Образование: изменения законодательства с 1 по 14 декабря

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Утверждены изменения в Кодекс об образовании

Подписан Закон от 05.12.2024 № 46-З, которым комплексно корректируется Кодекс об образовании.

В документ включены нормы, направленные на повышение эффективности, качества и доступности образования, расширение государственной защиты учащихся, молодых специалистов и социально уязвимых категорий детей и молодежи, а также на усиление ответственности субъектов образовательных отношений.

В частности, Правительство наделяется полномочиями на перераспределение и перенаправление на работу молодых специалистов, предоставление им дополнительных социальных гарантий, а местные органы власти - на организацию бесплатной перевозки обучающихся в пределах населенных пунктов к местам проведения образовательных, спортивных, культурных и иных мероприятий.

Школам, расположенным в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, предоставляется возможность осуществлять подготовку водителей механических транспортных средств и самоходных машин.

Перечень детей, имеющих преимущественное право при приеме в санаторные школы-интернаты, дополнен категорией «дети-инвалиды» до 18 лет в целях их социальной поддержки.

Право на получение гранта на подготовку к поступлению в белорусские учреждения образования предоставлено иностранцам.

В число педагогических работников включены приемные родители и родители-воспитатели в целях повышения их статуса.

Закреплено требование к учащимся школ придерживаться делового стиля в одежде.

Законом предусмотрены также иные нормы, которые корректируют государственную политику в сфере образования с учетом тенденций развития современного образовательного пространства и практики применения действующего Кодекса.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Совмин уточнил отдельные вопросы в сфере образования

Внесены изменения в утвержденные постановлением от 31.08.2022 № 572:

• Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, перенаправления на работу, предоставления места работы выпускникам, получившим научно-ориентированное, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование;

• Положение о порядке открытия подготовки по профилям образования, направлениям образования, специальностям, профессиям рабочих, должностям служащих;

• Положение о порядке прогнозирования дополнительных потребностей в молодых специалистах, рабочих, служащих, формирования заказа на их подготовку и установления контрольных цифр приема для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

• Положение о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего;

• Положение о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих;

• Положение о порядке проведения государственной аккредитации и подтверждения государственной аккредитации учреждений образования, иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Изменения вступают в силу поэтапно: с 12 декабря 2024 г. и с 12 января 2025 г.

Постановление Совмина от 05.12.2024 № 911

Обновлены формы классных журналов в школах

С 1 сентября 2025 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 27.01.2023 № 28.

Изменения касаются:

• страницы 147 и далее нечетных страниц типовой формы классного журнала для I-IV (V) классов;

• страницы 267 и далее нечетных страниц типовой формы классного журнала для V (VI)-XI (XII) классов.

Постановление Минобразования от 21.11.2024 № 166

На горячую линию по излишнему документообороту в школах поступило более 300 обращений

На горячую линию Министерства образования по вопросам излишнего документооборота в школах поступило 312 обращений. Об этом сообщил заместитель Министра образования Александр Кадлубай на заседании коллегии Министерства образования, которое прошло под руководством Министра образования Андрея Иванца, передает корреспондент БелТА.

Работа горячей линии по вопросам излишнего документооборота в учреждениях образования, привлечения педагогических работников к выполнению несвойственных им функций была организована с 30 октября по 1 декабря. Анализ поступающих обращений проводился ежедневно.

«За время работы горячей линии поступило 312 обращений, из них по вопросам выполнения несвойственных функций - 15 обращений. Более детальный анализ показал, что из 15 обращений чаще всего встречались анонимные вопросы по функциональным обязанностям классных руководителей. При этом два человека отказались назвать регион, пять обращений поступило из Гомельской области, четыре - из Витебской области (из которых три - из Оршанского района), три - из Брестской области, один - из Могилевской», - проинформировал Александр Кадлубай. Подробнее см. здесь.

