Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 сентября
Государственные закупки
Внесены изменения в:
1) постановление Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».
Определено, что при проведении процедуры закупки из одного источника при приобретении товаров у их производителей в случае, если цены на такие товары регулируются Президентом, Совмином, госорганами (организациями), а также при закупке в 2023-2024 гг. продуктов питания для определения поставщика заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном МАРТ (абз.2, 4 подп.1.9 п.1 постановления № 395);
2) в Положение о порядке проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием, утв. постановлением Совмина от 02.07.2019 № 448.
Действие постановления № 673 не распространяется на государственные закупки, если процедуры государственных закупок начаты или договоры заключены до его вступления в силу.
Постановление вступает в силу в следующем порядке: абз.9, 10 подп.1.1 п.1 - с 1 октября 2024 г.; иные положения - с 18 сентября 2024 г.
Постановление Совмина от 13.09.2024 № 673
Изменение законодательства в сфере здравоохранения
С 27 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 15.06.2009 № 65 «Об установлении норм времени на проведение эндоскопических и функциональных медицинских вмешательств в государственных организациях здравоохранения».
Постановление Минздрава от 25.07.2024 № 123
С 21 сентября 2024 г. изложен в новой редакции п.9 Инструкции о порядке оказания медико-социальной и паллиативной медицинской помощи, утв. постановлением Минздрава от 24.12.2014 № 107. Уточняется, что сроки пребывания пациента в организациях здравоохранения, оказывающих медико-социальную помощь, составляют 180 дней в календарном году, за исключением случаев, которые по решению региональной рабочей группы, созданной местным исполнительным и распорядительным органом для комплексного решения вопросов жизнеустройства пациентов больниц сестринского ухода и отделений, признаются основанием для дальнейшего пребывания в них.
Постановление Минздрава от 03.09.2024 № 139
С 21 сентября 2024 г. признано утратившим силу постановление Минздрава, Минтруда и Государственной службы медицинских судебных экспертиз от 25.03.2009 № 31/43/3 «Об учете лиц, погибших (умерших) на производстве».
С 20 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 28.12.2004 № 51 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, хранения, реализации, отпуска (распределения) наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях».
Постановление Минздрава от 17.06.2024 № 104
С 19 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 03.12.2002 № 84 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов)».
Скорректирована Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденная этим постановлением.
Определено, что Инструкция устанавливает порядок проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) при выполнении автомобильных перевозок пассажиров и багажа или внутриреспубликанских автомобильных перевозок опасных грузов, за исключением автомобильных перевозок для собственных нужд.
Допускается ведение журнала предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) в электронном виде при соблюдении требований, предъявляемых к электронным медицинским документам.
Постановление Минздрава от 30.08.2024 № 134
С 18 сентября 2024 г. утверждена Инструкция о порядке получения разрешения на выполнение международного научно-исследовательского проекта, объектом исследования которого является здоровье населения Республики Беларусь.
Признано утратившим силу постановление Минздрава от 14.07.2004 № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке получения разрешения на выполнение международных научно-исследовательских проектов, объектом исследования которых является состояние здоровья населения Республики Беларусь».
Постановление Минздрава от 30.08.2024 № 136
С 19 сентября 2024 г. установлены:
• форма заключения о подтверждении целевого назначения ввозимых (для целей определения ставки таможенной пошлины) изделий медицинского назначения, протезно-ортопедических изделий и медицинской техники либо сырья и материалов для их изготовления, комплектующих изделий для их производства, полуфабрикатов к ним;
• форма заключения о возможности проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся производителями медицинской техники).
Признано утратившим силу постановление Минздрава от 28.06.2011 № 57 «Об установлении форм разрешения на реализацию и (или) медицинское применение незарегистрированных изделий медицинского назначения и медицинской техники или образцов изделий медицинского назначения и медицинской техники, заключения о том, что ввозимые (ввезенные) товары являются изделиями медицинского назначения, медицинской техникой либо сырьем или комплектующими изделиями для их производства (для освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость), заключения о подтверждении целевого назначения ввозимого товара (для целей определения ставки таможенной пошлины)».
Постановление Минздрава от 02.09.2024 № 138
С 14 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 17.07.2012 № 101 «О некоторых вопросах проведения государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения». В частности, название постановления следует читать: «О проведении государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения», Положение о порядке и условиях проведения государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, утвержденное этим постановлением, изложено в новой редакции.
