Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 июня

04 июля 2024

Обзор законодательства

Закупка из одного источника

С 26 июня 2024 г. внесены изменения в постановление МАРТ от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника», в том числе установлено, что при проведении процедуры закупки из одного источника изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, проводится заказчиком (организатором) посредством размещения заявок о предоставлении сведений на одной из электронных торговых площадок в случае приобретения в соответствии с п.9 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой (общей) потребности которых составляет от 50 до 500 БВ включительно.

Постановление МАРТ от 05.06.2024 № 39

Изменение законодательства в сфере образования

С 26 июня 2024 г. из постановления Минобразования от 16.05.2022 № 116 «Об утверждении типовых учебных программ по учебным дисциплинам профессионального компонента» исключена типовая учебная программа по учебной дисциплине «Стандартизация и сертификация в сварочном производстве» профессионального компонента типовых учебных планов по специальности 2-36 01 06 «Оборудование и технология сварочного производства (по направлениям)».

Постановление Минобразования от 14.06.2024 № 73

С 22 июня 2024 г. утверждено и вводится в действие изменение № 4 ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации», утв. постановлением Минобразования от 24.03.2022 № 54.

Постановление Минобразования от 14.06.2024 № 70

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 30 июня 2024 г. внесены изменения в Положение о комиссии по изделиям медицинского назначения и медицинской технике, утв. постановлением Минздрава от 23.04.2015 № 57.

Комиссия создается Минздравом для решения вопросов государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, внесения изменений в регистрационное досье на изделия медицинского назначения и медицинскую технику, ранее зарегистрированные в Республике Беларусь, целесообразности отнесения продукции к изделиям медицинского назначения и медицинской технике, рассмотрения информации о неблагоприятных событиях (инцидентах), связанных с медицинским применением (эксплуатацией) медицинских изделий, находящихся в обращении на территории Республики Беларусь, и вопросов об изъятии из обращения, возврате производителю медицинских изделий (его уполномоченному представителю) либо уничтожении некачественных, фальсифицированных медицинских изделий, медицинских изделий с истекшим сроком годности.

Постановление Минздрава от 14.06.2024 № 102

С 27 июня 2024 г. внесены изменения в приложение 2 к постановлению Минздрава от 23.11.2023 № 178 «Об установлении перечней аптечек».

В соответствии с новой редакцией пп.20 и 21 перечня вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную, в состав аптечки входят термометр электронный и измеритель артериального давления, количество которых определяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями самостоятельно в зависимости от потребности.

Постановление Минздрава от 12.06.2024 № 99

С 1 июля 2024 г. установлены медицинские противопоказания для реализации мероприятий долговременного ухода.

Постановление Минздрава от 14.06.2024 № 103

С 21 июня 2024 г. внесены изменения в приложение к постановлению Минздрава от 16.07.2007 № 65 «Об установлении перечня основных лекарственных средств».

Постановление Минздрава от 03.06.2024 № 96

Изменение законодательства в сфере спорта

С 30 июня 2024 г. изложена в новой редакции Инструкция о порядке регистрации рекордов Республики Беларусь, установленных спортсменами в ходе спортивных соревнований, утв. постановлением Минспорта от 30.06.2014 № 13.

Постановление Минспорта от 17.06.2024 № 25

С 26 июня 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке и условиях присвоения квалификационных категорий специалистам в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Минспорта от 29.10.2020 № 35, и критерии для присвоения квалификационных категорий.

Инструкция определяет порядок и условия присвоения квалификационной категории тренеру-преподавателю по спорту, в том числе осуществляющему спортивную подготовку сборных (юношеских, юниорских, молодежных) команд по видам спорта центров олимпийской подготовки, работающему в организации или у индивидуального предпринимателя, инструктору-методисту, работающему в организации или у индивидуального предпринимателя, а также тренеру по спорту, инструктору-методисту по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, инструктору-методисту по адаптивной физической культуре, инструктору-методисту по туризму, работающим в организации или у индивидуального предпринимателя, методисту, работающему в организации или у индивидуального предпринимателя.