По материалам БелТА

Уточнен порядок отбора учреждений образования для доски Почета

Минобразования внесло изменения в Инструкцию о порядке отбора претендентов на занесение на Республиканскую доску Почета, утвержденную ведомственным постановлением от 11.03.2019 № 22.

Документом определено, что оценка работы учреждений образования осуществляется в целом по юрлицу, включая его обособленные подразделения, с учетом показателей, определенных в приложении 1 к Инструкции № 22.

Изменения также коснулись приложений к Инструкции № 22.

Изменения вступают в силу поэтапно: с 4 декабря 2024 г. и с 12 января 2025 г.

Постановление Минобразования от 15.11.2024 № 151

Минобразования утвердило изменение № 5 в ОКРБ 011-2022

С 7 декабря 2024 г. введено в действие изменение № 5 в ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации», утвержденный ведомственным постановлением от 24.03.2022 № 54.

Изменения коснулись таблиц 4-7, 9 и 11 ОКРБ 011-2022.

Постановление Минобразования от 26.11.2024 № 167

Скорректирован перечень вузов для зачисления без вступительных испытаний

С 14 декабря 2024 г. изложен в новой редакции перечень учреждений высшего образования Республики Беларусь и специальностей для зачисления без вступительных испытаний победителей (дипломы I, II, III степени) университетских олимпиад, определенный постановлением Минобразования от 12.08.2022 № 264.

Постановление Минобразования от 18.11.2024 № 152

Изменен перечень категорий педработников с сокращенной продолжительностью рабочего времени

Внесены изменения в установленные постановлением Минобразования от 05.09.2011 № 255 перечни отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливаются:

• сокращенная продолжительность рабочего времени;

• нормы часов педагогической нагрузки за ставку.

Изменения вступили в силу с 30 ноября 2024 г., за исключением положений, вступающих в силу с 12 января 2025 г.

Постановление Минобразования от 12.11.2024 № 145

Лицензирование образовательной деятельности

С 1 сентября 2025 г. внесены изменения в Закон от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании» в части лицензирования образовательной деятельности.

Закон от 29.11.2024 № 39-З

Представление страны на международных мероприятиях

С 1 марта 2025 г. использование слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «национальный», «белорусский» в наименованиях культурных, спортивных, спортивно-массовых, образовательных мероприятий, целью которых является отбор лиц для их подготовки к участию и (или) участия в международных мероприятиях от имени Республики Беларусь, допускается в случае, если организатором (одним из организаторов) мероприятия выступает государственный орган (государственная организация) либо уполномоченная государственным органом организация, если иное не определено законодательными актами.

Определены условия, при соблюдении одного из которых допускается представление Республики Беларусь на международном мероприятии, связанном с определением странового победителя, документами о проведении которого предусмотрено представительство государства только одним физическим лицом, одной группой лиц (в том числе делегацией, командой, коллективом).

Предусмотрена ответственность представителя Республики Беларусь, нарушившего установленный порядок, - уплата по судебному постановлению, вынесенному по иску уполномоченного органа, в доход республиканского бюджета компенсации в размере до 1 000 БВ, определяемом судом с учетом характера нарушения.

Указ от 09.12.2024 № 459

Утратили силу отдельные НПА Минобразования

С 6 декабря 2024 г. признаны утратившими силу:

• приказ Минобразования от 25.01.1999 № 29 «Аб правядзеннi III этапа Усебеларускай турысцка-краязнаўчай экпедыцыi навучэнцаў "Наш край"»;

• приказ Минобразования от 06.07.1999 № 436 «Об утверждении и введении в действие руководящего документа Республики Беларусь "Образовательный стандарт. Высшее образование. Цикл социально-гуманитарных дисциплин"»;

• постановление Минобразования от 25.02.2002 № 4 «О внедрении в педагогическую практику тестовых технологий оценки знаний учащейся молодежи».

Постановление Минобразования от 21.11.2024 № 162

С 1 января увеличится минимальная заработная плата

С 1 января 2025 г. минимальная заработная плата установлена в размере 726 руб.

