Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 августа

Подписаться на рассылку

04 сентября 2025

Бюджетные организации: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 3 сентября 2025 г. название постановления Минздрава от 23.01.2023 № 12 «Об установлении формы представления информации» изложено в следующей редакции: «О предоставлении информации о выданных заключениях (разрешительных документах) в Национальный координационный центр биобезопасности».

Постановление Минздрава от 12.08.2025 № 74

С 4 сентября 2025 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 31.01.2024 № 19 «О порядке обеспечения граждан Республики Беларусь лекарственными средствами, не включенными в Республиканский формуляр лекарственных средств»:

• изложен в новой редакции перечень заболеваний, при оказании медицинской помощи по жизненным показаниям при которых граждане Республики Беларусь в случае доказанной неэффективности или непереносимости лекарственных средств, включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств, обеспечиваются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов иными лекарственными средствами;

• продлен до 30 календарных дней срок рассмотрения документов и принятия решения по результатам их рассмотрения комиссиями, создаваемыми в государственных организациях здравоохранения;

• уточнена форма запроса об использовании лекарственного препарата, не включенного в Республиканский формуляр лекарственных средств.

Постановление Минздрава от 12.08.2025 № 75

С 30 августа 2025 г. в постановлении Минздрава от 20.09.2012 № 143 «О привлечении обучающихся к участию в оказании медицинской помощи» уточняется, что обучающиеся, получающие высшее образование по направлению образования «Здравоохранение» и окончившие третий курс в учреждении образования, допускаются к участию в оказании медицинской помощи пациентам на основании заключенного трудового договора на должностях служащих медицинских, фармацевтических работников со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием в соответствии с профилем (специальностью) получаемого образования.

Постановление Минздрава от 15.08.2025 № 79

С 29 ноября 2025 г. утверждены санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению профилактических прививок».

Будет признано утратившим силу постановление Минздрава от 02.12.2013 № 114 «Об утверждении Санитарных норм и правил "Санитарно-эпидемиологические требования к транспортировке, хранению и использованию иммунобиологических лекарственных средств, проведению профилактических прививок, выявлению, регистрации и расследованию побочных реакций после профилактических прививок" и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 января 2010 г. № 3».

Постановление Минздрава от 10.01.2025 № 1

С 29 августа 2025 г. изложен в новой редакции перечень лекарственных препаратов, реализуемых без рецепта врача, уст. постановлением Минздрава от 10.04.2019 № 27.

Постановление Минздрава от 18.08.2025 № 82

С 1 сентября 2025 г. признано утратившим силу постановление МЧС и Минздрава от 29.12.2022 № 87/127 «О проведении медицинского освидетельствования временной военно-врачебной комиссией».

Постановление МЧС, Минздрава от 25.07.2025 № 35/64

С 23 августа 2025 г. в Положении о порядке создания и функционирования университетских клиник, утв. постановлением Минздрава от 28.12.2023 № 212, уточняется следующее:

• обучающиеся для прохождения практической подготовки направляются в лечебные (лечебно-диагностические) отделения, входящие в структуру клинического отдела, иные подразделения университетской клиники-учреждения (при необходимости в соответствии с темой занятия), где участвуют в оказании медицинской помощи пациентам под контролем медицинских работников, отвечающих за их подготовку;

• обучающиеся при прохождении практической подготовки участвуют в оказании медицинской помощи пациентам клинических отделений, проведении в случаях, предусмотренных законодательством, медицинских экспертиз под контролем преподавателя из числа профессорско-преподавательского состава кафедры медицинского университета или врачей-специалистов университетской клиники-подразделения.

Постановление Минздрава от 15.08.2025 № 80

С 21 августа 2025 г. внесены изменения в предельные максимальные отпускные цены на лекарственные средства, производимые закрытым акционерным обществом «БЕЛАСЕПТИКА», республиканским унитарным производственным предприятием «БЕЛМЕДПРЕПАРАТЫ», Белорусско-голландским совместным предприятием обществом с ограниченной ответственностью «ФАРМЛЭНД», установленные постановлением Минздрава от 07.09.2012 № 137.