Постановление Минспорта от 05.06.2024 № 23

С 16 июня 2024 г. Минфину поручено увеличить в 2024 году расходы республиканского бюджета по функциональной классификации, предусмотренные Минспорта на медицинскую помощь населению, на 500 000 руб. для оплаты текущего ремонта оборудования и инвентаря.

Указанные расходы увеличиваются за счет соответствующего уменьшения расходов республиканского бюджета, предусмотренных Минспорта по функциональной классификации на спорт.

Постановление Совмина от 13.06.2024 № 421

С 1 сентября 2024 г. будут внесены изменения в постановление Минспорта от 30.12.2019 № 48 «Об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта».

Постановление Минспорта от 30.05.2024 № 20

Изменение законодательства в сфере культуры

С 30 июня 2024 г. установлены для театрально-зрелищных организаций, получающих субсидии из местных бюджетов:

• типовые штаты и нормативы численности работников театров;

• типовые штаты и нормативы численности работников концертных организаций.

Постановлением не устанавливаются типовые штаты и нормативы численности работников государственного зрелищного учреждения «Белорусский государственный цирк» и государственного учреждения «Белорусский государственный академический музыкальный театр».

Установленные типовые штаты и нормативы численности применяются при утверждении руководителями театрально-зрелищных организаций штатных расписаний на 1 января календарного года в пределах утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.

Постановление Минкультуры от 08.05.2024 № 52

Изменение законодательства в сфере социального обслуживания

С 1 июля 2024 г. список производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57, приведен в соответствие с новой редакцией Закона от 22.05.2000 № 395-З «О социальном обслуживании».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 18.06.2024 № 42

С 1 июля 2024 г. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35, приведена в соответствие с новой редакцией Закона от 22.05.2000 № 395-З «О социальном обслуживании».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 18.06.2024 № 43

С 1 июля 2024 г. внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты от 31.05.2019 № 23 «Об оплате труда работников», в том числе в части надбавки за работу в сфере социального обслуживания работникам государственных учреждений социального обслуживания:

• инспекторам по кадрам, специалистам по кадрам - в размере 100 % от базовой ставки;

• социальным работникам, сиделкам - 115 % от базовой ставки;

• рабочим: младшим медицинским сестрам (младшим медицинским братьям) по уходу за больными, няням, санитарам(кам), поварам, сестрам-хозяйкам - 115 % от базовой ставки;

• уборщикам помещений, уборщикам территорий, дворникам - 70 % от базовой ставки.

Постановление приведено в соответствие с новой редакцией Закона от 22.05.2000 № 395-З «О социальном обслуживании».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 12.06.2024 № 38

С 1 июля 2024 г. постановление Минтруда и соцзащиты от 06.12.2022 № 80 «Об организации и проведении конкурсов среди учреждений социального обслуживания» приведено в соответствие с новой редакцией Закона от 22.05.2000 № 395-З «О социальном обслуживании».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 12.06.2024 № 39

С 1 июля 2024 г. утверждена Инструкция о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 15.05.2024 № 32

Ненормативные документы

1. Приказ Минздрава от 11.06.2024 № 829 «О Модели оценки деятельности здравоохранения административных территорий».

2. Приказ Минздрава от 11.06.2024 № 839 «Об организации приема в клиническую ординатуру в 2024 году».

3. Приказ Минздрава от 31.05.2024 № 790 «Об утверждении форм медицинских документов дерматовенерологической службы».

4. Письмо Минздрава от 31.05.2024 № 4-14/11202 «О проведении технического обслуживания медицинской техники».

5. Приказ Минздрава от 18.05.2024 № 695 «О Модели оценки деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор».

6. Приказ Минздрава от 16.05.2024 № 690 «Об оказании медицинской помощи пациентам с наследственными нервно-мышечными заболеваниями старше 18 лет».

7. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 12.06.2024 № 487 «О временном порядке проведения эндоскопических полипэктомий».

8. Приказ Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 31.05.2024 № 33-о «Об организации оздоровления детей в период летних каникул 2024 года».

9. Постановление Минобразования от 15.05.2024 № 60 «Критерии оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки в сфере контроля за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований осуществления образовательной деятельности».

10. Приказ Минобразования от 18.05.2024 № 216 «О выдаче подтверждения предоставления лицензии на бумажном носителе».

