Образование: изменения законодательства с 1 по 14 ноября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Законопроект по вопросам образования принят во втором чтении

14 ноября 2024 г. состоялось заседание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.

Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Марзалюк И.А. представил проект Закона «Об изменении кодексов по вопросам образования».

Проект Закона подготовлен с учетом правоприменительной практики в целях уточнения отдельных норм КоО. Ряд новшеств направлен на оперативное урегулирование важнейших вопросов практического характера.

Проектом Закона, в частности, предусмотрено:

• предоставление гарантии молодым специалистам, уволенным с работы в связи с призывом на военную службу, но не направленным для ее прохождения, на занятие прежней должности;

• наделение местных органов власти полномочиями на организацию бесплатной перевозки обучающихся в пределах крупных населенных пунктов на удалении от расположенных в них учреждений образования и к местам проведения образовательных, спортивных, культурных и иных мероприятий (в настоящее время предусмотрен подвоз только в сельских населенных пунктах к учреждениям дошкольного и общего среднего образования);

• предоставление возможности освоения учащимися X-XI классов образовательной программы подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин;

• предоставление Правительству полномочий на определение КоО случаев перераспределения и перенаправления на работу молодых специалистов (например, их перенаправление на службу в МВД, СК, Таможенный комитет);

• в целях усиления ответственности заказчиков целевой подготовки предусматривается обязанность организации - заказчика кадров возместить средства, затраченные государством на подготовку специалиста, в случае необоснованного расторжения или невыполнения условий договора о целевой подготовке;

• освобождение выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от возмещения затраченных государством средств при невозможности предоставления им нового места работы при перераспределении в населенных пунктах по месту жительства, либо по месту включения их в списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• исключение права реализации индивидуальными предпринимателями образовательных программ дошкольного и специального образования;

• предоставление права на получение стипендии Президента, получающим образование на платной основе в частных и государственных учреждениях образования;

• выделение грантов на обучение иностранцам по образовательной программе подготовки лиц к поступлению в белорусские учреждения образования (для целевой аудитории, перспективной для развития внешнеэкономических связей, из стран Африки, Латинской Америки и Азии);

• дополнение перечня детей, имеющих преимущественное право при приеме в санаторные школы-интернаты, категорией «дети-инвалиды» до 18 лет в целях их социальной поддержки (в настоящее время таким правом наделены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, признанные находящимися в социально опасном положении, дети из многодетных семей);

• предоставление логопедической помощи детям с расстройствами аутистического спектра (в действующей редакции указана категория детей с нарушением слуха);

• возможность освобождения учащихся от итоговых испытаний по завершении обучения на III ступени общего среднего образования по медицинским основаниям;

• закрепление требования к учащимся школ придерживаться делового стиля в одежде;

• в целях приведения КоО в соответствие с Законом от 30.12.2023 № 334-З «Об изменении законов по вопросам деятельности религиозных организаций» предусмотрен новый вид социально-педагогического учреждения - «детский дом при монастыре».

В ходе подготовки к рассмотрению законопроекта во втором чтении в Палате представителей проделана работа, по результатам которой в проект Закона дополнительно внесен ряд корректив:

• название законопроекта согласовано с его содержанием;

• осуществлена передача статей, предполагающих внесение изменений в УИК и Закон от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании» в иные проекты законов;

• сохранены единые денежные нормы расходов на питание в детских садах и школах, которые устанавливаются Правительством с учетом складывающихся цен на продукты питания;

• увеличен до 10 календарных дней срок на занятие прежней должности специалистам, уволенным с работы в связи с призывом на военную службу, но не направленным для ее прохождения;

• предусмотрено осуществление подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин в школах, расположенных в поселках городского типа, а не только в городских поселках, как предполагалось изначально;

• включены нормы, направленные на совершенствование системы бизнес-образования. Минэкономики по согласованию с Минобразования сможет предоставлять статус бизнес-школ учреждениям высшего образования (ранее такой статус могли получать только иные организации);

• предусмотрено включение в число педагогических работников приемных родителей и родителей-воспитателей;

• с целью выполнения поручения Президента о систематизации законодательства исключены из числа технических нормативных правовых актов отдельные виды актов, в том числе являющиеся структурными элементами научно-методического обеспечения образования.

Подготовлено с использованием материалов сайта Палаты представителей Национального собрания

Профстандарт для учреждений дошкольного образования появится в Беларуси

В Беларуси появится профессиональный стандарт «Педагогическая деятельность в учреждениях дошкольного образования», который скорректирует в том числе требования к образованию воспитателя. Об этом корреспонденту БелТА сообщил министр образования Андрей Иванец перед началом заседания коллегии Минобразования «О результатах изучения деятельности структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, по вопросам обеспечения доступности и качества дошкольного образования, воспитательной работы в учреждениях дошкольного образования, создания безопасных условий пребывания воспитанников», передает БелТА.