Постановление Минздрава от 30.07.2024 № 124
Изменение законодательства в сфере образования
С 21 сентября 2024 г. установлены учебные предметы, виды, формы и сроки проведения итоговых испытаний в 2024/2025 учебном году, в том числе:
• по завершении обучения и воспитания на II ступени общего среднего образования;
• по завершении обучения и воспитания на III ступени общего среднего образования;
• для учащихся гимназии - колледжа искусств по завершении обучения и воспитания на II и III ступенях общего среднего образования;
• для учащихся, осваивающих содержание образовательной программы среднего образования в специальных школах закрытого типа, специальных профессионально-технических училищах закрытого типа, в государственных учреждениях образования (филиалах государственных учреждений образования), находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы МВД, республиканских унитарных производственных предприятий, подчиненных Департаменту исполнения наказаний МВД, лечебно-трудовых профилакториев МВД, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, под стражей в исправительном учреждении, итоговые испытания по завершении обучения и воспитания на III ступени общего среднего образования;
• для учащихся, курсантов по завершении обучения и воспитания на III ступени общего среднего образования при освоении содержания образовательных программ профессионально-технического образования и среднего специального образования.
Постановление Минобразования от 29.08.2024 № 108
С 15 сентября 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения олимпиад по учебным предметам, утв. постановлением Минобразования от 20.11.2003 № 73.
Постановление Минобразования от 22.08.2024 № 107
С 15 сентября 2024 г. внесены изменения в Положение об учреждении высшего образования, утв. постановлением Минобразования от 16.09.2022 № 311. В частности, Управление (отдел, сектор) воспитательной работы с молодежью переименовано в Управление (отдел, сектор) по идеологической и воспитательной работе.
Постановление Минобразования от 03.09.2024 № 111
Изменение законодательства в сфере культуры
С 30 сентября 2024 г. из постановления Минкультуры от 08.05.2024 № 52 «О типовых штатах и нормативах численности работников театрально-зрелищных организаций» исключено упоминание о библиотеках.
Постановление Минкультуры от 30.08.2024 № 125
С 28 сентября 2024 г. изложена в новой редакции форма ведомственной отчетности «Сведения о выполнении нормативов государственных социальных стандартов в сфере культуры», утв. постановлением Минкультуры от 23.11.2023 № 179.
Постановление Минкультуры от 18.09.2024 № 136
С 22 сентября 2024 г. установлено оптимальное количество организаций культуры коммунальной формы собственности (публичные библиотеки, клубные организации, музеи) в зависимости от населенного пункта.
Постановление Минкультуры от 26.07.2024 № 113
Внесены изменения в Положение о порядке получения разрешения на эксплуатацию кинозала, иного специально оборудованного помещения (места), оснащенного кинооборудованием, и такого оборудования, утв. постановлением Совмина от 12.01.2017 № 21.
Подпункт 1.2.2 п.1.2 Перечня № 548 исключен.
Внесены изменения в Положение о порядке выдачи заключения об отнесении товаров к культурным ценностям, утв. постановлением Совмина от 17.04.2023 № 258.
Минкультуры в двухмесячный срок поручено принять меры по приведению своих НПА в соответствие с постановлением № 668.
Постановление вступает в силу в следующем порядке:
подп.1.1 п.1 (изменения в постановление № 21) - через 2 месяца после официального опубликования постановления;
иные положения постановления - с 15 сентября 2024 г.
Постановление Совмина от 12.09.2024 № 668
Изменение законодательства в сфере спорта
С 28 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 28.09.2020 № 30 «О материально-техническом обеспечении и оснащении спортивным инвентарем и оборудованием», в том числе изложены в новой редакции:
• приложения 1 и 2 к постановлению;
• приложения 2 и 3 к Инструкции о порядке материально-технического обеспечения национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта за счет средств республиканского бюджета.
Постановление Минспорта от 26.08.2024 № 37
С 27 сентября 2024 г. признаны утратившими силу постановления Минспорта:
• от 16.04.2003 № 8 «О проведении республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию работы с населением на физкультурно-спортивных сооружениях»;
• от 23.07.2004 № 5-1 «Об утверждении критериев оценки работы руководящих кадров государственных органов управления физической культурой, спортом и туризмом и подчиненных Министерству спорта и туризма Республики Беларусь организаций»;
• от 02.11.2009 № 27 «О проведении республиканского конкурса на лучший эскиз значков Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса Республики Беларусь».
