 24 июня 2023 г. утверждена Надлежащая практика субъектов обращения крови и (или) ее компонентов.

Требования Надлежащей практики распространяются на обращение крови, ее компонентов в организациях, обособленных подразделениях, указанных в ч.3 ст.20 Закона от 30.11.2010 № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов», за исключением заготовки крови, ее компонентов, предназначенных для производства лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения.

Постановление Минздрава от 19.05.2023 № 90

С 18 июня 2023 г. установлены нормы времени на проведение ряда ультразвуковых медицинских вмешательств в государственных организациях здравоохранения и процентное увеличение этих норм.

Из постановления Минздрава от 15.06.2009 № 65 «Об утверждении норм времени на проведение эндоскопических, ультразвуковых и функциональных медицинских вмешательств в государственных организациях здравоохранения» исключены нормы времени на проведение ультразвуковых медицинских вмешательств в государственных организациях здравоохранения.

Постановление Минздрава от 01.06.2023 № 97

Утверждено Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании сертификатов о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заключенное путем обмена нотами 20 декабря 2022 г.

Постановление Совмина от 15.06.2023 № 387

С 18 июня 2023 г. утверждена Инструкция о порядке учета случаев возникновения неблагоприятных последствий переливания крови и (или) ее компонентов и представления субъектами обращения крови и (или) ее компонентов информации о случаях возникновения неблагоприятных последствий переливания крови и (или) ее компонентов.

Постановление Минздрава от 13.05.2023 № 83

Изменения законодательства в сфере образования

С 1 июля 2023 г. постановлено создать учреждение образования «Могилевский специализированный лицей Министерства внутренних дел Республики Беларусь».

Финансирование расходов по содержанию лицея МВД в 2023 году осуществляется за счет перераспределения средств по функциональной классификации расходов, предусмотренных МВД в республиканском бюджете, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Министерству внутренних дел поручено с 1 сентября 2024 г. организовать образовательный процесс в лицее МВД.

Внесены изменения в ряд указов.

Указ от 28.06.2023 № 197

Внесены изменения в постановления Совмина:

• от 29.07.2022 № 497 «О вопросах профессионально-технического образования»;

• от 31.08.2022 № 572 «О вопросах реализации образовательных программ». В частности, установлено, что на наиболее востребованные экономикой специальности, перечень которых устанавливается Минобразования по согласованию с Минэкономики и Минтруда и соцзащиты, учредители учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического образования, по согласованию с Минобразования до 22 августа могут устанавливать уточненные (увеличенные) контрольные цифры приема на наиболее востребованные экономикой специальности в дневной форме получения образования в случае поступления информации о возникновении уточненной (увеличенной) дополнительной потребности, определяемой на основании сведений, полученных от организаций - заказчиков кадров.

Постановление вступает в силу с 2 июля 2023 г., за исключением положений, вступающих в силу с 5 июля 2023 г.

Постановление Совмина от 28.06.2023 № 421

С 1 июля 2023 г. Минобороны согласовано предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи управлению по образованию Оршанского райисполкома в целях укрепления материально-технической базы государственного учреждения образования «Социально-педагогический центр Оршанского района» в соответствии с заключенным между ними договором о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи.

Постановление Совмина от 28.06.2023 № 425

С 29 июня 2023 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 06.09.2022 № 294 «О зачислении в учреждения высшего образования лиц, освоивших содержание образовательной программы одаренных детей и молодежи».

Изменения касаются кода специальности «Электронные системы и технологии» в перечне специальностей (групп специальностей) общего высшего и специального высшего образования профилей образования «Техника и технологии» и «Естественные науки», при поступлении на которые лица, освоившие содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи в период пребывания в учреждении образования «Национальный детский технопарк», зачисляются без вступительных испытаний.

Постановление Минобразования от 12.06.2023 № 173

Изменения законодательства в сфере спорта

С 2 июля 2023 г. установлены денежные нормы расходов на приобретение канцелярской и типографской продукции для спортивных объектов II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь за счет средств республиканского бюджета.

Утверждено Положение о материально-техническом и ином обеспечении клиентских групп II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь.

Постановление Совмина от 28.06.2023 № 415

Установлен перечень товаров (работ, услуг), приобретение которых в 2023 году для целей II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь может осуществляться полностью или частично за счет бюджетных средств с применением процедуры закупки из одного источника.

Постановление Совмина от 19.06.2023 № 393

С 1 июля 2023 г. установлены:

• критерии для прохождения государственной аккредитации на право осуществления деятельности по развитию физической культуры и спорта;

• критерии для подтверждения государственной аккредитации на право осуществления деятельности по развитию физической культуры и спорта;

• критерии для лишения государственной аккредитации на право осуществления деятельности по развитию физической культуры и спорта.

Постановление Совмина от 28.06.2023 № 416

С 1 июля 2023 г. внесены изменения в установленные постановлением Минспорта от 18.04.2018 № 26:

• форму типового договора о развитии вида (видов) спорта;

• форму типового договора о совместной деятельности по развитию вида (видов) спорта.