В рамках коллегии также представлен опыт работы региональных учреждений дошкольного образования по различным направлениям их деятельности. «Сегодня мы рассматриваем один из важнейших вопросов по развитию системы образования - это совершенствование воспитания наших самых маленьких подопечных на уровне дошкольного образования. В Год качества мы особое внимание уделяем в первую очередь подготовке малышей к последующей социализации, приходу в школу, получению соответствующих образовательных компетенций и социальных навыков. Именно поэтому мы рассматриваем новый образовательный стандарт, который разработан для учреждений дошкольного образования для того, чтобы все компоненты, которые связаны и с социализацией детей, и с патриотическим воспитанием, и с подготовкой к обучению в школе, были включены комплексно и единообразно реализовывались во всех учреждениях дошкольного образования», - рассказал Андрей Иванец.

Участники коллегии говорили и о мониторинге обеспечения качества образования на примере Минской области.

Подробнее см. здесь.

По материалам БелТА

В Минской области выбрали лучшего молодого директора школы

В Минской области в рамках конкурса «Молодой директор - 2024» выбрали лучшего руководителя учреждения образования: победителем стал Антон Гульнев - директор Велятичской СШ Борисовского района, передает корреспондент БелТА.

«Конкурс "Молодой директор" в Минской области проводится традиционно, и в нем принимают участие руководители учреждений образования, стаж которых в данной должности не превышает 5 лет. В этом году на областной этап попал 21 руководитель, из которых было отобрано шесть финалистов», - рассказали в главном управлении по образованию Минского облисполкома.

Финал конкурса прошел на базе Узденского районного центра культуры.

«До встречи финалистов на сцене в Узде они прошли диагностическое интервью, провели педсовет, подготовили эссе, психологическое тестирование, конструктивный мастер-класс и другое. А финал предусматривал творческую презентацию участников, которые должны были не только представить себя, но и видение перспектив развития своего учреждения образования, как гимназии, так и простой сельской школы», - рассказали в главном управлении.

А встретились в финале молодые директора из Борисовского, Любанского, Узденского, Крупского, Минского районов и г. Жодино.

Победителем областного конкурса «Молодой директор - 2024» стал директор Велятичской средней школы Борисовского района Антон Гульнев. Диплома второй степени удостоена Екатерина Шиврина, директор СШ № 1 д. Копище Минского района, третьей степени - Александр Филипенок, директор Хотюховской средней школы им В.В.Коваленка Крупского района.

«Участие в конкурсе - это не только возможность заявить о себе в педагогической среде. Для их профессионального роста открываются дополнительные возможности, в том числе и в продвижении по карьерной лестнице», - отметили в главном управлении.

По материалам БелТА

Электронные версии хрестоматий для учителей

В Беларуси разрабатывают электронные версии хрестоматий для учителей, сообщила БелТА в пресс-службе Минобразования.

Электронные версии хрестоматий для 9-11-х классов разрабатываются по учебным предметам «Русская литература» и «Белорусская литература» в помощь учителям с целью качественной организации образовательного процесса.

«К 1 сентября этого года подготовлена электронная версия хрестоматии для 9-го класса по учебному предмету "Белорусская литература", в которой содержится 26 произведений в формате pdf (Беларуская лiтаратура. IX клас (электронная хрэстаматыя) и формате epub (Беларуская лiтаратура. IX клас (электронная хрэстаматыя для смартфонаў i планшэтаў). Данная хрестоматия размещена на образовательном портале», - проинформировали в ведомстве.

По материалам БелТА

В Минобразования открылся музейный проект «Образование в Беларуси: истоки, история, современность»

Экспозиция посвящена 105-летию органов государственного управления системой образования нашей страны и 30-летию института Президентства. Она создана по инициативе Минобразования и является своеобразной летописью истории образования в Беларуси. Всего презентовали более полусотни работ. Уникальную коллекцию собирали по крупицам в архивах вместе с историками.

В экспозиции представлена славная история педагогики Беларуси, знаковые личности в сфере просвещения, учебные заведения, становление и развитие национальной системы образования.

В материалах раскрыты основные достижения современной белорусской модели образования, главные события и личный вклад Президента Беларуси Александра Лукашенко в создание государствообразующей отрасли нашей страны, отражена ее идейная направленность.