11. Письмо Минобразования от 23.05.2024 № 04-02-14/6076/дс «О некоторых вопросах вступительной кампании в УССО в 2024 году».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие-навигатор: Навигатор по НДС для бюджетных организаций

В таблице представлены материалы, в которых рассмотрены особенности, установленные в гл.14 НК для исчисления НДС бюджетными организациями, как осуществляющими, так и не осуществляющими коммерческую деятельность.

Интернет-семинар: Исчисление среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска

На вопросы ответила Елена Ребо, специалист по бухгалтерскому и налоговому учету.

Корреспонденция счетов: Учет поступления и списания конвертов в бюджетной организации

На почте организации приобретают почтовые конверты, марки, карточки и другие ценности, а также оплачивают услуги по приему почтовых отправлений, денежных переводов, подписке и др. Рассмотрели, как приобрести конверты, какие есть способы их оплаты и списания.

Вопросы-ответы:

1. При исчислении среднего заработка за время отпуска в расчет включена надбавка за работу в отрасли. Надбавка начисляется и выплачивается по § 626 функциональной классификации расходов бюджета (приложение 3 к постановлению Минфина от 31.12.2008 № 208), основной источник зарплаты - § 233. Как начислить отпускные: с отражением начисления по счету 200 по одному источнику § 233 или распределив сумму на расходы по источникам раздельно по § 233 и § 626 в части приходящейся на надбавку за работу в отрасли?

2. В бюджетной организации работник получает ежемесячную доплату к заработной плате вместо профессионального пенсионного страхования. Включается ли данная доплата в расчет среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска?

3. Какими налогами в бюджетной организации облагается единовременная выплата на оздоровление при предоставлении трудового отпуска, предусмотренная положением об оплате труда?

4. На работу приняли несовершеннолетних (БРСМ). Им установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, сдельная оплата труда. Сумма начисленной заработной платы оказалась ниже МЗП. Как доплачивать до МЗП: пропорционально отработанному времени или же до полной суммы минимальной заработной платы?

5. Нужно ли удерживать профсоюзные взносы с компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника?

Экономисту

Комментарий: Порядок установления и применения тарифов на платные медицинские услуги с 1 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 24.04.2024 № 76

24 апреля 2024 г. Минздрав по согласованию с МАРТ принял постановление № 76 «О порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги», которое вступает в силу с 1 июля 2024 г. Автор прокомментировал изменения.

Пособие: Установление лимитов пробега служебных и специальных легковых автомобилей

На основании п.5 Указа от 26.06.2023 № 191 «Об упорядочении приобретения и использования транспортных средств» не использованный в течение месяца лимит пробега служебных и специальных легковых автомобилей может быть израсходован в текущем году. Автор разъяснил, можно ли распределять суммарную сумму лимита пробега за год 20 400 км, не придерживаясь пробега 1 700 км в месяц.

Пособие: Особенности применения тарифов на электрическую и тепловую энергию организациями здравоохранения

Рассмотрена ситуация, когда УЗ «Клинический родильный дом М. области» за потребленные энергоресурсы (электрическую и тепловую энергию) применяет тариф, установленный для тарифной группы «Организации здравоохранения (их структурные и (или) обособленные подразделения), оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях; протезно-ортопедические восстановительные центры и их структурные и (или) обособленные подразделения». Вы узнаете, вправе ли УЗ рассчитываться за потребленные энергоресурсы по указанному тарифу, единому для всего комплекса капитальных строений.

Вопросы-ответы:

1. Внебюджетная столовая учреждения образования получила сахар. В графе 4 ТТН указана цена 2,19 руб. (без НДС), в графе 11 - цена производителя 1,99 руб., оптовая надбавка 10 %. К какой цене применить торговую надбавку?

2. Требования постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 не распространяются на отношения, связанные с реализацией продукции общественного питания. Кафе учреждения образования для организации питания спортсменов реализует готовые изделия по безналичному договору с получением бюджетных средств. Питание в кафе учреждения образования осуществляется на основании договора на организацию питания учащихся спортивных лагерей, заключенного между кафе и спортивным лагерем. Какие сведения о ценах (и обязательно ли) указывать в примечании ТН?