Постановление Минспорта от 31.03.2023 № 25

С 1 июля 2023 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 28.12.2004 № 11 «О специализированных учебно-спортивных учреждениях».

Изложены в новой редакции:

• Положение о детско-юношеской спортивной школе, детско-юношеской спортивно-технической школе;

• Положение о специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированной детско-юношеской спортивно-технической школе;

• Положение о центре олимпийского резерва;

• Положение о центре олимпийской подготовки.

Постановление Минспорта от 05.05.2023 № 28

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Новации в ЭСЧФ с 2023 года (в вопросах и ответах)

С 1 января 2023 г. Закон от 30.12.2022 № 230-З в НК внес изменения, которые в том числе коснулись порядка выставления и заполнения ЭСЧФ. В материале - актуальные вопросы по этой теме.

Пособие: Определение содержания драгметаллов в ломе и отходах бюджетными организациями

При списании объектов (оборудования, приборов, инструментов, покупных комплектующих изделий, иных средств) бюджетными организациями извлеченные детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов и не используемые для ремонта других объектов, подлежат сдаче соответствующим организациям (переработчикам). Автор разъяснил, как определить содержание (массу) драгметаллов в ломе и отходах, содержащих драгметаллы.

Пособие: Определение содержания драгметаллов в объектах при постановке на учет бюджетными организациями

Бюджетные организации должны вести учет драгоценных металлов, входящих в состав объектов (оборудования, приборов, инструментов, покупных комплектующих изделий, иных средств). В материале рассмотрено, как определить содержание (массу) драгметаллов при постановке объектов на учет.

Корреспонденция счетов: Бюджетная организация получила переходящий приз: как отразить его в бухучете

Бюджетная организация в 2023 году получила переходящий приз (кубок) за победу в областном конкурсе. Кубок будет находиться в организации год до очередного конкурса, затем будет передан организации-победителю 2024 года. В материале рассмотрено, как следует отражать в бухгалтерском учете полученный кубок.

Вопросы-ответы:

1. Приказом, датированным 14.06.2023, нужно уволить работника в первый день прогула (18.05.2022) и выплатить ему компенсацию за неиспользованный отпуск. Однако в период с 18.05.2022 по 14.06.2023 отсутствуют какие-либо начисления в пользу работника, потому что с 18.05.2022 он не являлся на работу (прогулы, розыск). Как исчислить средний заработок?

2. До 31.12.2022 работники госпредприятия направлялись на повышение квалификации в другой населенный пункт. За ними сохранялся средний заработок (Положение о гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утв. постановлением Совмина от 24.01.2008 № 101). 20.03.2023 на предприятие поступил вызов работников на курсы целевого назначения на неделю. Как можно сохранить за работниками средний заработок, если в Положении № 101 не сказано о направлении на курсы целевого назначения?

3. Работник на период временной нетрудоспособности другого работника принят на другую должность по совместительству. С 20.03.2023 работник уходит в отпуск по основной работе и по совместительству. Нужно ему выплачивать единовременную выплату на оздоровление как по основной работе, так и по совместительству?

Экономисту

Комментарий: Очередные изменения в системе ценообразования с 10 июня 2023 года. Комментарий к постановлению Совмина от 08.06.2023 № 713(3)

Автор отметил наиболее значимые изменения в применяемой с октября 2022 г. системе регулирования цен.

Пособие: Определение цены приобретения импортируемого товара при его частичной предварительной оплате

Приведена ситуация, когда по договору с иностранным поставщиком приобретается товар. Организация сделала две предоплаты по разным курсам Нацбанка. Рассмотрели возможные варианты определения цены приобретения товара с учетом указаний в ч.4 п.5 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен».

Юристу

Пособие: 7 советов кредиторам при работе с дебиторской задолженностью

На основании анализа сложившейся практики автор дал советы, которые помогут урегулировать отношения с должниками или взыскать долг в судебном порядке.

Пособие: Достаточность описания предмета государственной закупки

Рассмотрели способы описания предмета госзакупки, требования к описанию и привели примеры нарушений, выявленных комиссией МАРТ по рассмотрению жалоб при проведении процедур госзакупок.

Памятка по вопросам ответственности должностных лиц за совершение коррупционных преступлений при выполнении ими должностных обязанностей

Настоящая памятка разработана в целях повышения эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции.

Вопрос-ответ:

Заказчик по договору подряда привлек физическое лицо для выполнения им функций по организации и проведению государственных закупок. Правомерны ли его действия?

Кадровику

Пособие: Организация воинского учета: как вести, какие документы оформить

Вы узнаете, с чего начать вести воинский учет в организации и какие документы при этом обязательно оформлять. То есть вы получите рекомендации по заполнению и ведению документации по воинскому учету.

Пособие: Ошибка при оформлении простоя, которая может повлечь за собой судебные споры

Простой - это не только правовое, а больше экономическое понятие, и проблема на практике заключается нередко в том, что нанимателей в большей степени интересует сам факт преодоления и устранения причин простоя, а не правильность его оформления. Также недостаточно внимания уделено порядку оформления простоя и в ТК, что часто приводит к спорным ситуациям. Для большей ясности разобрали возможную ошибку при оформлении простоя на примере практической ситуации.