Постановление Совмина от 10.12.2024 № 935

Справочно По сравнению с январем 2024 г. минимальная заработная плата увеличена на 100 руб., или почти на 16 %.

Индексация доходов населения за ноябрь

ИПЦ за ноябрь 2024 г. к октябрю 2024 г. составил 100,3 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется согласно ч.2 ст.1 Закона от 21.12.1990 № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за ноябрь 2024 г. составляет 437,80 руб.

Размер МЗП за ноябрь 2024 г. - 626 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.12.2024 № 8-17/184/22

Индексация стипендий за ноябрь

Поскольку бюджет прожиточного минимума пересмотрен с 1 ноября 2024 г., денежные доходы, установленные от данного социального норматива, индексации за ноябрь 2024 г. не подлежат (ч.3 ст.1 Закона № 476-XII, постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 84).

Таким образом, стипендии, выплачиваемые обучающимся в дневной форме получения образования, за ноябрь 2024 г. не индексируются.

Ненормативные документы

1. Приказ Минобразования от 28.10.2024 № 474 «Об исключении запросов».

2. Постановление Минобразования от 05.11.2024 № 143 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 27 декабря 2017 г. № 164».

3. Приказ Минобразования от 12.11.2024 № 489 «Об учебно-методических объединениях в сфере высшего образования».

4. Приказ Минобразования от 12.11.2024 № 490 «Об изменении приказа Министерства образования Республики Беларусь от 16 декабря 2015 г. № 982».

5. Приказ Минобразования от 19.11.2024 № 502 «О признании утратившими силу приказов Министерства образования Республики Беларусь».

6. Приказ Минобразования от 21.11.2024 № 504 «О признании утратившими силу приказов Министерства образования Республики Беларусь».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Исправление ошибок прошлых лет по НДС

За период с 01.07.2018 по 31.12.2022 обнаружены ошибки по НДС:

• на Портале не выставлены ЭСЧФ по реализации товаров в розницу и в налоговой декларации по НДС не отражены эти обороты;

• есть расхождения между данными налоговых деклараций по НДС и данными Портала по «входному» НДС.

Мы рассмотрели, как правильно подать уточненные декларации по НДС. Также разъяснили, предусмотрен ли штраф за несвоевременно выставленные ЭСЧФ.

Корреспонденция счетов: Недостача основного средства, выявленная при инвентаризации, возмещается виновным лицом: учет и налогообложение

При проведении годовой инвентаризации в организации выявлена недостача кондиционера. Вы узнаете, как отразить недостачу и возмещение его стоимости виновным лицом.

Экономисту

Расчет: Формирование розничных цен на растительную продукцию в объектах общепита учреждений образования

Приведены основные особенности расчета розничной цены на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования.

Формы документов

1. Расчет розничной цены на сырье, используемое для приготовления салата «Школьные годы» (пример)

2. Калькуляционная карточка на салат «Школьные годы» (пример)

3. Расчет розничной цены на яблоки свежие (пример)

4. Акт калибровки на яблоки свежие (пример)

Юристу

Вопрос-ответ:

Вправе ли гражданин, обратившийся на горячую или прямую телефонную линию, вести аудиозапись разговора?

Кадровику

Пособие: Составляем график отпусков на 2025 год: практические рекомендации

График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, который установлен коллективным договором, соглашением либо согласован нанимателем с профсоюзом. В графике отражаются данные о порядке предоставления отпусков сотрудникам. Вы узнаете, что сделать кадровой службе до 5 января 2025 г.

Пособие: Перенос рабочих и выходных дней в 2025 году: формы документов

Ежегодно Совмин устанавливает график переноса рабочих дней на весь год. Вместе с тем у нанимателя есть право с учетом специфики производства (работы) перенести рабочие дни, установленные в постановлениях Правительства, в ином порядке в соответствии с законодательством (п.1 постановления Совмина от 14.11.2024 № 839). Любые переносы рабочих и выходных дней должны быть правильно оформлены. Автор привел примеры основных форм.