Музейный проект несет исторический, просветительский и глубокий человеческий смысл. Ведь он посвящен учителям, преподавателям, наставникам, просветителям Беларуси и адресован всем, кто интересуется историей и развитием белорусского образования и просвещения.

На торжественной церемонии открытия эксклюзивной музейной экспозиции Министр образования Андрей Иванец сказал:

«В этот знаменательный год 105-летия органов государственного управления системой образования Беларуси и 30-летия института Президентства в нашей стране мы делаем в преддверии общереспубликанского праздника 7 ноября небольшой подарок всему нашему коллективу, а также подведомственным организациям. И очень рассчитываем, что эту экспозицию будут посещать и наши педагоги, и наша молодежь, школьники, студенты. Это очень важно. Поэтому хочу поблагодарить всех, кто принимал активное участие в создании этого проекта».

Первых посетителей экспозиции с интересными, а где-то и новыми фактами из истории развития национальной системы образования познакомила кандидат исторических наук, доцент БГУ Ольга Ершова.

Виртуальный тур по экспозиции «Образование в Беларуси: истоки, история, современность»:

• 30-летие института Президентства;

• 105-летие органов государственного управления системой образования Беларуси.

По материалам сайта Минобразования

Индексация доходов населения за октябрь

ИПЦ за октябрь 2024 г. к сентябрю 2024 г. составил 100,5 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется согласно ч.2 ст.1 Закона от 21.12.1990 № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за октябрь 2024 г. составляет 437 руб. 80 коп.

За октябрь 2024 г. размер месячной минимальной заработной платы составляет 626 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 13.11.2024 № 8-17/184/20

Индексация стипендий за октябрь

Индексация стипендий производится, если ИПЦ, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превысит порог 5 % (ч.1 ст.2 Закона от 21.12.1990 № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции»).

ИПЦ за октябрь 2024 г. к августу 2024 г. (к месяцу пересмотра бюджета прожиточного минимума) составил 100,9 % и не превысил порог 5 %.

Таким образом, стипендии, выплачиваемые обучающимся в дневной форме получения образования, за октябрь 2024 г. не индексируются.

Ненормативные документы

1. Письмо Минобразования от 30.08.2024 № 04-01-14/10048/дс «Об организации образовательного процесса в учреждениях высшего образования в 2024/2025 учебном году».

2. Письмо Минобразования от 25.10.2024 «О внесении дополнений».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Инвентаризация активов и обязательств - 2024

Наступает время проведения инвентаризации перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2024 год, но этот материал будет полезен и при проведении инвентаризации в иных случаях.

Разделы материала:

1) «Сроки проведения и отражения в бухучете результатов инвентаризации перед составлением годовой бухгалтерской отчетности»;

2) «Периодичность проведения инвентаризации. Вопросы проведения инвентаризации необходимо оговорить в учетной политике»;

3) «Особенности проведения инвентаризации в организациях торговли и общественного питания»;

4) «Комиссии по проведению инвентаризаций утвердите с соблюдением принципа нейтральности, другие вопросы».

Пособие: Безвозмездная передача работ бюджетной организации

Бюджетной организации (Центру по обеспечению деятельности управления по образованию) оказали безвозмездную иностранную помощь в виде работ по текущему ремонту. Работы оплачены за счет средств иностранной безвозмездной помощи. Из материала вы узнаете, нужно ли об этом сообщать в вышестоящие организации и уплачивать налоги.

Вопрос-ответ:

В октябре 2024 г. обнаружена счетная ошибка в начислении заработной платы за май - август 2024 г. За какой период пересчитать заработную плату?

Экономисту

Комментарий: Президент подписал Указ «О социальной поддержке». Комментарий к Указу от 29.10.2024 № 402

Указом предусмотрены меры, направленные на отмену ограничения размеров пенсий работающим пенсионерам, упрощение порядка назначения и получения пенсии, а также дополнительную социальную поддержку семей с детьми, родителей детей-инвалидов. В материале рассмотрены основные положения Указа, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.

Юристу

Комментарий: Главой государства подписан Указ по вопросам семейного капитала. Комментарий к Указу от 30.10.2024 № 403

Срок действия программы семейного капитала продлевается еще на 5 лет: с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2029 г. Сохранены подходы по условиям назначения семейного капитала, категориям лиц, имеющим право на такую поддержку, а также направлениям для его досрочного использования. Расширены возможности досрочного использования средств семейного капитала.