Пособие: Заполняем ПУ-2 при приеме на работу по нескольким трудовым договорам: разбираем ситуации

Старший инспектор консультационно-аналитического отдела Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь разобрала практические ситуации.

Пособие: Сохранение среднего заработка при направлении на повышение квалификации с графиком обучения, не совпадающим с графиком работы

Работник работает по графику пятидневной рабочей недели. Его направили на двухнедельные курсы повышения квалификации. Занятия 6 дней в неделю. По окончании курсов он принес справку об обучении в выходной день. Разобрались, как оплатить нахождение на курсах повышения квалификации.

Вопросы-ответы:

1. Предусмотрена ли ответственность нанимателя за несвоевременную выдачу трудовой книжки при увольнении работника?

2. Должен ли кадровик при приеме на работу брать у работника согласие на обработку его персональных данных профсоюзом?

3. Какой шрифт и его размер используется при оформлении документов (приказов, протоколов и т. п.)?

4. Имеет ли право бюджетная организация принять на время отсутствующего основного работника (отпуск) студента учреждения образования в рамках студенческого отряда по трудовому договору?

5. Может ли наниматель уволить работника, не допускающего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, по истечении срока действия контракта без объяснения причин увольнения?

Секретарю

Пособие: Бланки из типографии: их выдача, использование

Организация приобрела в типографии фирменные бланки (пронумерованные). Необходимо ли издавать общий приказ о выдаче и использовании этих бланков и нужно ли вести журнал выдачи бланков (кому, сколько, когда)? Утверждена ли форма такого журнала? Ответы - в материале.

Пособие: Сроки хранения документов организации: как правильно определить

Организациям надо определять сроки хранения документов в соответствии с требованиями НПА и практической необходимостью использования документов в их деятельности. Вы узнаете, как это делать правильно.

Вопросы-ответы:

1. Если в организации отсутствуют условия для хранения документов в электронном виде, их следует распечатывать и хранить на бумажном носителе?

2. Допускается ли составлять отдельные описи на личные дела уволенных работников?

3. Какой срок хранения документов об уничтожении испорченных (аннулированных) бланков строгой отчетности (реестры, заключения, акты и др.)?

4. Как долго хранить документы о премировании?

5. К какой категории приказов относится приказ об изменении наименования должности в связи с изменениями, внесенными в Единый квалификационный справочник должностей служащих?

Специалисту в строительстве

Пособие: Нормативная продолжительность ремонта не изменилась, но сроки строительства сместились: насколько это правомерно

Нормативная продолжительность ремонта объекта (дороги) за бюджетные средства - 4 месяца. Однако в связи с экономией в текущем году бюджетных средств решено приступить к выполнению работ раньше. Всего продолжительность ремонта составила 4 месяца без учета перерыва.

Разобрались, правомерны ли действия заказчика, если график производства работ по договору строительства объекта не соответствует графику производства работ проектной документации, но при этом нормативная продолжительность строительства одинакова как по договору, так и по проекту.

Вопросы-ответы:

1. При составлении сметы по текущему ремонту сметчик, нанятый заказчиком, заложил позицию «устройство подвесного потолка на металлическом каркасе с заполнением плитами минераловолокнистыми с ячейками 600×600» (Е 34-140-1). Аналогичная позиция прописана и в дефектном акте. Предполагалось, что это будет устройство потолка плитами «Армстронг». Когда подрядчик приступил к работе, обнаружилось, что Е 34-140-1 - это устройство потолка типа ДОН. Правильная расценка Е 34-142-1. Она дороже. Ремонт за счет бюджета. Как действовать в этой ситуации?

2. Государственная организация планирует начать строительные работы. Объект - капитальный ремонт с модернизацией административного здания. Класс сложности - К4. При выполнении работ не затрагиваются несущие конструкции. Нужно ли заказчику уведомлять госстройнадзор о начале строительства и выплачивать ему 20 % от стоимости объекта?

3. Можно ли монтаж нового оборудования (замена старого на новое) отнести к текущему ремонту, или такие работы идут как строительство и оформляются через проект?

Специалисту по охране труда

Пособие: Определяем, нужно ли проводить аттестацию рабочего места

Вы узнаете, как определить, надо ли проводить аттестацию условий труда на конкретном рабочем месте.

Вопросы-ответы:

1. По результатам аттестации работнику установлены дополнительные 7 календарных дней к отпуску. Может ли наниматель добавить 1 день и окончательно установить дополнительный отпуск в размере 8 календарных дней?

2. Установлены ли специальные требования к конструкции стеллажей, предназначенных для хранения материальных ценностей?

3. В организации большинство работников обучено управлению кранами с пола, но несколько работников не обучено. Можно ли их допустить к управлению кранами (все до 10 т), если проведена только их стажировка с опытными работниками (без обучения по охране труда)?

4. Нужно ли по результатам приборного контроля опьянения водителя вносить информацию о допуске его к работе в журнал проведения контроля состояния водителей?