Секретарю

Пособие: Номенклатура дел - 2025: составляем правильно

С 1 июля 2024 г. Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях (утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4) изложена в новой редакции. Изменения коснулись и составления номенклатуры дел. На что обратить внимание при ее составлении, рассмотрели в материале.

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. При проведении текущего ремонта есть ли возможность изменять позиции, указанные в смете, на наиболее улучшенные технические характеристики? Например, линолеум на более дорогой и т. д.

2. Можно ли заключить договор строительного подряда с ИП или физлицом на выполнение работ по текущему ремонту помещения? И что необходимо соблюсти? Работы финансируются за счет собственных средств

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Обязан ли водитель учреждения образования проходить периодический медосмотр, если у него есть водительская комиссия на 5 лет?

2. Ребенок принес из учреждения образования мне, как родителю, для заполнения согласие на изучение информации, содержащейся в мобильном телефоне. Допустим ли такой документ?

3. Является ли обязательным наличие платежного терминала в буфетах учреждений образования (средние школы) при наличии КСА?

4. Учреждение образования. Есть свое общежитие. Можно ли прописать в Правилах пользования общежитием обязанность для учащихся вносить 0,5 БВ один раз в год на укрепление материальной базы общежития?

5. Как и куда сделать запрос о том, соответствует ли диплом РФ для того, чтобы преподавать в колледже в РБ? Нужно ли туда прикреплять подготовки, переподготовки? Диплом времени СССР.

6. Обязано ли учреждение образования вернуть средства за обучение в случае отчисления учащегося (досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе учащегося)? По договору учреждение образования обязуется возвратить денежные средства с учетом фактического срока обучения, однако учащийся требует возврата суммы за весь период, так как не сдал ни одной сессии (первый курс, заочная форма).

7. Необходимо ли личное присутствие студента или его законного представителя при отчислении из университета?

8. В общежитии учреждения образования проживают семейные граждане и учащиеся. Показания тепловой энергии определяются по групповому счетчику. Как рассчитать размер платы за отопление семейным гражданам: пропорционально общей площади жилых помещений или общей площади здания?

9. Учреждение образования сдает часть нежилых помещений в аренду. Арендаторы на фасаде здания вывесили вывески с названием и режимом работы. Нужно ли заключать договор на аренду этих вывесок?

10. На работу пришел работник устраиваться воспитателем. Работала воспитателем 17 лет назад. Нужно подтверждение или курсы для трудоустройства?

11. Нужно ли в конце календарного года на следующий год распределять годовую педагогическую нагрузку для преподавателей, которые работают в обособленном подразделении учреждения образования? Обособленное подразделение учреждения образования занимается реализацией образовательных программ дополнительного образования взрослых. Расписание учебных занятий на год не предусмотрено.

12. Учреждение образования, частная форма собственности. Приобрели ботинки лыжные (23 пары). Будут являться запасами или это основное средство? Если это основное средство, акт ввода в эксплуатацию составляется на каждую пару?

13. Как узнать, в какой архив нам нужно передавать свои документы (мы учреждение образования, колледж)? Делали запрос в Государственный архив, но нам прислали ответ, что мы не являемся источником комплектования Госархива. К кому мы относимся и куда можно обратиться?

14. Может ли руководитель по военно-патриотическому воспитанию учреждения образования совмещать должность юрисконсульта?

15. Отдел кадров принял работника педагогом допобразования, указав, что у работника есть первая категория, в связи с этим бухгалтерия начисляла ему доплату за категорию. Сейчас выяснилось, что у работника нет этой категории, соответственно, и основания для доплаты тоже нет. Как отделу кадров поступить? Делать приказ о перерасчете или об удержании с виновного лица? Какие еще нужны документы?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.