Постановление Минспорта от 13.09.2024 № 43
Изменение законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты
Внесены изменения в постановление Минтруда от 28.11.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» и в Инструкцию о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденную этим постановлением.
Постановление вступает в силу с 20 сентября 2024 г., за исключением абз.4 п.1, который вступает в силу с 1 октября 2024 г.
Постановление Минтруда от 02.09.2024 № 73
С 20 сентября 2024 г. признано утратившим силу постановление Минтруда от 18.07.2011 № 70 «Об утверждении Инструкции о порядке перечисления средств государственного социального страхования на оказание помощи в подготовке стационарных оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к работе в летний период и на удешевление стоимости путевок».
Постановление Минтруда от 11.09.2024 № 76
С 15 сентября 2024 г. установлено, что:
1) оптимальное количество территориальных центров социального обслуживания населения определяется исходя из норматива - один территориальный центр на административный район в республике;
2) оптимальное количество филиалов и социальных пунктов территориального центра определяется исходя из норматива - один филиал, социальный пункт на населенный пункт с численностью населения свыше 5 000 человек.
Филиалы и социальные пункты территориального центра могут создаваться в количестве сверх установленного выше норматива с учетом критериев удаленности населенного пункта (или получателей социальных услуг) от места расположения территориального центра и его транспортной доступности; социально-демографической структуры населения, проживающего в населенном пункте, и его численности; численности получателей социальных услуг, проживающих в населенном пункте; прогноза потребности в социальном обслуживании в населенном пункте.
Постановление Минтруда от 06.09.2024 № 75
Ненормативные документы
1. Письмо Минздрава от 31.07.2024 № 9-2-8/15423 «Об установлении надбавки».
2. Методические рекомендации Минобразования от 13.08.2024 «Методические рекомендации по организации питания в учреждениях образования в 2024/2025 учебном году».
4. Письмо Минобразования от 01.08.2024 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Об организации работы библиотек учреждений образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования, образовательные программы специального образования на уровне общего среднего образования"».
Обзор важных аналитических материалов
Бухгалтеру
Комментарий: Корректировка Налогового кодекса, касающаяся подоходного налога, в 2025 году. Комментарий к проекту Закона «Об изменении законов»
Минфин подготовил проект Закона «Об изменении законов», которым предусматривается корректировка НК. Вступление в силу этого Закона за исключением отдельных положений предусматривается с 1 января 2025 г.
В комментарии рассмотрели наиболее значимые изменения, касающиеся исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц.
Корреспонденция счетов: Учет затрат на регистрацию права временного или постоянного пользования земельным участком в бюджетной организации
В бюджетной организации есть земельные участки, которые предоставлены ей во временное и постоянное пользование. На них выданы свидетельства о государственной регистрации, но в бухгалтерском учете участки не отражены. Автор разъяснил, как сформировать стоимость права пользования при отсутствии документов, подтверждающих расходы.
Вопросы-ответы:
Форма документа:
Положение о размерах, порядке и условиях выплаты премий работникам бюджетной организации.
Экономисту
Рассмотрена ситуация, когда организация, оказывающая медицинские услуги (в том числе регулируемые постановлением Совмина от 17.01.2014 № 35) с использованием лекарственных препаратов и медицинских изделий, приобретаемых с оптовой надбавкой и НДС, формирует тарифы на эти услуги.
Рассмотрена ситуация, когда установленная учебная нагрузка тренеру по спорту, направленному на курсы повышения квалификации, - 36 академических часов в неделю. На момент начала обучения на курсах он уже отработал часть месячной учебной нагрузки. Показано на примерах, как рассчитать заработную плату тренеру по спорту за неполный рабочий месяц и средний заработок за дни нахождения на курсах повышения квалификации.
Алгоритм премирования работников учреждений образования
Представлен пошаговый алгоритм премирования работников учреждений образования. Подробно рассмотрен каждый шаг данного алгоритма с обозначением НПА, регулирующих соответствующие отношения.