Пособие: Возмещение средств, затраченных государством на обучение выпускника, который относится к категории детей-сирот. Разбираем ситуацию

У учреждения образования есть выпускник, который имеет статус сироты, и он был уволен по ст.42 ТК. При подготовке документов в прокуратуру для передачи дела в суд нам отписали, что учреждение образования неправомерно издало приказ о возмещении средств, затраченных государством на обучение, так как выпускник сирота, а также УО должно перераспределить выпускника, но он работать не хочет. Автор разъяснил, как быть в этой ситуации.

Пособие: В помощь идеологу: каталог полезных ссылок

Каталог содержит подборку ссылок на официальные сайты государственных органов и организаций, общественных объединений, где можно найти информацию об истории Беларуси, ее государственном устройстве и традициях белорусского народа, государственных символах и праздниках, методические рекомендации по организации идеологической, воспитательной работы в организациях и другую полезную информацию.

Кадровику

Алгоритм действий нанимателя при назначении пенсии работнику

Работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы. Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. В материале рассмотрена пошагово обязанность нанимателя: сбор и оформление всех документов, необходимых для назначения работнику пенсии, и их своевременное представление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Секретарю

Пособие-навигатор: Обращения граждан и юрлиц: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по обращениям граждан и юрлиц. В материале предлагаем ответы на эти вопросы.

Вопрос-ответ:

Ручки с чернилами (пастой, гелем) каких цветов допускается использовать при рукописном оформлении, в том числе подписании документов?

Специалисту по охране труда

Вопрос-ответ:

1. Действия работодателя, если с физическим лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, случилась травма на производстве?

2. Работникам ежегодно нужно проходить медицинский осмотр. Они освобождаются от работы с сохранением заработной платы. Нужно ли писать заявление на прохождение медицинского осмотра?

3. Что означает красный или зеленый фон на знаках пожарной безопасности в виде стрелки?

Экологу

Пособие: Обязанности в области обращения с отходами

В материале приведены обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих обращение с отходами.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Учреждение образования реализует образовательные программы переподготовки специалистов за счет средств республиканского бюджета. Постановлением Минобразования от 09.09.2022 № 297 «О типовых формах договоров в сфере образования» не предусмотрена типовая форма договора о переподготовке специалиста за счет средств бюджета. Каким образом оформлять образовательные отношения со слушателями в таком случае?

2. Может ли учреждение образования направить копию аттестата учащихся в военный комиссариат? Они ссылаются на ст.9 и 12 Закона от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе», цель - для осуществления воинского учета призывников. Требуется ли брать согласие у обучающихся? Или они должны лично предоставить копию данного документа в комиссариат?

3. В учреждение образования поступило обращение от частной организации о возможности размещения информации (листовки, плакаты) на платной основе с предложением о работе и подработке для обучающихся на информационных стендах УО. Данное предложение является рекламой, арендой? Какой договор может быть заключен?

4. В учреждении образования есть учебно-производственная мастерская, связанная с производством продукции и ее реализацией. Как оплачивать коммунальные услуги, бюджет или внебюджет?

5. Нужно ли отправлять педработников ежегодно для проведения обязательного медосмотра? Какие еще категории работающих в образовании подлежат обязательному отправлению на медосмотр?

6. Учащаяся колледжа является сиротой, но находится на опеке. Имеет ли она право на социальную стипендию? Учащиеся обеспечиваются питанием, учебную стипендию не получают.

7. Учащаяся пошла в академический отпуск (родила ребенка), сейчас снова приступила к учебе, существенные условия договора не поменялись. Изменился только код специальности. Нужно ли делать дополнительное соглашение к договору, или достаточно приказа, что она приступила к учебе?

8. Будет ли считаться в педагогический стаж работа психологом в школе?

9. Учреждению образования отделом принудительного исполнения возвращен исполнительный лист в связи с тем, что лицо, обязанное возместить средства, затраченные государством на его подготовку, проживает на территории РФ, г. Москва (исполнительное производство окончено). Имеет ли право учреждение образования списать невыплаченную сумму?

10. В колледже за счет внебюджетных средств в собственной столовой организуется платное питание для учащихся, преподавателей и других лиц. Какая максимальная надбавка может быть применена?

11. Обязан ли студент возмещать средства за обучение, если он отчислен?

12. Можно ли заключать гражданско-правовые договоры с преподавателем при наличии вакансии? Не будет ли это подменой трудовых отношений? Не относится ли преподавание к предпринимательской деятельности ввиду последних изменений Гражданского кодекса?

13. Необходимо ли подтверждать высшую квалификационную категорию педагога социального?

14. Может ли учитель-предметник взять отпуск в течение учебного года за счет летнего и согласно каким нормам?

15. Имеет ли право учащийся 10 класса в течение учебного года перейти в другую школу?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.