Постановление Минздрава от 08.08.2025 № 73

С 15 ноября 2025 г. установлены нормы времени на проведение:

• рентгенологических исследований;

• исследований рентгеновской компьютерной томографии;

• исследований магнитно-резонансной томографии.

Постановление Минздрава от 29.07.2025 № 65

Изменение законодательства в сфере образования

С 3 сентября 2025 г. установлены перечни учебных предметов, по которым проводятся итоговые испытания для учащихся, курсантов по завершении обучения и воспитания, виды, формы и сроки итоговых испытаний в 2025/2026 учебном году.

Постановление Минобразования от 21.08.2025 № 147

С 1 сентября 2025 г. установлены:

• типовая форма договора об оказании услуг при реализации образовательных программ высшего образования за счет грантов на обучение;

• типовая форма договора об оказании услуг при реализации образовательных программ среднего специального образования за счет грантов на обучение;

• типовая форма договора об оказании услуг при реализации образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь за счет грантов на обучение.

Признано утратившим силу постановление Минобразования от 22.03.2023 № 109 «О типовых формах договоров».

Постановление Минобразования от 16.07.2025 № 128

С 1 сентября 2025 г. внесены изменения в утвержденные постановлением Минобразования от 03.08.2022 № 227:

• Правила безопасности организации образовательного процесса при реализации:

- образовательной программы дошкольного образования (изложены в новой редакции);

- образовательных программ научно-ориентированного образования;

- образовательных программ дополнительного образования взрослых;

• Правила безопасности организации образовательного процесса, организации воспитательного процесса при реализации:

- образовательных программ общего среднего образования;

- образовательных программ специального образования;

- образовательных программ профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;

- образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи;

- образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи;

- образовательной программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, программы воспитания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной деятельности;

• Правила расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися при освоении содержания образовательных программ, с воспитанниками при реализации программ воспитания.

Постановление Минобразования от 01.08.2025 № 136

С 1 сентября 2025 г. внесены изменения в постановление от 19.08.2022 № 272.

Изменения затронули:

• Положение об учреждении среднего специального образования;

• Положение о порядке предоставления статуса «ведущее учреждение образования, реализующее образовательные программы профессионально-технического образования»;

• Положение о порядке предоставления статуса «ведущее учреждение образования, реализующее образовательные программы среднего специального образования».

Установлен новый образец бланка книжки успеваемости учащегося. Бланки таких книжек, изготовленные до 1 сентября 2025 г., применяются до их полного использования.

Постановление Минобразования от 07.07.2025 № 116

Изменение законодательства в сфере труда и соцзащиты

С 31 августа 2025 г. внесены изменения в Инструкцию по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35.

Установлены:

• форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков;

• форма перечня вредных и опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте;

• форма рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям раздела I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г № 1490, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

• форма перечня рабочих мест по профессиям рабочих (должностям служащих), на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты от 23.12.2016 № 74 «Об установлении форм».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 18.08.2025 № 85

Изменение законодательства в сфере спорта

С 4 сентября 2025 г. внесены изменения в постановление Минспорта и Минобразования от 11.07.2014 № 21/100 «О приеме (зачислении) в училище олимпийского резерва», в том числе изложена в новой редакции Инструкция о порядке приема (зачисления) лиц для получения общего среднего образования в училищах олимпийского резерва, сроках, порядке и особенностях проведения отбора лиц, способных достичь высоких результатов в отдельном виде спорта.

Постановление Минспорта, Минобразования от 15.07.2025 № 20/124

С 4 сентября 2025 г. установлены:

• денежные нормы расходов на питание для лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивно-оздоровительных лагерях;

• денежные нормы расходов на питание для учащихся училищ олимпийского резерва;

• денежные нормы расходов на питание при проведении республиканских, областных (г. Минска), районных (городских) спортивных мероприятий, а также проводимых в организациях физической культуры и спорта;

• денежные нормы расходов на питание при проведении международных спортивных мероприятий;

• денежные нормы расходов на питание при проведении спортивно-массовых мероприятий.