Вопрос-ответ:
Юристу
Законом от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» для государственных должностных лиц (ГДЛ) установлен ряд специальных ограничений, соблюдение которых, по мнению законодателя, должно создать препятствия для использования ГДЛ своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях извлечения противоправной выгоды.
В материале проанализированы установленные для ГДЛ (кроме ГДЛ, проходящих госслужбу) в абз.4 и 5 ч.1 ст.17 Закона № 305-З ограничения по совершению сделок от имени госорганизаций и негосударственных организаций.
Пособие: Командировки за счет принимающей стороны: антикоррупционный аспект
Автор проанализировал направление должностных лиц в служебные командировки за счет принимающей стороны в контексте Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» и предложил меры по предупреждению коррупционных проявлений, связанных с такими командировками.
Вопросы-ответы:
3. Какие документы можно подписывать с использованием факсимиле? В каком ЛПА это должно быть прописано?
Кадровику
Комментарий: Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, иных организациях. Комментарий к приказу директора Департамента по архивам и делопроизводству Минюста от 06.06.2024 № 32
С целью совершенствования, повышения эффективности и качества документационного обеспечения управления (ДОУ) в организациях путем унификации и оптимизации порядка разработки и применения инструкций по делопроизводству комментируемым приказом утверждены Методические рекомендации № 32, разработанные Белорусским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (БелНИИДАД).
Автор рассмотрел основные моменты.
Пособие: Компенсация в связи с переездом молодого специалиста (рабочего) в другую местность
Рассмотрели на примерах вопросы, связанные с переездом молодого специалиста (рабочего) в другую местность при распределении по месту нахождения учебного заведения и по месту регистрации.
Алгоритм формирования резерва руководящих кадров в государственных организациях
Работа в государственных организациях с резервом руководящих кадров должна быть построена на основании Указа от 26.07.2004 № 354. Построение работы зависит от размера организации, специфики ее деятельности, кадрового состава. Рассмотрели основные этапы формирования и работы с резервом кадров.
Вопросы-ответы:
1. Где можно найти должностную инструкцию специалиста по идеологии?
2. Какие требования к образованию специалиста по идеологической работе?
Секретарю
Пособие: Особенности рассмотрения электронных обращений
Общие положения о порядке подачи и рассмотрения электронных обращений, включая определение субъектов, рассматривающих электронные обращения, изложены в ст.25 Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Разъяснили особенности рассмотрения электронных обращений.
Пособие: Информация, доступ к которой ограничен законодательными актами
Автор разъяснил, какую информацию следует относить к информации, доступ к которой ограничен законодательными актами.
Вопросы-ответы:
Специалисту в строительстве
Организация и выполнение строительно-монтажных работ по текущему ремонту всегда вызывают много вопросов, особенно если эти работы оплачиваются за счет бюджетных средств. В материале - ответы на эту тему.
Организация и выполнение строительно-монтажных работ всегда вызывают много вопросов, особенно когда возникает необходимость в дополнительных работах, то есть работах, не предусмотренных заключенным договором, которые оплачиваются за счет бюджетных средств. В материале - ответы на эту тему.
Вопросы-ответы:
Специалисту по охране труда
Комментарий: Изменения в Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медобследований водителей механических транспортных средств с 19 сентября 2024 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 30.08.2024 № 134
С 19 сентября 2024 г. вступили в силу изменения в Инструкцию о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утв. постановлением Минздрава от 03.12.2002 № 84. Изменения внесло комментируемое постановление.
Алгоритм проведения вводного инструктажа по охране труда
Показали последовательность проведения вводного инструктажа по охране труда.
Вопросы-ответы:
1. Как отразить факт выдачи работнику средств индивидуальной защиты?
Экологу
Пособие: Что делать с пришедшим в негодность электромобилем или его отработанной аккумуляторной батареей
В последние годы все больше организаций приобретают электромобили для использования в своей деятельности. И рано или поздно такое транспортное средство приходит в негодность. В связи с этим автор ответил на вопросы: какие варианты действий возможны в таком случае и что делать с отработанной аккумуляторной батареей электромобиля.
Вопросы-ответы:
Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:
3. Считать в бюджетный стаж декретный отпуск?
10. Может ли человек, у которого есть ИП, работать в бюджетной организации на ставку (8 часов в день)?
11. На работу в бюджетную организацию был принят иностранный гражданин по трудовому договору. Должны ли мы платить надбавку за контракт?
Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает. |