3. В каких случаях цены на продукцию общественного питания объекты общепита учреждений образования формируют без наценки общепита?

4. Столовая университета в обеденное время организует питание не только для обучающихся в вузе, но и для сторонних посетителей. Как сформировать цену на готовую продукцию, какие использовать надбавки и наценки?

5. Может ли столовая учреждения образования г. Минска оказывать услуги по питанию детей из спортивных лагерей сторонних организаций (бюджетных и небюджетных) на платной основе? Какие документы для этого нужны? Как формируются цены на продукцию общественного питания?

Юристу

Пособие: Формирование цены предложения, если предмет закупки - строительные работы и оборудование

Разобрались, как формируется цена предложения, если предметом закупки (электронный аукцион) выступают строительные работы и оборудование, и требуется ли в составе предложения (первого или второго его раздела) предоставлять расчет.

Пособие: Ликвидация организации и права кредиторов: правовое регулирование и судебная практика

На примерах из судебной практики рассмотрели порядок действий кредиторов при ликвидации должника с целью возврата задолженности и (или) взыскания убытков. Разделы:

1) понятие ликвидации организации;

2) уведомление кредиторов о ликвидации организации;

3) предъявление требований кредиторов;

4) порядок удовлетворения требований кредиторов.

Алгоритм действий кредитора при ликвидации должника

Часто должник начинает процесс ликвидации, не рассчитавшись с долгами. Чтобы вернуть свои деньги, кредиторам следует знать возможные механизмы влияния на должника и четкий алгоритм действий по возврату долга. Предлагаем вам такой алгоритм.

Вопросы-ответы:

1. Легитимны ли юридически документы (договоры, акты, спецификации), подписанные сторонами с использованием электронных средств связи (факс, электронная почта), либо они действительны только при условии последующего обмена оригиналами?

2. Кто является работником, обладающим квалификацией в сфере госзакупок (п.1 ст.12 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»)? Достаточно ли для члена комиссии по госзакупкам юридического образования, или нужны курсы повышения квалификации?

3. Когда организация может запрашивать характеристику на кандидата? Имеет ли она право делать это сразу после собеседования?

4. Возможно ли ведение журнала учета претензий в государственной организации в электронном виде?

Кадровику

Алгоритм приема на работу студентов дневной формы обучения

Прием на работу студентов дневной формы обучения осуществляется в таком же порядке, как и прием обычных работников. Они могут быть приняты на работу на условиях полного или неполного рабочего дня. Рассмотрели особенности приема.

Алгоритм формирования и оформления личного дела работника с 2 июня 2024 года

С 2 июня 2024 г. вступила в силу новая Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Минюста от 23.05.2024 № 29.

Алгоритм поможет вам правильно формировать и оформлять личные дела с указанной даты.

Пособие: Порядок выдачи работнику документов о труде: право или обязанность нанимателя?

Часто работники обращаются с просьбой или даже требованием (особенно при возникновении конфликтных ситуаций) о предоставлении им различных документов, включая копии приказов, должностных инструкций и прочее. Разобрались, обязан ли наниматель выдать все требуемые работником документы, а также какие документы он выдать вправе, но не обязан.

Вопросы-ответы:

1. Может ли заведующий хозяйством исполнять обязанности временно отсутствующего основного работника - агента по снабжению (п.3 ч.2 ст.67 ТК)?

2. Можно ли принять молодого специалиста по срочному трудовому договору на время замещения работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет?

3. Какие организации с 2 июня 2024 г. обязаны вести личные дела и в отношении каких работников?

4. На предприятии организована круглосуточная работа в две смены (1-я смена дневная с 08:00 до 20:00, 2-я смена ночная с 20:00 до 08:00). Работник принят по совместительству на 0,5 ставки, работа согласно графику сменности с СУРВ и меньшим количеством смен, чем при полной ставке. Смена с 22:00 до 08:00. В связи с временной нетрудоспособностью сменщика наниматель попросил задержаться работника после смены с 08:00 до 10:00. Считается ли данная работа сверхурочной? Как ее оформить и оплатить?