При проведении спортивно-массовых мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими общественное питание, к денежным нормам расходов на питание применяется повышающий коэффициент 1,5.

Признаны утратившими силу постановления Минспорта:

• от 17.07.2014 № 32 «Об установлении денежных норм расходов на питание при проведении спортивно-массовых мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов»;

• от 21.07.2014 № 46 «О порядке установления денежных норм расходов на питание»;

• от 30.04.2015 № 10 «О денежных нормах расходов на питание для учащихся училищ олимпийского резерва»;

• от 28.05.2015 № 12 «О денежных нормах расходов на питание для лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивно-оздоровительных лагерях».

Утверждена Инструкция о порядке установления денежных норм расходов на питание при проведении спортивных мероприятий, для учащихся училищ олимпийского резерва и лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивно-оздоровительных лагерях.

Постановление Минспорта от 11.08.2025 № 29

С 30 августа 2025 г. внесено изменение в преамбулу постановления Минспорта от 08.02.2017 № 7 «О материально-техническом обеспечении клубов по виду (видам) спорта и иных организаций физической культуры и спорта».

Постановление Минспорта от 07.07.2025 № 15

С 1 сентября 2025 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 30.12.2019 № 48 «Об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта», в том числе:

• установлена максимальная норма академических часов учебной нагрузки в неделю для тренера-преподавателя по спорту на этапе начальной подготовки, на учебно-тренировочном этапе, на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства;

• уточнен объем работы тренера-преподавателя по спорту в рамках установленной продолжительности рабочего времени исходя из 40-часовой рабочей недели;

• предусмотрено уменьшение учебной нагрузки тренера-преподавателя по спорту на 30 % в случае, если он не обеспечил передачу спортсмена-учащегося, учащегося в высшее звено подготовки при наличии соответствующего ходатайства организации высшего звена подготовки и решения руководителя организации, индивидуального предпринимателя;

• внесены изменения в Инструкцию о порядке регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта;

• изложены в новой редакции приложения 1, 2, 6, 9 к Инструкции.

Постановление Минспорта от 23.07.2025 № 26

С 28 августа 2025 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 08.10.2014 № 64 «Об утверждении Положения о Единой спортивной классификации Республики Беларусь».

Уточняется, что спортивный разряд кандидата в мастера спорта присваивается общественными объединениями на основании представлений их организационных структур или иных организаций физической культуры и спорта, согласованных с федерациями (союзами, ассоциациями), осуществляющими развитие технических, авиационных, военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, по форме согласно приложению 4.

Федерации (союзы, ассоциации), осуществляющие развитие технических, авиационных, военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, вносят представления без согласования.

Постановление Минспорта от 29.07.2025 № 27

С 24 августа 2025 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 09.07.2018 № 47 «Об установлении норм и нормативов, связанных с содержанием животных, участвующих в физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятиях», в том числе дополнены 9 позициями нормы и нормативы снаряжения для лошадей, участвующих в физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятиях.

Постановление Минспорта от 11.08.2025 № 30

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Работодателю: пошаговая инструкция взаимодействия с органами Фонда

Начиная с 18 августа 2025 г. при получении (перечислении) средств на оплату труда за истекший месяц работодатели представляют в банки платежные инструкции на перечисление взносов или справку, согласованную с органами Фонда, о том, что обязательства по перечислению указанных взносов ими исполнены в полном объеме или отсутствуют.

ФСЗН на примерах разъяснил порядок согласования справки, когда при выплате зарплаты взносы в бюджет фонда уплачены ранее.

Корреспонденция счетов: Бухгалтерский учет безвозмездной помощи в виде выполненных работ для бюджетной организации

Как отразить в бухучете бюджетной спортивной организации получение безвозмездной (спонсорской) помощи от коммерческой организации в виде строительных работ по текущему ремонту? Ответы - в материале.

Корреспонденция счетов: Учет поступления и списания конвертов в бюджетной организации

Автор рассмотрел отражение в бухучете бюджетной организации приобретения и списания маркированных и немаркированных конвертов.

Вопросы-ответы:

1. Сотрудника (работает на 0,5 ставки) направили в командировку по Республике Беларусь на 1 день. В каком размере ему нужно выплатить суточные?

2. Организация вручает работникам подарки к их юбилейным датам, праздничным дням, оплачивает услуги физкультурно-оздоровительных организаций. При заполнении сведений о доходах физлиц стоимость таких подарков и услуг отражается с НДС?

3. Как округлять среднесписочную численность застрахованных работников при заполнении отчета 4-фонд: до целого числа округлять численность каждого месяца или только итоговую за период?

Экономисту

Пособие-навигатор: Нормы (нормативы) времени на оказание медицинских услуг

В навигаторе приведены документы, устанавливающие нормы (нормативы) времени на оказание медицинских услуг.

Вопросы-ответы:

1. Учреждение здравоохранения оказывает услуги по рентгенологическим исследованиям. Нормы времени на проведение рентгенологических исследований установлены в приложении 1 к постановлению Минздрава от 29.07.2025 № 65, которое вступает в силу 15 ноября 2025 г. Каким документом при определении норм времени руководствоваться до 15 ноября 2025 г.?

2. Чему равна норма нагрузки за смену рентгенолаборантов, выполняющих рентгенологические исследования?

3. Регулирует ли постановление Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» цены на простыни одноразовые из спанбонда, других нетканых материалов?

Юристу

Пособие: Валютные договоры. Порядок регистрации, расчетов и представления отчетности

Подробно рассмотрели порядок действий, расчетов и представления отчетности при заключении валютных договоров.

Пособие: Выбор вида обеспечения исполнения обязательств по договору государственной закупки: как оформить в проекте договора и аукционных документах

Заказчик при проведении электронного аукциона как процедуры государственной закупки предусмотрел условие о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору государственной закупки. Разобрались, как заказчику понять, какой вид обеспечительного обязательства выбрал участник-победитель, и что именно следует включать в проект договора.

Чек-листы:

Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (услуги столовых и буфетов учреждений образования)

Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (поставка продуктов питания)

Вопросы-ответы:

1. Может ли сотрудник с уже утраченным с 1 августа 2025 г. статусом «молодой специалист» претендовать на арендное жилье? Трудовую деятельность осуществляет не по месту регистрации

2. Допускается ли указание в меню (винной карте) объекта общественного питания наименований блюд (напитков) на иностранном языке?

3. Заказчику при проведении процедуры закупки из одного источника требуется привлечение эксперта, поскольку комиссия по государственным закупкам, уполномоченная на рассмотрение документов и сведений, поступивших от поставщиков при проведении процедуры закупки из одного источника, не может принять решение без экспертного мнения. Какие действия заказчика в этом случае?

Кадровику

Интервью по теме: Трудовые отношения с молодыми специалистами

На вопросы ответила Елена Гадлевская, юрист. Вопросы касались направления на работу и распределения молодых специалистов, особенностей их трудоустройства, сроков обязательной работы.

Комментарий: Порядок, условия и особенности допуска к педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта с 6 августа 2025 года. Комментарий к постановлению Минспорта от 18.07.2025 № 25

С 6 августа 2025 г. вступила в силу Инструкция о порядке, условиях и особенностях допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением № 25.

Разделы материала:

1) категории лиц, которые могут допускаться к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта;

2) осуществление педагогической деятельности студентами;

3) требования к специальной подготовке.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли вносить изменения в трудовые договоры обязанных лиц в связи с изменением законодательства, помимо изменений, касающихся предоставления отпуска, если есть у обязанных лиц дополнительные отпуска по профессии, по которой работают, - за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, непрерывный стаж работы и т. п.? Или на них распространяется только основной отпуск 24 календарных дня (для инвалидов - 30 календарных дней) и все?

2. Если наниматель отправляет работника для участия в спартакиаде, нужно ли ему оплачивать дни, в которые работник принимает в ней участие?

3. Работник организации получил инвалидность. Нужно ли его исключать с воинского учета в организации?

Секретарю

Пособие: Документы, послужившие основанием для увольнения работника по дискредитирующим обстоятельствам: регистрация и хранение

Рассмотрели, сколько и как нужно хранить акты проверки допущенных нарушений работником (нарушение трудовой дисциплины), о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения, прогулах и т. д.