Секретарю

Пособие: Инструкция по делопроизводству с 1 июля 2024 года: корректируем свой ЛПА

С 1 июля 2024 г. вступила в силу новая редакция (от 10.01.2024 № 2) Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4. Изменения в новую редакцию Инструкции № 4 внесены постановлением Минюста от 30.04.2024 № 25. Автор рассказал, на что обратить внимание и как внести изменения.

Пособие: Инструкция о порядке ведения делопроизводства по административным процедурам с 17 июня 2024 года: что важно знать

17 июня 2024 г. вступила в силу новая редакция Инструкции о порядке ведения делопроизводства по административным процедурам, утв. постановлением Минюста от 07.05.2009 № 39 (в ред. от 30.05.2024 № 31).

Рассмотрели основные изменения.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли проводить проверку наличия и состояния личных дел один раз в 5 лет, если в постановлении Минюста от 23.05.2024 № 29 «О формировании, ведении и хранении личных дел работников» отсутствует такая норма?

2. Допускается ли двусторонняя печать на документах постоянного срока хранения и свыше 10 лет?

3. Необходимо ли проставлять реквизит «Отметка об исполнении документа и направлении его в дело» на приказах по личному составу (например, приказ о предоставлении трудового отпуска), если они изданы на основании заявления работника (на заявлении работника на отпуск проставляется отметка)? Как быть с приказом?

4. Необходимо ли инструкцию по делопроизводству в государственной организации согласовывать с вышестоящей организацией, госорганом или другой организацией?

5. Возможно ли ведение журнала учета претензий в государственной организации в электронном виде?

Специалисту в строительстве

Пособие: Охрана труда в строительстве: важные аспекты

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда, рассказал, что надо учесть при выполнении строительных работ.

Вопросы-ответы:

1. При строительстве объекта (учебный корпус) за счет собственных средств нужно ли предусматривать норму о резервировании подрядчиком средств для обеспечения исполнения своих обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока (абз.2 ч.1 подп.1.14 п.1 Указа от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»)?

2. Выполняется ремонт крыши с заменой стропил и других элементов. На торговой площадке для выбора подрядчика размещена закупка «Текущий ремонт кровли» с приложением смет на текущий ремонт. Такой ремонт считается капитальным или текущим? Нужна ли проектная документация на капитальный ремонт крыши?

3. Можно ли включить в комиссию по закупкам в строительстве за счет бюджетных средств заместителя директора - главного инженера? Есть ли какие-то ограничения?

Специалисту по охране труда

Пособие: Как нанимателю обезопасить себя от несчастного случая на производстве с работником

Автор привел вопросы (процедуры), касающиеся правильного допуска работника к работе, на которые обязательно нужно ответить правильно (выполнить правильно), чтобы избежать несчастного случая на производстве.

Пособие: Охрана труда: 12 практических вопросов

В материале собраны практические вопросы по охране труда, которые касаются проведения медосмотров, инструктажа по охране труда и др.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли разрабатывать инструкцию по технической эксплуатации зданий и сооружений?

2. Работники в соответствии с п.76 Правил по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53, обеспечиваются питьевой подсоленной или минеральной водой с содержанием солей от 0,1 до 0,5 %, соответствующей установленным гигиеническим нормативам, определяющим показатели ее безопасности. Какие нормы обеспечения водой в литрах на одного работника?

3. Допускается ли заменять огнетушители, указанные в приложении к Инструкции о нормах оснащения объектов первичными средствами пожаротушения, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82, на огнетушители с иным огнетушащим веществом (например, порошковый огнетушитель на углекислотный и наоборот)?

4. Как обеспечить безопасность воспитанников во время нахождения в учреждении образования в летний период?

5. Постановлением Минобразования от 03.08.2022 № 227 утверждены Правила безопасности организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования. Как ознакомить педагогических работников с Правилами № 227 (как фиксировать, какова периодичность проведения и т. д.)?

Экологу

Вопросы-ответы:

1. У предприятия есть филиал в Минске, для него разработана инструкция по обращению с отходами. Одно подразделение арендует 2 помещения под магазины. В договоре аренды прописано, что инструкцию разрабатывает арендатор. Может ли быть отдельная инструкция для арендованных помещений, либо эти помещения нужно включать в общую инструкцию по филиалу?

2. Какие существуют основания для удаления объектов растительного мира по разрешению?