Комментарий: Методические рекомендации по оптимизации документообразования и документооборота в государственных органах, иных организациях с 6 августа 2025 года. Комментарий к приказу директора Департамента по архивам и делопроизводству Минюста от 06.08.2025 № 32

6 августа 2025 г. утверждены комментируемые Методические рекомендации № 32. Необходимость их разработки обусловлена увеличением в последние годы количества документов, создаваемых и обращающихся в управленческой деятельности. Это подтверждается результатами анкетирования государственных органов и иных государственных организаций, проведенного учреждением «Белорусский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» в I квартале 2025 г. Рассмотрели нововведения.

Вопросы-ответы:

1. Центр обеспечения деятельности бюджетных организаций обслуживает отдел по образованию. Кто должен входить в состав экспертной комиссии по утверждению описей по личному составу, уничтожению документов отдела по образованию: специалисты отдела или центра?

2. Кому из работников организации наниматель может поручить научно-техническую обработку документов длительного срока хранения (научно-техническую экспертизу при формировании документов, подлежащих обработке) и составление описей документов для передачи на хранение в архив? Необходимо ли проводить обучение такого сотрудника? Какое оборудование необходимо для этих целей? Какая предусмотрена ответственность за несвоевременную обработку документов и их сдачу в архив?

3. В организацию поступило письменное обращение с приложением копий документов. Необходимо ли вместе с ответом на обращение возвращать их? Как поступить, если этого требует заявитель?

Специалисту в строительстве

Пособие: Соотношение отраслевого законодательства и законодательства о государственных закупках: применение норм законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проведении процедур закупок

В ситуации одновременного регулирования отношений нормами отраслевого законодательства и законодательства о госзакупках важно учитывать содержание регулируемых отношений, характер норм (диспозитивные или императивные).

Разобрались, как соотносятся нормы законодательства о госзакупках с нормами гражданского, бюджетного, отраслевого законодательства, регулирующего строительную деятельность.

Вопросы-ответы:

1. Инженерная организация нанята для осуществления технического надзора за текущим ремонтом за счет бюджетных средств. Возникла необходимость в проведении работ, не учтенных в дефектном акте и смете. Должна ли инженерная организация подписывать акт на дополнительные работы? Инженерная организация отказывается подписывать акт, мотивируя это тем, что договор заключен только на технический надзор, а не на комплексное управление строительной деятельностью

2. На какую сумму заключать договор авторского надзора, если финансирование не бюджетные, а собственные средства предприятия? Сумма 0,21 % заложена в проектной документации, можно ли ее превышать, если данная сумма не покроет даже стоимость одного выезда специалиста на объект?

3. Заключен договор строительного подряда на текущий ремонт помещения за счет собственных средств по процедуре закупки. Подрядчик не успел выполнить работы в срок, ему нужно еще 3-4 дня, он продолжает работать. Расчет окончательный с ним не произвели в соответствии с графиком платежей. Нужно ли заключать дополнительное соглашение о переносе сроков выполнения работ и менять график платежей?

Специалисту по охране труда

Пособие: 11 типичных нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

Автор привел типичные нарушения, возникающие при аттестации рабочих мест.

Комментарий: Изменения в Правилах безопасности проведения занятий физической культурой и спортом с 1 августа 2025 года. Комментарий к постановлению Минспорта от 11.07.2025 № 18

С 01.08.2025 действуют изменения, внесенные в Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утв. постановлением Минспорта от 31.08.2018 № 60, постановлением № 18. Рассмотрели наиболее существенные.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли проводить стажировку, проверку знаний и допуск к работе врачей-интернов по инструментальной диагностике (лучевой) (вредный фактор - ионизирующее излучение), если в перечни опасных работ и другие соответствующие перечни данная категория работников не включена? Нужно ли ее включать в соответствующие перечни?

2. Может ли руководитель учреждения утверждать акт общего планового технического осмотра зданий и сооружений и одновременно быть председателем комиссии по осмотру зданий и сооружений, если в учреждении нет заместителей руководителя и технических руководителей?